創(chuàng)立做強(qiáng)“公安服務(wù) 廣州態(tài)度”品牌——廣州市公安局審批管理處成立五周年　　作為廣州市公安局深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院“放管服”改革總體部署，以始終“走前列”姿態(tài)更好服務(wù)于廣州營造現(xiàn)代化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要探索，2017年11月9日，廣州市公安局審批管理處揭牌成立，成為全省公安機(jī)關(guān)首個行政審批管理專業(yè)部門。五年來，廣州公安審管緊扣民生導(dǎo)向和發(fā)展理念，從無到有、接續(xù)奮斗，一體化推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“集一門、統(tǒng)一網(wǎng)、優(yōu)一窗、匯一號”的“四個一”工作思路，以制度創(chuàng)新為核心、以科技應(yīng)用為抓手，多維度、全方位迭代推出改革舉措，狠抓減流程、減成本、減材料、減時間、優(yōu)服務(wù)，著力解決營商環(huán)境中企業(yè)群眾的“急難愁盼”問題，全面提升廣州公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，創(chuàng)立做強(qiáng)“公安服務(wù) 廣州態(tài)度”優(yōu)質(zhì)品牌，生動踐行“人民公安為人民”的初心使命?！　∫?、推進(jìn)業(yè)務(wù)集成，服務(wù)提質(zhì)增效　　五年來，廣州公安審管緊盯企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“來回跑”頑疾，始終保持工作前瞻性，持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)集成化改革。廣州公安審管將統(tǒng)一事項標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，全面梳理全市公安機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項清單，打破警種界限，統(tǒng)籌2931項公安政務(wù)服務(wù)事項全部“進(jìn)一門”“納一網(wǎng)”，100%落實(shí)集成審批服務(wù)。在迅速全量實(shí)現(xiàn)“一門一窗”基礎(chǔ)上，梯次推進(jìn)“一窗通辦”建設(shè)，搭建形成貼合實(shí)際、維度多樣的廣州公安政務(wù)服務(wù)體系。其中，2022年建設(shè)廣州市公安局政務(wù)服務(wù)綜合大廳，集中110項個人高頻事項和全量涉企業(yè)務(wù)事項，全面實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，線上線下一體化融合發(fā)展的“一窗通辦”新格局不斷拓展完善?！　《?、持續(xù)簡政放權(quán)，釋放市場活力　　五年來，廣州公安審管持續(xù)深化簡政放權(quán)，調(diào)整下放181項涉及重要領(lǐng)域的行政權(quán)力事項，將市級公安事權(quán)依法下放到區(qū)就近實(shí)施，加快公安“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”步伐。推廣行政審批服務(wù)便民化，通過實(shí)施“四減”“四免”改革、壓縮辦事時限，審批全面加速，“最多跑一次””辦事不用跑”成為廣州公安政務(wù)服務(wù)“新常態(tài)”。136項行政許可辦理時限累計壓縮4366天，壓縮率達(dá)95.7%，其中即辦率達(dá)到8成以上，審批速度全國最快，持續(xù)為企業(yè)和群眾提供便捷快捷、暖心貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　∪?、完善窗口建設(shè)，做優(yōu)做細(xì)服務(wù)　　五年來，廣州公安審管按照“窗口規(guī)范化、服務(wù)便利化”思路，明規(guī)則、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律，持續(xù)加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)。建立、完善公安機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)窗口工作規(guī)范體系，統(tǒng)籌管理全市公安政務(wù)服務(wù)大廳和窗口，切實(shí)提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量。開展新時代“楓橋式公安政務(wù)服務(wù)大廳及窗口”試點(diǎn)培育工作，有效發(fā)揮先進(jìn)頭雁引領(lǐng)效應(yīng)；加強(qiáng)信息化、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，不斷拓展“無證辦事”“無紙辦事”窗口服務(wù)范圍，開啟標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化窗口建設(shè)新探索。圍繞群眾企業(yè)辦事訴求，多維度開展政務(wù)服務(wù)大廳、自助服務(wù)區(qū)、延伸窗口等特色服務(wù)選育試點(diǎn)，設(shè)置27個“辦不成事”公安大廳反映窗口，最大限度杜絕“辦事無門”現(xiàn)象；創(chuàng)新警企合作服務(wù)模式，窗口服務(wù)前置后延，不斷拓展公安政務(wù)服務(wù)新陣地?！　∥迥陙?