
廣州市作為祖國的“南大門”,粵港澳大灣區(qū)核心城市之一,市內(nèi)水網(wǎng)密布,水域涵蓋東至惠州、西至佛山、北至清遠的海域及內(nèi)河水域。廣州市公安局水上分局管轄范圍涵蓋珠江流域廣州城區(qū)段的大部分水域,主航道長 226 公里,岸線 496 公里,水域面積約 70 平方公里。
近年來,水上分局順應形勢發(fā)展需要,把握水域治安規(guī)律,深入推進水域治安防控體系建設(shè),強化水上治安管理,嚴厲打擊水上違法犯罪活動,全力提升水上應急救援能力,致力打造綜合性水上專業(yè)警種“珠江衛(wèi)士”,為平安廣州建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的水域環(huán)境。
一、牢固樹立全市水域治安“一盤棋”思想,全面推進水域治安防控體系建設(shè)
水上分局牢固樹立全市水域治安“一盤棋”思想,擔起廣州市水域治安工作的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)職責,依托廣州市治安防控勤務(wù)指揮“一張圖作業(yè)”框架,創(chuàng)新水域治理模式,打造水上治安立體化防控體系。
水上分局牽頭推進全市公安機關(guān)建設(shè)“一圖(一張圖作業(yè))、四體系(“1+3”防控圈層體系,水上治安管理和巡邏防控體系,港口碼頭水上治安防控體系,水上技防、物防防控體系)、八機制(聯(lián)席會議機制,動態(tài)考核評估機制,水上綜合治理機制,水上專項指揮、調(diào)度工作機制,水上勤務(wù)響應等級機制,信息共享和數(shù)據(jù)匯聚工作機制,協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,水域救生救援機制)”水上治安防控體系,完善“數(shù)據(jù)+感知+勤務(wù)”整體架構(gòu),探索推進精準警務(wù),實現(xiàn)水上治安防控“多維覆蓋、布局優(yōu)化”,推動社會治安防控體系基礎(chǔ)布局建設(shè)和運行機制提檔升級?!?/p>
二、“面”上監(jiān)控 “點”上突破 “線”上聯(lián)動,全面高效精準打擊走私等涉水違法犯罪
廣州毗鄰港澳、水域相通的地理環(huán)境,為粵港澳三地水域經(jīng)濟發(fā)展帶來便利的同時,也易被不法分子利用從事水上違法犯罪活動。
2021年10月,市公安局在偵辦“9·25”走私快艇撞擊香港執(zhí)法船只致港警殉職案中,水上分局按照上級部署,成立專案組,根據(jù)掌握的線索兵分兩路開展抓捕,一路利用自主開發(fā)的智慧偵查系統(tǒng),通過研判確定抓獲該專案主要嫌疑人,一路奔赴陽江,查扣涉嫌撞船“大飛”8艘,為該專案成功偵破奠定堅實基礎(chǔ)。
為遏制珠江口“大飛”走私,水上分局專門抽調(diào)精干警力組成“礪劍”行動隊,始終保持對涉水走私等突出犯罪嚴打高壓態(tài)勢,堅持常態(tài)整治和專案打擊相結(jié)合,聯(lián)合有關(guān)公安分局和海警、海關(guān)緝私等部門,采取“面”上監(jiān)控、“點”上突破、“線”上聯(lián)動等方式,全面、高效、精準打擊,取得良好成效。
三、堅持“人民至上、生命至上”,全力保障人民群眾生命安全
水上分局作為全市水上救援工作的歸口管理部門,從2013年開始,全力推進廣州市水上救援工作機制建設(shè)。通過組建專業(yè)救生員隊伍,完善水上救助快速反應機制,加強船艇和救生設(shè)備保障,強化救生員和民警游泳救生、船艇駕駛技能培訓等措施,通過深入推進社會治安防控體系建設(shè)應用,不斷提升水上救助快速反應能力和水平。2022年,牽頭屬地公安分局開展應急救援訓練和演練,提升公安機關(guān)水上搶險救災能力。加強與海事局、打撈局、藍天救援隊等單位和民間組織的溝通對接,圍繞水上聯(lián)勤聯(lián)動、應急搶險、人員訓練等方面進行溝通和交流,推進廣州市水上應急救援機制建設(shè),提升應對自然災害、極端天氣和突發(fā)情況下的水上應急救生救援能力。
2022年3月12日凌晨,在人民橋、海心沙附近水域,先后發(fā)生有群眾落水的警情。時值春天,廣州氣溫較低,江水冰冷。水上分局東河道派出所一邊搜索掌握現(xiàn)場情況,一邊通過可視化指揮調(diào)度平臺,指令附近水上巡組到場救援。巡組接到指令后,立即駕駛“獵鷹”快艇到場展開施救,在陸上警力支援和群眾配合下,短短1小時內(nèi)成功救起5名落水群眾。由于施救及時,經(jīng)“120”醫(yī)護人員檢查,落水群眾身體均無大礙。
11月15日凌晨,在越秀區(qū)解放橋與海珠橋之間,一名女子因手機掉到護欄外,在撿手機時不慎落入江中。接到警情指令后,東河道派出所綜合指揮崗通過警務(wù)指揮“一張圖”快速確定事發(fā)水域,調(diào)度水上巡組迅速到場施救。夜間水面光線微弱,為民警快速發(fā)現(xiàn)落水者增加了極大難度。緊急關(guān)頭,民警憑借多年水上工作經(jīng)驗,根據(jù)水流方向和速度準確判斷落水者位置,爭取到寶貴的救援時間,將該女子成功救起。
水上分局始終堅持“人民至上、生命至上”工作理念,以全力保障人民群眾的生命安全為目標。據(jù)統(tǒng)計,2017年至2021年,水上分局共救起落水群眾433人,年均救起落水群眾86人,2022年以來,共救起落水群眾89人,水上救助成功率逐步上升。