聚力打造精準(zhǔn)警務(wù)“四張網(wǎng)” 推動(dòng)平安建設(shè)出新出彩　　廣州市公安局新聞辦公室（11月21日）通報(bào)：近年來，廣州警方堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)總體國家安全觀，緊緊圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化目標(biāo)，以爭創(chuàng)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為抓手，立足廣州作為國內(nèi)超大一線城市的治安實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)感知、動(dòng)態(tài)布防、要素管控、應(yīng)急處置等精準(zhǔn)警務(wù)“四張網(wǎng)”，推動(dòng)廣州市社會(huì)治安防控體系實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”，有力提升信息支撐、網(wǎng)絡(luò)空間和實(shí)體社會(huì)治安“全維度”管控能力，實(shí)現(xiàn)全市案件警情、刑事立案數(shù)連續(xù)5年同比下降。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，群眾安全感連續(xù)10年保持在95%以上，平安廣州建設(shè)考評(píng)連續(xù)10年走在廣東省前列，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，平安建設(shè)出新出彩?！　∫弧⒏呶桓邩?biāo)保障支撐，實(shí)現(xiàn)全市“一盤棋”推進(jìn)　　廣州市堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為提升社會(huì)治理能力的重要抓手，將創(chuàng)建示范城市提升為政府工程通盤謀劃，形成“黨政推動(dòng)、公安主動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)”的良好格局?！　?jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“一盤棋”格局。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、市政府工作要點(diǎn)和平安建設(shè)考核體系，專題聽取匯報(bào)、專項(xiàng)保障推進(jìn)，為治安防控體系全面提檔升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)保障支撐?！　?jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，落實(shí)體系化保障。嚴(yán)格按照公安部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和省公安廳加強(qiáng)社會(huì)治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)工作要求，出臺(tái)“1+N”方案體系（一個(gè)總體方案，各任務(wù)警種、各區(qū)公安分局分別制定子方案），先后召開8次黨委會(huì)、辦公會(huì)、專題會(huì)進(jìn)行多層面高頻次部署發(fā)動(dòng)，做到環(huán)環(huán)相扣、壓緊壓實(shí)、形成合力?！　?jiān)持條塊結(jié)合，打造本地化品牌。成立市公安局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)標(biāo)評(píng)測辦法15類51個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目，細(xì)化創(chuàng)建實(shí)施方案，組建實(shí)體化運(yùn)行“防控辦”和7個(gè)專業(yè)警種線口“功能組”，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)落實(shí)，堅(jiān)持工作主線與地區(qū)特色有機(jī)結(jié)合，打造動(dòng)態(tài)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)、“治安勤務(wù)令”“公安網(wǎng)+盤查”“最小應(yīng)急單元”“地上地下聯(lián)勤”等一批歷經(jīng)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、具有廣州特色的亮點(diǎn)品牌?！　《?gòu)建智能化防范網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)感知　　廣州警方依托多維數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建感知敏銳、縱橫貫通、精準(zhǔn)滴灌的智能化風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)感知?！　?gòu)建全領(lǐng)域數(shù)據(jù)基座，推動(dòng)打造“雪亮工程”。