廣州公安“一窗通辦”：提升服務(wù)效能 助力發(fā)展加速　　近年來，廣州公安樹牢民生導(dǎo)向和高質(zhì)量發(fā)展理念，把提升公安政務(wù)服務(wù)水平作為護(hù)航廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，通過深入推進(jìn)“一窗通辦”“一件事一次辦”“民聲熱點榜”建設(shè)，打出一套組合拳，一體化推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)改革，以“走前列”的姿態(tài)，及時解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，助力推動廣州市營造現(xiàn)代化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造公安政務(wù)服務(wù)的“廣州標(biāo)桿”，在服務(wù)保障廣州高質(zhì)量發(fā)展大局中體現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng)、展示公安作為?！　　耙淮巴ㄞk”融合加速 “小窗口”有“大作為”　　“我們第一天在網(wǎng)上向廣州市公安局‘一窗通辦’專區(qū)提交了單位工程驗收申請，因為業(yè)務(wù)需要備注了加急辦理；第二天，公安民警就來到現(xiàn)場核查；第三天我們就接到取證通知，解決了企業(yè)難題，切實讓我們體驗到了溫度和速度?！痹诮鹑跈C(jī)構(gòu)工作的李先生親身體驗廣州公安“一窗通辦”服務(wù)后贊不絕口?！　≡趶V州，群眾、企業(yè)辦理公安行政審批服務(wù)，“多頭跑、來回跑”的現(xiàn)象漸漸消失，“一窗辦”“就近辦”“隨手辦”成了常態(tài)?！　∪缭诮鹑跈C(jī)構(gòu)安防設(shè)施建審驗收審批事項中，廣州公安首創(chuàng)全流程網(wǎng)辦審批方式，申請人、評審驗收專家、公安審管部門三方不用見面就能完成建設(shè)方案審批工作。試行結(jié)果文書寄遞模式，打通行政審批“最后一公里”，辦事主體實現(xiàn)“零跑動”，“極簡審批”新模式使得廣州地區(qū)“金融安防建審驗收”簡辦速結(jié)，堪稱全國最快?！　　把a(bǔ)辦港澳通行證加身份證到期換領(lǐng)，大約5分鐘就搞定了，效率高得超乎想象。我選擇了快遞到家，只用跑一次?！笔忻耜愊壬驗楣ぷ餍枰?jīng)常到香港、澳門出差，在廣州市公安局政務(wù)服務(wù)綜合大廳窗口前，他表示，“一窗通辦”給市民群眾帶來很大便利?！　?023年1月，“提升政務(wù)服務(wù)體驗，推動市、區(qū)兩級公安政務(wù)服務(wù)‘一窗通辦’”入選廣州市2023年十件民生實事項目。廣州公安以此為契機(jī)，自覺立足灣區(qū)視角，高效落實“一窗通辦”任務(wù)，深化“一窗一站式”服務(wù)建設(shè)，推動“小窗口”實現(xiàn)“大作為”，致力將更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更高效、更有溫度的公安政務(wù)服務(wù)供給惠達(dá)企業(yè)市民。一方面，大力整合資源，通過重構(gòu)預(yù)約平臺、整合叫號系統(tǒng)，鍛造“綜合型”服務(wù)隊伍，建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，打破各自警種窗口預(yù)約受理模式，全面推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式。如今，市、區(qū)兩級已建成“一窗通辦”綜合受理窗口42個，進(jìn)駐“一窗”綜合受理事項總量達(dá)1774項。另一方面，通過科技賦能，建立數(shù)字化、自動化服務(wù)平臺，同步構(gòu)建市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級警務(wù)自助服務(wù)體系，建成市級24小時“人工+智能”“線上+線下”的24項多警種全天候的政務(wù)服務(wù)自助辦證服務(wù)站，建成22個多警種自助服務(wù)示范點，在全市繁華商圈及城郊接合部布設(shè)1025臺自助服務(wù)終端，其中659臺終端實現(xiàn)24小時“不打烊”服務(wù)?！　?jù)統(tǒng)計，2023年，全市公安機(jī)關(guān)辦理審批服務(wù)事項2300余萬件，“一窗通辦”“一窗一站式”服務(wù)模式有力支撐了企業(yè)群眾持續(xù)增長的公安政務(wù)服務(wù)辦事需求，打破了跨警種辦理業(yè)務(wù)的信息壁壘，一站集成式辦理大大提高了企業(yè)、群眾辦事效率，受到社會各界一致好評?！　　耙患乱淮无k” 從跑多部門到只跑一個部門　　“以前小孩出生了，要到衛(wèi)健、人社、公安等多部門辦理出生證、社?？ā⒌怯浫霊舻?，現(xiàn)在通過‘新生兒出生一件事’即可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理?！薄　　耙患乱淮无k”改革是將企業(yè)、群眾需要到多個部門辦理、具有一定關(guān)聯(lián)的多件事，通過業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，凝練成為企業(yè)、群眾視角的“一件事”，實行“一次告知、一張表單、一次辦好”?！　　