
云山珠水掩映,千年商都繁盛。廣州是國(guó)家重要中心城市、“一帶一路”重要樞紐城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市。近年來,廣州警方以“精準(zhǔn)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、智慧警務(wù)”為方略,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系靶向式改革與創(chuàng)新,創(chuàng)建智能感知、動(dòng)態(tài)布防、要素管控、應(yīng)急處置“四張網(wǎng)” ,探索走出一條超大城市社會(huì)治理新路子。
一、構(gòu)建智能化感知網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警
2022年10月4日,信息平臺(tái)預(yù)警:一名在逃人員何某出現(xiàn)在中山五路與新民路交界處。越秀區(qū)公安分局北京派出所迅速開展指揮調(diào)度,立即通知執(zhí)勤民警進(jìn)行抓捕,在廣東省公安廳支援民警的配合下,合力在北京路某商場(chǎng)抓獲該名在逃人員。
這是廣州警方利用智能化感知網(wǎng)協(xié)助破獲年均2萬宗刑事案件的一個(gè)縮影。這份亮眼的成績(jī),得益于廣州市近年構(gòu)筑并日臻完善的卡口等多維信息感知網(wǎng)絡(luò)。廣州市將“雪亮工程”建設(shè)納入城市“新基建”,積極推動(dòng)“雪亮工程”從社會(huì)面延伸到行業(yè)、交通、社區(qū)和農(nóng)村,全市建成聯(lián)網(wǎng)35.7萬個(gè)、電子卡口4500多個(gè)等,獲評(píng)全國(guó)首批唯一超大型“雪亮工程”示范城市。
不僅如此,廣州警方還把大數(shù)據(jù)和信息化作為新引擎,打造匯聚公安、社會(huì)、行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等1.5萬億條的數(shù)據(jù)基座。推出“智慧搜”通用應(yīng)用,日均訪問量達(dá)109萬人次,形成“全領(lǐng)域、全場(chǎng)景、全流程”智能應(yīng)用生態(tài),引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
二、織密動(dòng)態(tài)化布防網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)勤務(wù)精準(zhǔn)落地
2022年10月14日晚,荔灣區(qū)公安分局逢源派出所綜合指揮室根據(jù)預(yù)警,發(fā)現(xiàn)2名布控的盜竊嫌疑人出現(xiàn)在中山八路一帶,于是迅速通過“指揮一張圖”就近調(diào)度附近的“5分鐘快速反應(yīng)圈”巡組和派出所便衣巡組,在5分鐘內(nèi)將2人抓獲。
廣州警方以防突發(fā)、防警情為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃全市298個(gè)“1、3、5分鐘快速反應(yīng)勤務(wù)圈”,精準(zhǔn)定制“快速反應(yīng)范圍”和“快速反應(yīng)時(shí)段”,讓平安可知可感、觸手可及。優(yōu)化建設(shè)“指揮一張圖”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)警情、勤務(wù)、基礎(chǔ)信息“一鍵調(diào)度”??椕芸罩小⑺?、地下立體巡防網(wǎng),確保社會(huì)面防控“無盲區(qū)”。
三、筑牢全要素管控網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)全域精準(zhǔn)治理
“太感謝張警官了,多年來,我第一次睡了個(gè)安穩(wěn)覺。”
居住在荔灣區(qū)某小區(qū)的關(guān)先生多年前開始出現(xiàn)嚴(yán)重的睡眠障礙,此后反復(fù)投訴樓上鄰居余女士產(chǎn)生噪音影響其睡眠。2022年4月23日,荔灣區(qū)公安分局南源派出所社區(qū)民警張俊榮誠(chéng)邀心理專家、法律專家等專業(yè)人士協(xié)助調(diào)解,耐心調(diào)和。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的調(diào)解和心理輔導(dǎo),關(guān)先生與余女士簽訂調(diào)解協(xié)議書,握手言和,多年的恩怨劃上一個(gè)句號(hào)。這起多年鄰里糾紛的成功化解,是對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。
為實(shí)現(xiàn)全域精準(zhǔn)治理,近年來,廣州警方強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五大要素”摸排管控、城中村社會(huì)治理、實(shí)有人口摸排等一系列專項(xiàng)行動(dòng),通過搭建57個(gè)智能分析模型,精準(zhǔn)輸出核查指令,建立常態(tài)化精準(zhǔn)清查、治安勤務(wù)令等機(jī)制,排查化解“人、事、地、物、組織”各類隱患。同時(shí),政法、公安聯(lián)合搭建矛盾多元化解平臺(tái),建立“雙下發(fā)”“雙核查”機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)打造28個(gè)面積200平方米以上,集服務(wù)、調(diào)解、裝備、備勤于一體的中心警務(wù)室,切實(shí)把服務(wù)延伸到群眾“家門口”。
四、搭建扁平化處置網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置
廣州警方優(yōu)化警務(wù)資源配置,完善“情指勤輿”一體化模式,創(chuàng)新“4+N”網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)、最小應(yīng)急單元響應(yīng)、群防力量共治“一套機(jī)制”,搭建扁平化應(yīng)急處置網(wǎng),實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源精準(zhǔn)配置。
2021年6月16日,一名女子在天河區(qū)石牌崗頂百腦匯電腦城門口突然倒地,頭部撞到臺(tái)階后大量出血。百腦匯電腦城最小應(yīng)急單元隊(duì)員接到群眾求助后,立刻前往救助受傷女子,并使用專用頻道對(duì)講機(jī)緊急報(bào)警。為爭(zhēng)取搶救時(shí)間,隊(duì)員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)民警指揮交通,疏散圍觀群眾,使用商場(chǎng)應(yīng)急擔(dān)架將受傷女子抬去附近醫(yī)院救治。因搶救及時(shí),該女子沒有生命危險(xiǎn),傷者家屬對(duì)隊(duì)員的救助行為表示衷心的感謝。
“大喇叭、小哨子、紅袖章、紅馬甲”和必要處置裝備,這是在全國(guó)率先組建的最小應(yīng)急單元,作為警力資源的有力補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”目標(biāo)。打造“廣州街坊”群防共治模式,實(shí)名注冊(cè)超過67萬人,共筑平安“同心圓”。
立長(zhǎng)治大業(yè),保久安宏圖。廣州公安相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在新的征程上,廣州警方將更加聚焦超大城市社會(huì)治理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治安防控體系“廣州模式”新發(fā)展,為老城市煥發(fā)新活力夯實(shí)平安之基。