大力推進(jìn)技防建設(shè)，通過智慧警務(wù)助力“平安廣州”建設(shè)，獲評(píng)全國首批唯一超大型“雪亮工程”視頻建設(shè)應(yīng)用示范城市。　　構(gòu)建全場景應(yīng)用生態(tài)，推動(dòng)警務(wù)更智能。整合匯聚7大類94種常用資源圖層，全面優(yōu)化“指揮一張圖”平臺(tái)建設(shè)，依托實(shí)現(xiàn)警情、勤務(wù)、基礎(chǔ)信息“一鍵調(diào)度”。在全省首推以“人”為中心的“4+1”專題數(shù)據(jù)庫，并逐步向“4+N”拓展；推出“智慧搜”通用應(yīng)用，提供52類數(shù)據(jù)比對(duì)訂閱服務(wù)等。配發(fā)移動(dòng)警務(wù)終端，建設(shè)“穗安居”“穗安穩(wěn)”等移動(dòng)警務(wù)APP，日均訪問量達(dá)109萬次，打通智慧警務(wù)“最后一公里”?！　?gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域智能應(yīng)用，推動(dòng)預(yù)警更精準(zhǔn)。推動(dòng)智慧安防小區(qū)建設(shè)納入市政府民生工程、實(shí)事工程，構(gòu)建社區(qū)數(shù)字防線，全市2687個(gè)封閉式居住小區(qū)完成全覆蓋建設(shè)。構(gòu)建“前端感知+信息采集+后臺(tái)管理”智能防控網(wǎng)絡(luò)，依托大數(shù)據(jù)建立人流監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做到對(duì)寄遞物流等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的篩查和預(yù)警?！　∪?、織密動(dòng)態(tài)化布防網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)精準(zhǔn)落地　　廣州警方堅(jiān)持“壓警情”和“防突發(fā)”雙線發(fā)力，以市域邊界和城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹诵模瑢?shí)施“水、陸、空”立體布防，深化社會(huì)治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面精準(zhǔn)布防?！　⊥菩小叭?jí)五類”巡防勤務(wù)，重點(diǎn)防控全覆蓋。充分整合市、區(qū)、派出所三級(jí)勤務(wù)力量，高標(biāo)準(zhǔn)打造1.1萬多人的專職巡邏隊(duì)伍，規(guī)范設(shè)置重點(diǎn)加強(qiáng)、機(jī)動(dòng)查緝、接處警、動(dòng)中備、公安武警聯(lián)勤五類巡組，實(shí)現(xiàn)各類巡組區(qū)域銜接、時(shí)空互補(bǔ)。以人群密集場所、治安復(fù)雜區(qū)域等為核心，建設(shè)覆蓋全市、動(dòng)態(tài)調(diào)整的298個(gè)“1、3、5分鐘快反勤務(wù)圈”，組建城市快速反應(yīng)處突尖刀“羊城突擊隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“屯警街面，重點(diǎn)布防，快速處突”一體化運(yùn)作?！　?yán)密圈層防線，危安因素全過濾?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置18個(gè)市際固定治安卡點(diǎn)及250個(gè)機(jī)動(dòng)治安卡點(diǎn)，重要節(jié)點(diǎn)、重要交通干道的扼守能力顯著提升。深入實(shí)施大灣區(qū)市域邊界水上治安防控圈建設(shè)戰(zhàn)略，在重點(diǎn)水域科學(xué)布設(shè)水上執(zhí)勤點(diǎn)和涉水走私打擊點(diǎn)，查獲涉走私船艇80艘、涉走私凍品240多噸，實(shí)現(xiàn)市域邊界“無斷點(diǎn)”。　　實(shí)施立體聯(lián)防，安全防護(hù)全維度。成立警務(wù)飛行巡邏專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行重點(diǎn)時(shí)期直升機(jī)空中巡邏勤務(wù)，豐富拓展巡邏防控空間維度。全市288座地鐵站點(diǎn)全面實(shí)行“進(jìn)站安檢、民警盤查、警犬查危、智慧識(shí)別”四層過濾機(jī)制，優(yōu)化地鐵“三級(jí)客流管控”模式，升級(jí)全市1.1萬多輛公交車信息化安防手段，社會(huì)面防控勤務(wù)“無死角”覆蓋。　　四、筑牢全要素管控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全域精準(zhǔn)管控　　廣州警方緊盯“人、事、地、物、組織”等治安要素，深入推進(jìn)“五大要素”摸排管控、“粵居碼”推廣應(yīng)用，提高“管控一張網(wǎng)”靶向聚力，實(shí)現(xiàn)治安要素精準(zhǔn)管控?！　⊥菩芯珳?zhǔn)核查，源頭管控到位。牢固樹立“可防可控”理念，依托廣州公安警務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，搭建涉“黃賭毒”、涉盜搶等數(shù)據(jù)模型57個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一鍵入庫布控，一網(wǎng)碰撞預(yù)警，一體全程管控”?！　