啊患隆且匀罕婓w驗為導(dǎo)向的、徹底的政務(wù)服務(wù)改革”。在定期舉辦的廣州公安“放管服”改革專家談活動中，有與會專家如是評價?！　橥苿訉徟鞒谈锩栽僭?，廣州公安建立專項工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通，專題研討改革涉及的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)對接等瓶頸難題。推出“個人更名”“嬰兒出生”“人才入戶”“企業(yè)開辦”“娛樂場所經(jīng)營備案”等跨部門“聯(lián)辦”事項20項，累計上線廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”71件，占全市“一件事”上線總量的38%，位居市直屬單位第一?！　〕松鲜鲱A(yù)制套餐，廣州公安還創(chuàng)新推出“隨心辦”自主模式，群眾可根據(jù)個性化需求，自主申請2個或2個以上不定事項聯(lián)辦，由廣州公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺自動整合相關(guān)業(yè)務(wù)表單、材料、流程，利用平臺的智能分析、整合、核驗功能，實現(xiàn)一件事“隨心辦”網(wǎng)購式服務(wù)，年均辦理量近180萬宗?！　　拔覀兏愕缆肥┕?，以前需要到公安窗口遞交占道施工交通組織方案，現(xiàn)在只需要在網(wǎng)辦平臺提交申請就可以了，而且營業(yè)執(zhí)照、身份證等證照可以電子調(diào)用，辦理時限較以往縮短，又省時又省力?！痹谕菩小耙患乱淮无k”改革后，一名工程企業(yè)負(fù)責(zé)人深深感受到了改革帶來的紅利，由衷稱贊道。　　2021年始，廣州公安聚焦審批系統(tǒng)繁多且涉及部省市多個層級、數(shù)據(jù)壁壘、網(wǎng)辦深度不足等瓶頸，立項建設(shè)并于2023年底投入運(yùn)行一體化政務(wù)服務(wù)平臺，提供18個基礎(chǔ)服務(wù)中臺能力，對接打通46個部省市業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步推進(jìn)475項市區(qū)兩級涉企事項及部分個人高頻事項全流程進(jìn)駐，創(chuàng)新實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”從“可辦、能辦”向“好辦、易辦”“就近辦”轉(zhuǎn)變?！　　耙郧皝G了身份證要重新辦、辦個去香港旅游的簽注等等，都要跑到窗口去，排隊時間也長，現(xiàn)在好多事都可以在手機(jī)上或者到家附近的自助機(jī)上辦，對我們上班族來說真是非常方便?！笔忻窳峙吭诮邮艿谌秸?wù)服務(wù)評估時說。　　服務(wù)灣區(qū)建設(shè) 致力打造一流營商環(huán)境　　“最長可申請5年、每次停留最多30天的港澳簽注政策來了！”2023年2月20日，來自廣州市的6名科研人員獲發(fā)往來港澳人才簽注（以下簡稱“人才簽注”），成為全國首批獲此簽注的內(nèi)地人才。這是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才自由流動的又一創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升了大灣區(qū)“軟聯(lián)通”水平，為內(nèi)地和港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力新動能。　　此前，內(nèi)地人才赴港澳從事學(xué)術(shù)交流活動，只能申辦商務(wù)或個人旅游等簽注類型，不僅簽注有效期、逗留時間短，且有次數(shù)限制。2023年2月20日起，粵港澳大灣區(qū)試點實施往來港澳人才簽注政策。在大灣區(qū)工作的科研、文教、衛(wèi)健、法律等6類人才均可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請1-5年多次有效人才簽注，持證人可在簽注有效期內(nèi)不限次數(shù)往來港澳，每次逗留不超過30天?！　≡谌珖讋?chuàng)推出“穗企出入境快享道”服務(wù)，廣州公安政務(wù)服務(wù)部門為往來港澳企業(yè)及人員提供備案申請和商務(wù)簽注一站式服務(wù)，實現(xiàn)了人才簽注拓展優(yōu)化、商務(wù)備案和簽注顯著提速。僅2023年，為4000余家企業(yè)、近2萬人開展商務(wù)備案和簽注，為200家企業(yè)近千人落實“即備即辦”?！　≡谌珖讋?chuàng)外國人工作許可和工作類居留許可“一窗辦”并在全國復(fù)制推廣，建成“市、區(qū)、街道、重點區(qū)域”四級移民事務(wù)服務(wù)站點，延伸打造中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校工作站，牽頭政府部門常態(tài)化開展簽證、人才認(rèn)定、涉外公證、稅務(wù)、住房等涉28個部門、441個事項的“全流程”政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)語言類、文化類移民融入活動，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)服務(wù)最全面、功能最完善中外人才服務(wù)陣地，高層次人才申請永久居留數(shù)屢創(chuàng)新高，為人才強(qiáng)市強(qiáng)省戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。　　