為深入貫徹國家國土空間規(guī)劃體系建設(shè)戰(zhàn)略部署，搶抓《廣州市國土空間規(guī)劃條例》頒布實施的重要契機，扎實推進(jìn)《廣州市國土空間規(guī)劃程序和技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱“《程序和技術(shù)規(guī)定》”）立法起草工作，2026年4月3日，廣州市規(guī)劃和自然資源局鄧堪強副局長、夏利芬總經(jīng)濟(jì)師帶領(lǐng)市土地整備中心、局法規(guī)處共赴市司法局，召開立法溝通會。市司法局張建山副局長及立法二處相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。雙方就規(guī)章立法銜接、法制審核等重點工作開展深入交流、凝聚共識。

　　一、主動對接靠前服務(wù)，凝聚法治協(xié)同合力

　　《程序和技術(shù)規(guī)定》是《廣州市國土空間規(guī)劃條例》落地實施的重要配套規(guī)章，事關(guān)如何將規(guī)劃藍(lán)圖依法轉(zhuǎn)化為城市治理實景。為從源頭確保規(guī)章立得住、行得通、真管用，廣州市規(guī)劃和自然資源局堅持“靠前協(xié)同、并聯(lián)推進(jìn)”，在完成規(guī)章草案多輪研討后，第一時間主動上門與市司法局溝通對接。

　　會上，廣州市規(guī)劃和自然資源局系統(tǒng)介紹起草背景、核心框架及階段性成果，重點說明草案擬解決的關(guān)鍵問題與制度設(shè)計思路。市司法局對有關(guān)前期籌備、草案編制、意見征集等全流程工作給予充分肯定，認(rèn)為立法工作推進(jìn)扎實、問題導(dǎo)向鮮明，為后續(xù)立法完善奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二、聚焦關(guān)鍵深入研討，精準(zhǔn)破解銜接難點

　　會議堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞規(guī)章定位、框架結(jié)構(gòu)、附表制定、制度協(xié)同等問題開展深入研討，探討了詳細(xì)規(guī)劃實施深化、專項規(guī)劃清單制度、用海用礦管理、歷史文化傳承等條文表述。會議強調(diào)立法既要全面對標(biāo)上位法，又要立足廣州實際，兼顧剛性約束與彈性適配，確?？茖W(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。

　　市司法局結(jié)合法制審核要求，就草案內(nèi)容、立法規(guī)范、立法程序等提出系統(tǒng)性指導(dǎo)意見。

　　三、協(xié)同攻堅提質(zhì)增效，共推規(guī)章高質(zhì)量出臺

　　市司法局對廣州市規(guī)劃和自然資源局主動上門、提前對接法制審核的工作模式高度贊賞，認(rèn)為“提前介入、協(xié)同推進(jìn)”能有效提高立法工作效率，實現(xiàn)“擺問題、理邏輯、聚共識”，是部門協(xié)作的良好范例，表示將全力配合做好法制審核與程序指導(dǎo)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前溝通，共同推動《程序和技術(shù)規(guī)定》高質(zhì)量出臺。

　　下一步，廣州市規(guī)劃和自然資源局將嚴(yán)格落實會議精神，抓緊完善規(guī)章草案，持續(xù)保持與市司法局密切溝通，確保《程序和技術(shù)規(guī)定》既符合法治規(guī)范，又貼合廣州國土空間規(guī)劃管理實際，為廣州高質(zhì)量發(fā)展提供堅實規(guī)劃制度保障。