
7月23日清晨,一對(duì)年輕情侶在廣州珠江邊琶醍段不慎相繼落水。海珠區(qū)琶洲街道“廣州街坊”群防共治隊(duì)員何靈智恰好路過此處,突然聽見江邊碼頭傳來呼救聲,馬上循著聲音跑過去。他趕到江邊,見到兩名年輕人落水,岸邊還有一名女孩急得不知所措。何靈智迅速拿起岸邊的救生圈往落水者位置扔,但落水者一直抓不到。水流湍急,落水者離岸邊越來越遠(yuǎn),人也開始往水下沉。千鈞一發(fā)之際,何靈智果斷套上救生圈,手上綁好救生圈繩子,奮不顧身跳進(jìn)江里,奮力向落水者游去。借助救生圈,何靈智與聞聲趕來的其他熱心市民一起,將兩名落水者成功救上岸。
在廣州,有千千萬萬個(gè)像何靈智一樣的“廣州街坊”群防共治隊(duì)員正活躍在社區(qū)內(nèi)外、大街小巷,參與社會(huì)治安防控,共同維護(hù)城市和諧安寧。
一、街頭巷尾,閃動(dòng)著“廣州街坊”守護(hù)平安的身影
據(jù)了解,廣州市公安局緊扣社會(huì)治理形勢特點(diǎn),積極協(xié)助市委政法委將群防共治工作納入社會(huì)治理總體規(guī)劃進(jìn)行部署,全力打造以“廣州街坊”為品牌的群防共治隊(duì)伍,創(chuàng)新城市群防共治機(jī)制,延伸城市治理觸角,推動(dòng)治理重心下移。目前,全市“廣州街坊”實(shí)名制注冊(cè)人數(shù)達(dá)67萬人。廣州警方立足實(shí)際,不斷摸索依托社會(huì)治安防控體系建設(shè)加強(qiáng)群防共治工作,通過組織發(fā)動(dòng)“廣州街坊”等群防共治力量參與社會(huì)治安防控、矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙防范、交通安全秩序整治等工作,實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)共治,助力平安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
目前的廣州街頭,處處閃動(dòng)著“廣州街坊”群防共治力量守護(hù)平安的身影。如南沙區(qū)“廣州街坊·紅色娘子軍”每天在地鐵站出口、校園、廣場等人員密集的地方,配合民警開展安全巡邏、禁毒、反詐宣傳等活動(dòng),英姿颯爽,盡顯巾幗風(fēng)采。荔灣區(qū)“廣州街坊·如意平安騎隊(duì)”在珠江邊開展騎行巡防活動(dòng),為社區(qū)安寧保駕護(hù)航。白云區(qū)“廣州街坊·平安馬甲”協(xié)同派出所,找回走失了9個(gè)小時(shí)的老人和3歲幼童。2022年以來,廣州警方積極組織“廣州街坊”群防共治力量共861萬多人次參與社會(huì)治安防控等工作,凝聚起平安建設(shè)的強(qiáng)大力量。
二、構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局,創(chuàng)新“五化”模式
廣州警方協(xié)助市委政法委按照構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局總體要求,準(zhǔn)確把握基層群眾新呼聲、新需求,以拓展民間力量參與度、持久度為著力點(diǎn),在群眾組織動(dòng)員模式上補(bǔ)短板、強(qiáng)創(chuàng)新。
理念公益化。突出群防共治事業(yè)公益性,弘揚(yáng)“做好人、做好事、做善人、做善事”公益理念,激發(fā)市民群眾公益情懷,以公益理念感召關(guān)心公共利益和社區(qū)事務(wù)的社會(huì)組織、市民群體廣泛參與群防共治。
動(dòng)員社會(huì)化。發(fā)揮社會(huì)組織開展社會(huì)工作、公益活動(dòng)專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)掘培育社區(qū)積極分子,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
工作平臺(tái)化。順應(yīng)微博、微信、客戶端等社交媒體平臺(tái)發(fā)展,開發(fā)“廣州街坊”微信小程序,突破時(shí)空限制,讓志愿者可快速、便捷地參與群防共治。
隊(duì)伍組織化。注重以趣緣、業(yè)緣、地緣、志緣為紐帶連接市民群眾,組建起一支支組織化特征更為明顯、結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定的群防共治隊(duì)伍。
項(xiàng)目品牌化。通過品牌打造傳播來凝聚人心,吸引更多群眾加入。
三、提升治理效能,促進(jìn)平安建設(shè)法治建設(shè)
廣州警方協(xié)助市委政法委以黨建引領(lǐng)基層治理,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,促進(jìn)全市平安建設(shè)、法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。
平安建設(shè)多元整合。在全市近200個(gè)街鎮(zhèn)成立平安促進(jìn)會(huì),由街鎮(zhèn)黨工委領(lǐng)導(dǎo),突破了傳統(tǒng)以專業(yè)化(政法干警)、半專業(yè)化力量(聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì))為主的群防共治模式,將專業(yè)力量、半專業(yè)力量、行業(yè)性社會(huì)力量(快遞物流、外賣小哥等)和一般志愿力量(熱心群眾)集結(jié)起來,擴(kuò)大了平安建設(shè)覆蓋面。
志愿活動(dòng)趨于常態(tài)。注重提高隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)群眾參與的自覺和熱情,常態(tài)化開展群防共治活動(dòng)。荔灣區(qū)“廣州街坊·如意平安騎隊(duì)”配合民警開展日常治安巡邏防控,推動(dòng)轄區(qū)警情連年下降?!皬V州街坊·花都一家人群防群治先鋒”持續(xù)參與社會(huì)面巡防、交通勸導(dǎo)活動(dòng)。
服務(wù)功能趨于綜合。以基層黨群服務(wù)中心和綜治中心為載體,圍繞創(chuàng)建文明城市測評(píng)、掃黑除惡等中心工作,將“廣州街坊”服務(wù)功能拓展至涵蓋平安宣傳、環(huán)境治理、糾紛調(diào)解等多方面,當(dāng)好社情民意“信息員”、鄰里守望“巡防員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、平安法治“宣傳員”、應(yīng)急處置“支援員”、公共文明“引導(dǎo)員”。在疫情防控中,生活在白云區(qū)三元里街的湖北籍新“廣州街坊”挺身而出,成立了首支“湖北籍來穗人員抗擊疫情志愿服務(wù)隊(duì)”。黃埔區(qū)“廣州街坊·靠埔青年”緊急組建一支戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì),支援轄區(qū)內(nèi)人力短缺的醫(yī)療用品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),累計(jì)提供志愿服務(wù)12000余小時(shí)。越秀區(qū)“越秀鄰里”平安志愿服務(wù)隊(duì)為抗疫一線基層工作者提供義務(wù)理發(fā)等服務(wù)。海珠區(qū)“廣州街坊·海珠芳華”平安志愿隊(duì)為隔離家庭送上生活用品。