
云山珠水掩映,千年商都繁盛。廣州,是國家重要中心城市、“一帶一路”重要樞紐城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市,平安護航超大城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展極為重要。廣州警方在公安部、省公安廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“精準警務、預防警務、智慧警務”為方略,推進社會治安防控體系靶向式改革與創(chuàng)新,創(chuàng)建智能感知、動態(tài)布防、要素管控、應急處置“四張網(wǎng)” ,探索走出一條超大城市社會治理新路子,平安底色越繪越濃、平安建設(shè)出新出彩。
一、高站位高標準 全市“一盤棋”推進
廣州市堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,市委、市政府主要領(lǐng)導掛帥,將社會治安防控體系建設(shè)納入廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、市政府工作要點和平安建設(shè)考核體系,全方位夯實人、財、物、制度支撐保障。
二、構(gòu)建智能化感知網(wǎng) 實現(xiàn)風險精準預警
10月4日,信息平臺預警:一名在逃人員何某出現(xiàn)在中山五路與新民路交界處。越秀區(qū)公安分局北京派出所迅速開展指揮調(diào)度,立即通知執(zhí)勤民警進行抓捕,在省公安廳支援民警的配合下,合力在北京路某商場抓獲該名在逃人員。
這是廣州警方利用智能化感知網(wǎng)協(xié)助破獲年均2萬宗刑事案件的一個縮影。這份亮眼的成績,得益于廣州市近年構(gòu)筑并日臻完善的卡口等多維信息感知網(wǎng)絡。廣州市將“雪亮工程”建設(shè)納入城市“新基建”,積極推動“雪亮工程”從社會面延伸到行業(yè)、交通、社區(qū)和農(nóng)村,全市建成聯(lián)網(wǎng)35.7萬個、電子卡口4500多個等,獲評全國首批唯一超大型“雪亮工程”示范城市。
把大數(shù)據(jù)和信息化作為新引擎,打造匯聚公安、社會、行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等1.5萬億條的數(shù)據(jù)基座。推出“智慧搜”通用應用,日均訪問量達109萬人次,形成“全領(lǐng)域、全場景、全流程”智能應用生態(tài),引領(lǐng)警務實戰(zhàn)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
三、織密動態(tài)化布防網(wǎng) 實現(xiàn)勤務精準落地
10月14日晚,荔灣區(qū)公安分局逢源派出所綜合指揮室根據(jù)預警,發(fā)現(xiàn)2名布控的盜竊嫌疑人出現(xiàn)在中山八路一帶,于是迅速通過“指揮一張圖”就近調(diào)度附近的“5分鐘快速反應圈”巡組和派出所便衣巡組,在5分鐘內(nèi)將2人抓獲。
廣州警方以防突發(fā)、防警情為目標,科學規(guī)劃全市298個“1、3、5分鐘快速反應勤務圈”,精準定制“快速反應范圍”和“快速反應時段”,讓平安可知可感、觸手可及。優(yōu)化建設(shè)“指揮一張圖”平臺,實現(xiàn)警情、勤務、基礎(chǔ)信息“一鍵調(diào)度”??椕芸罩小⑺?、地下立體巡防網(wǎng),確保社會面防控“無盲區(qū)”。
四、筑牢全要素管控網(wǎng) 實現(xiàn)全域精準治理
居住在荔灣區(qū)某小區(qū)的關(guān)先生多年前開始出現(xiàn)嚴重的睡眠障礙,此后反復投訴樓上鄰居余女士產(chǎn)生噪音影響其睡眠。4月23日,荔灣區(qū)公安分局南源派出所社區(qū)民警張俊榮誠邀心理專家、法律專家等專業(yè)人士協(xié)助調(diào)解,耐心調(diào)和。經(jīng)過長達數(shù)小時的調(diào)解和心理輔導,關(guān)先生與余女士簽訂調(diào)解協(xié)議書,握手言和,多年的恩怨劃上一個句號。“太感謝張警官了,多年來,我第一次睡了個安穩(wěn)覺。”這起多年鄰里糾紛的成功化解,是對新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。
政法、公安聯(lián)合搭建矛盾多元化解平臺,建立“雙下發(fā)”“雙核查”機制。高標準打造28個面積200平方米以上,集服務、調(diào)解、裝備、備勤于一體的中心警務室,切實把服務延伸到群眾“家門口”。
廣州警方強勢推進“五大要素”摸排管控、城中村社會治理、實有人口摸排等一系列專項行動,通過搭建57個智能分析模型,精準輸出核查指令,建立常態(tài)化精準清查、治安勤務令等機制,排查化解“人、事、地、物、組織”各類隱患,全市實有人口、流動人口“粵居碼”持碼人數(shù)全省第一。
五、搭建扁平化處置網(wǎng) 實現(xiàn)資源精準配置
廣州警方優(yōu)化警務資源配置,完善“情指勤輿”一體化模式,創(chuàng)新“4+N”網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)、最小應急單元響應、群防力量共治“一套機制”,搭建扁平化應急處置網(wǎng),實現(xiàn)警務資源精準配置。
2021年6月16日,一名女子在天河區(qū)石牌崗頂百腦匯電腦城門口突然倒地,頭部撞到臺階后大量出血。百腦匯電腦城最小應急單元隊員接到群眾求助后,立刻前往救助受傷女子,并使用專用頻道對講機緊急報警。為爭取搶救時間,隊員協(xié)助現(xiàn)場民警指揮交通,疏散圍觀群眾,使用商場應急擔架將受傷女子抬去附近醫(yī)院救治。因搶救及時,該女子沒有生命危險,傷者家屬對隊員的救助行為表示衷心的感謝。
“大喇叭、小哨子、紅袖章、紅馬甲”和必要處置裝備,這是在全國率先組建的最小應急單元,作為警力資源的有力補充,實現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”目標。打造“廣州街坊”群防共治模式,實名注冊超過67萬人,共筑平安“同心圓”。
立長治大業(yè),保久安宏圖。在新的征程上,廣州警方將更加聚焦超大城市社會治理領(lǐng)域風險防控,高標準謀劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量推動新時代社會治安防控體系“廣州模式”新發(fā)展,為老城市煥發(fā)新活力夯實平安之基。