2026年1月15日，廣州市規(guī)劃和自然資源局為廣花一級公路地下綜合管廊白云段頒發(fā)了全省首宗地下綜合管廊不動產(chǎn)權(quán)證。這是廣州市探索地下空間開發(fā)利用、厘清地下產(chǎn)權(quán)的里程碑。

　　廣花一級公路地下綜合管廊敷設(shè)在107國道地下，南起白云區(qū)夏花一路，北至花都區(qū)雅瑤中路，管廊長度約15.79公里（白云段約12公里）。工程設(shè)計入廊管線包括給水、天然氣、電力、通信、污水5 類管線。

　　為支撐新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營，明晰地下空間權(quán)利范圍，廣州市規(guī)劃和自然資源局圍繞地下管廊供地、三維模型設(shè)定、地下空間權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)權(quán)利設(shè)定、地下用地供地與確權(quán)聯(lián)辦五個方面進行了探索創(chuàng)新。一是對地下管廊探索辦理地下用地的劃撥供地手續(xù)，參照地上劃撥用地手續(xù)完善了地下的分層供地。二是實踐了地下管廊的三維模型構(gòu)建，在模型外框確認(rèn)、彎曲弧線坐標(biāo)點設(shè)定、埋深高差等方面進行有效嘗試。三是明確地下空間權(quán)籍調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對權(quán)利范圍、坐標(biāo)點間距設(shè)定、管線高程等進行明確，確保權(quán)利邊界清晰，技術(shù)操作可行，成本節(jié)省高效。四是明確地下管廊不動產(chǎn)登記權(quán)利內(nèi)容，以管線施工實測圍蔽范圍設(shè)定權(quán)利面積，以分段豎向高程標(biāo)示各段線路的埋深。五是積極協(xié)同住建、稅務(wù)等部門實現(xiàn)供地、完稅、不動產(chǎn)登記同步申請、并聯(lián)辦理，從原來47個工作日壓縮到現(xiàn)在12個工作日，提速70%以上，推進地下綜合管廊劃撥決定書、規(guī)劃用地許可證與不動產(chǎn)權(quán)證“一書兩證”聯(lián)辦，實現(xiàn)“交地即交證”。

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局將以此次辦證為契機，不斷健全地下空間開發(fā)利用及產(chǎn)權(quán)管理機制，保護和開發(fā)地下綜合管廊這一“地下生命線”“城市大動脈”。同時強化規(guī)劃和資源要素保障，助力實體經(jīng)濟發(fā)展！