民警引導(dǎo)群眾開展自助業(yè)務(wù)辦理　　“人才簽注政策的實施，方便了大灣區(qū)特別是內(nèi)地與港澳之間的人才交流，為促進(jìn)大灣區(qū)進(jìn)一步協(xié)同融合注入了新動力?！睆V州市公安局審批管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹?！　”憷髽I(yè)方面，廣州公安堅持主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，先后推出《廣州市公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革激發(fā)各類企業(yè)發(fā)展活力動力工作方案》等9個總體方案200多項改革措施，以“繡花功夫”推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境政策從1.0改革向6.0改革邁進(jìn)，以實實在在的舉措護(hù)航廣州經(jīng)濟(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。　　在民生領(lǐng)域，廣州公安政務(wù)服務(wù)部門同樣惠策頻出。　　2023年7月，廣州公安交管部門在全國首創(chuàng)線上辦理機(jī)動車解除抵押登記業(yè)務(wù)，需要辦理機(jī)動車解除抵押登記業(yè)務(wù)的車主可通過廣州交警微信公眾號線上提交材料，抵押權(quán)人（金融機(jī)構(gòu)）確認(rèn)解押車輛信息，車管部門受理并簽注登記證書，證書寄遞送達(dá)，車主足不出戶，就能完成機(jī)動車解除抵押業(yè)務(wù)?！　≡谌∈讋?chuàng)推出門牌辦理“一網(wǎng)、一門”式服務(wù)，符合條件的，企業(yè)群眾足不出戶即可在網(wǎng)上申辦申領(lǐng)；聯(lián)合市有關(guān)部門推出“社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目”門牌聯(lián)辦服務(wù)，企業(yè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)窗口一張表格、一次申請，即可同時申領(lǐng)規(guī)劃許可證與門（樓）牌號碼，大大節(jié)省申領(lǐng)成本和時間?！　∶褚鉃閷?dǎo)向 服務(wù)有溫度　　以企業(yè)、群眾是否滿意為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，是廣州公安政務(wù)服務(wù)部門一貫的努力和堅持?！　∶裼兴?、我有所應(yīng)。近年來，廣州公安創(chuàng)立“民聲熱點榜”、公安政務(wù)服務(wù)“堵點痛點排查疏解”、“好差評”等工作機(jī)制聚焦民生福祉和群眾“急難愁盼”問題，精準(zhǔn)發(fā)力回應(yīng)社會關(guān)注和民意關(guān)切，不斷提升公安政務(wù)服務(wù)的溫度、力度、便捷度?！　　耙郧皥髲U電動自行車，要租車運(yùn)送到拆解金屬回收公司，現(xiàn)在只需要到線上預(yù)約就可到郵政便民網(wǎng)點就近辦，真是省錢、省事、便民，為公安部門點贊！”　　“以前小區(qū)養(yǎng)犬亂象突出，造成了安全和衛(wèi)生隱患，沒想到撥打12345熱線轉(zhuǎn)交公安辦理后，轄區(qū)派出所及時管控，現(xiàn)在感覺好多了?！薄　∫陨习咐菍⒚褚庠V求納入“民聲熱點榜”督辦整治的效果。　　“自從廣州交警協(xié)調(diào)增加公交運(yùn)行、加強(qiáng)道路交通管控后，在校師生出行方便多了，感謝公安部門為師生辦實事、辦好事?！币幻腥舜蟠碓凇按黼S手拍”反映的事項得到解決后表示?！　∈率掠谢匾?，件件有著落。廣州公安始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力把群眾身邊每一件小事辦好辦妥。定期邀請人大代表實地考察公安政務(wù)服務(wù)大廳窗口等服務(wù)場所，聽取意見建議。在全市率先構(gòu)建“代表隨手拍”反映事項工單提級、提速、提質(zhì)辦理工作機(jī)制，2023年辦結(jié)“代表隨手拍”反映事項工單304件，滿意率100%。率先設(shè)立“民聲熱點榜”機(jī)制，全量匯集12345熱線公安專線，12389警務(wù)投訴，人大代表、政協(xié)委員及社會各界對公安政務(wù)服務(wù)意見建議，滾動式推動熱點問題上榜督辦。自2021年6月該機(jī)制創(chuàng)立以來，已持續(xù)上榜督辦24期44個事項，一批民生熱點事項得到有效解決。　　接下來，廣州公安將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，深入貫徹落實上級有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以細(xì)實舉措惠及民生、助企發(fā)展、推動服務(wù)格局轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升，將民生實事辦實、將政務(wù)服務(wù)做優(yōu)，不斷擦亮“公安服務(wù)廣州態(tài)度”的公安政務(wù)服務(wù)品牌。