∫?guī)范重點(diǎn)單位行業(yè)精準(zhǔn)管理，隱患消除到位。加強(qiáng)智慧內(nèi)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)單位信息精準(zhǔn)查詢、安全風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估、警務(wù)數(shù)據(jù)有效反哺。打造“平安快遞”“平安校園”“平安醫(yī)院”系列工程，壓緊壓實(shí)屬地管轄和行業(yè)主責(zé)，全市4421所學(xué)校及184家二級(jí)以上醫(yī)院“一鍵式”緊急報(bào)警等安防措施安裝率達(dá)100%。建設(shè)覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“治安防管控一體化平臺(tái)”。深入開展打擊整治槍爆物品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，摸清危爆物品從業(yè)單位底數(shù)，提升全流程、全閉環(huán)智能化監(jiān)管水平，有力壓實(shí)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)管控職責(zé)?！　⊥苿?dòng)基層基礎(chǔ)精準(zhǔn)發(fā)力，風(fēng)險(xiǎn)防范到位。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)合市委政法委搭建在線矛盾多元化解平臺(tái)，創(chuàng)建南華西全國“楓橋式公安派出所”，全市236個(gè)派出所實(shí)行“兩隊(duì)一室”勤務(wù)模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造28個(gè)集調(diào)解、服務(wù)、備勤、裝備于一體的中心警務(wù)室，推動(dòng)治安防控重心下移。深入開展“五大要素”摸排管控，深化“粵居碼”推廣應(yīng)用，全市流動(dòng)人口申領(lǐng)“粵居碼”超800萬人，持碼人數(shù)全省第一?！　∥?、搭建扁平化處置網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置　　廣州警方優(yōu)化警務(wù)資源配置，完善“情指勤輿”一體化模式，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)、最小應(yīng)急處置單元響應(yīng)、群防力量共治“一套機(jī)制”，搭建扁平化應(yīng)急處置網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源精準(zhǔn)配置?！　⊥晟啤?+N”網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)機(jī)制，重塑警務(wù)運(yùn)行流程。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下風(fēng)險(xiǎn)，做精做強(qiáng)合成研判、合成防控、合成處置，升級(jí)打造“4+N”網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)中心，集結(jié)精干力量常態(tài)集群參戰(zhàn)，形成“數(shù)據(jù)支撐、信息先導(dǎo)、指令銜接、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精準(zhǔn)處置”作戰(zhàn)閉環(huán)。在全國首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全110，與全市近2000家網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)保護(hù)單位建立應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”同步聯(lián)防?！　?chuàng)新最小應(yīng)急處置單元響應(yīng)機(jī)制，延伸基層防控觸角。全國首創(chuàng)社會(huì)面治安防控最小應(yīng)急處置單元，組建最小應(yīng)急單元2.3萬個(gè)，應(yīng)急處置力量25.12萬人，日均在崗打卡近5萬人，協(xié)助處置突發(fā)案件600多宗，確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在前、化解在小、處置在早?！　∩?jí)“廣州街坊”群防力量共治機(jī)制，夯實(shí)全民防控基礎(chǔ)。在全市近200個(gè)重點(diǎn)街鎮(zhèn)成立平安促進(jìn)會(huì)，實(shí)名注冊(cè)超過67萬人，因地制宜打造“如意平安騎隊(duì)”“秀全大媽”等廣州街坊子品牌，推動(dòng)平安建設(shè)在社會(huì)落地生根、開花結(jié)果。建立群防群治力量等級(jí)投放機(jī)制，今年發(fā)動(dòng)各類群防群治力量861萬多人次參與治安防控工作，凝聚起平安建設(shè)的強(qiáng)大力量。