健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，也是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。2024年，廣州市規(guī)劃和自然資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)部署，大力推行告知承諾制、實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管、做好信用信息管理、信用宣傳引導(dǎo)等工作，積極探索創(chuàng)新推進(jìn)規(guī)劃資源信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是大力推行告知承諾制，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管

　　發(fā)布第五批惠企利民措施，進(jìn)一步擴(kuò)大建筑工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記告知承諾制適用范圍。對(duì)于產(chǎn)業(yè)類和公益類項(xiàng)目，將建設(shè)工程放線測(cè)量記錄冊(cè)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查報(bào)告及總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖納入暫免提交、后置補(bǔ)充的材料范圍；在不動(dòng)產(chǎn)繼承登記中，申請(qǐng)人確實(shí)難以獲取的被繼承人父母死亡證明、親屬關(guān)系證明材料，在原有兩類3種告知承諾制適用情形下，新增了4種適用情形，以“信用辦”破解“辦證難”。目前，實(shí)行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涵蓋建筑工程設(shè)計(jì)方案審查及調(diào)整、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證核發(fā)、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記14個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管時(shí)，與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在測(cè)繪地理信息活動(dòng)監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)監(jiān)管、土地復(fù)墾監(jiān)管等4個(gè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查中，使用廣州市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果，應(yīng)用商事主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配功能，自動(dòng)匹配獲得企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管有效性。

　　二是強(qiáng)化信息歸集共享，拓展信用應(yīng)用

　　嚴(yán)格落實(shí)公共信用信息資源數(shù)據(jù)歸集主體責(zé)任，及時(shí)全面準(zhǔn)確歸集報(bào)送我局公共信用信息。更新公共信用信息目錄、“雙公示”目錄，提升信息化水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，2024年共歸集報(bào)送公共信用信息16707條。其中，行政許可8761條，行政處罰224條，行政確認(rèn)2328條，信用承諾信息5394條，抽查檢查信息68條，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體確權(quán)地塊信息2條。并通過(guò)接口查詢的方式共享不動(dòng)產(chǎn)登記信息、企業(yè)名下不動(dòng)產(chǎn)登記信息、企業(yè)名下房產(chǎn)抵押信息。

　　實(shí)施信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革，進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。自2024年2月1日起，取消“出具是否存在土地類行政處罰證明”公共服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)可自行登錄“信用廣東”網(wǎng)核查，無(wú)需到廣州市規(guī)劃和自然資源局申請(qǐng)。通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布公告，強(qiáng)化企業(yè)登錄“信用廣東”網(wǎng)“公共信用信息報(bào)告（無(wú)違法違規(guī)證明版）模塊查詢、辦理指引，以系統(tǒng)查詢代替企業(yè)辦事跑動(dòng)，讓數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑路，真正惠企利企，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　三是完善信用修復(fù)機(jī)制，加大信用宣傳引導(dǎo)

　　落實(shí)行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”機(jī)制。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)告知”原則，廣州市規(guī)劃和自然資源局依法對(duì)行政相對(duì)人作出行政處罰決定后，在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，一并送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》。通過(guò)主動(dòng)告知行政相對(duì)人信用修復(fù)的政策要求、修復(fù)條件和辦理流程等，引導(dǎo)失信主體積極糾正違法失信行為，及時(shí)開展信用修復(fù)，減少失信成本，助力企業(yè)加快重塑良好信用形象。

　　積極開展信用宣傳，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)告知承諾制便民利民措施、信用應(yīng)用、行業(yè)信用監(jiān)管及實(shí)施成效等進(jìn)行宣傳，通過(guò)自然資源部、廣東省自然資源廳、“信用廣州”、單位門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳守信行為，以案例反映信用建設(shè)成效，以信用典型引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信氛圍。2024年，共發(fā)布36條動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)信息。在全市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，圍繞推行告知承諾、應(yīng)用信用報(bào)告、信用分級(jí)分類監(jiān)管、落實(shí)信用懲戒四個(gè)方面，以《創(chuàng)新信用監(jiān)管模式提升信用監(jiān)管質(zhì)效助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化》發(fā)言交流宣傳信用監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)做法。“全國(guó)首批試點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)繼承登記‘信用辦’開創(chuàng)便民新路徑”和“信用賦能工程檔案閉環(huán)管理，助力項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效”兩個(gè)案例榮獲廣州市第五屆“誠(chéng)信興商 信用智創(chuàng)”活動(dòng)“信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”廣州市“信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”殊榮。繼承登記“信用辦”試點(diǎn)項(xiàng)目又入選省級(jí)“粵信杯”誠(chéng)信典型案例。

　　2025年，廣州市規(guī)劃和自然資源局將圍繞國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作精神，進(jìn)一步探索擴(kuò)大規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域告知承諾制適用范圍，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化測(cè)繪行業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)信用管理，及時(shí)全面準(zhǔn)確歸集公共信用信息，加大信用宣傳引導(dǎo)和創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。