，廣州公安審管持續(xù)優(yōu)化窗口服務(wù)，以“精致、細(xì)致、極致”為價值追求，不斷提升窗口辦事效能。推出長者優(yōu)先、綠色通道、設(shè)置母嬰室、錯時延時辦等系列窗口服務(wù)暖心舉措，彰顯公安服務(wù)的“廣州溫度”和“審管態(tài)度”。推行“5+X工作日”模式，全市出入境、戶政政務(wù)服務(wù)窗口在常態(tài)化受理時間之外，增加節(jié)假日及雙休日首日對外服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦事?？萍假x能延伸服務(wù)觸角，辦事窗口前移至市民“家門口”，市、區(qū)、派出所、居民社區(qū)布設(shè)784臺自助辦事終端，534臺可提供24小時“全天候”服務(wù)，便利群眾“就近辦”“隨心辦”?！　∥迥陙恚瑥V州公安審管貫徹“讓群眾少跑腿”思路，通過現(xiàn)場辦公、聽取意見等方式，下沉到社區(qū)、人流密集場所和工業(yè)園區(qū)送證送服務(wù)上門，為企業(yè)群眾提供便捷、貼心服務(wù)，不斷延伸服務(wù)觸角，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)與需求端的無縫對接?！　∷摹⑸罨瘜徟母?，優(yōu)化辦事體驗　　五年來，廣州公安審管依托公安政務(wù)服務(wù)窗口，通過跨部門聯(lián)辦、跨警種合辦、警種內(nèi)速辦等多維度，持續(xù)深化“一件事一次辦”服務(wù)改革，將原本孤立的“單選項”整合集成為一次可辦的“多選項”，有效提升公安政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)降低群眾辦事跑動成本。通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享等手段，實(shí)現(xiàn)辦理多事“一次性告知”“一套表單申報”“一個窗口受理”“一個端口取證”。先后推出“無犯罪記錄證明和公證書”“外國人來穗工作”等70項“一件事一次辦”服務(wù)，占全市總量37%，減環(huán)節(jié)72個，減跑動91次，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理，一次辦結(jié)”，辦理量近100萬宗。市、區(qū)、派出所三級共設(shè)置“一件事”專窗99個，形成了多層次、多維度“一件事”主題服務(wù)體系?！　∥迥陙恚瑥V州公安審管大力推廣“跨域通辦”業(yè)務(wù)。針對群眾企業(yè)異地辦事“多地跑”的突出問題，打破現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)管信息、資料轉(zhuǎn)遞等壁壘，持續(xù)推動個人高頻事項“跨省通辦”“全城通辦”，通過全國首創(chuàng)車管業(yè)務(wù)“全國e通辦”系統(tǒng)、“無犯罪記錄證明”全網(wǎng)辦等創(chuàng)新做法，讓群眾企業(yè)辦事“少跑腿”“少花錢”“辦成事”“好辦事”，實(shí)現(xiàn)了227項“跨域通辦”、376項“全城通辦”。　　五、規(guī)范事項標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)審批　　五年來，廣州公安審管始終強(qiáng)調(diào)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性支撐作用，常抓不懈，深耕細(xì)作，標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)居前列。作為公安部“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，匯集“廣州經(jīng)驗”，凝煉“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，試點(diǎn)成果被公安部、省公安廳推廣應(yīng)用。依法規(guī)范審批行為，優(yōu)化公平審批機(jī)制，提高審批透明度和可預(yù)期性。市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化完成率、辦事指南準(zhǔn)確率均達(dá)100%，切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”。　　六、升級數(shù)字賦能，打造智慧警務(wù)　　五年來，在廣州公安審管持續(xù)統(tǒng)籌推動下，廣州公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷發(fā)展。全國首創(chuàng)兼具綜合查詢和網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的微信公眾平臺，推出“廣州微警”服務(wù)，打通微信支付渠道，實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)“一口受理，一鍵辦結(jié)”。首創(chuàng)網(wǎng)上車管所、打造全國首個“全流程網(wǎng)辦”電子政務(wù)系統(tǒng)。推動“網(wǎng)上戶籍室”功能提升，為更多群眾提供更便利、更快捷的服務(wù)?！　V州公安審管大力推動電子證照（憑證）應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享及系統(tǒng)對接聯(lián)通。34類電子證照（憑證）與公安事項綁定覆蓋，14個高頻電子證照（憑證）嵌入“粵省事”“穗好辦”，實(shí)現(xiàn)“移動辦”“亮證辦”。拓展電子數(shù)據(jù)共享復(fù)用，減少申請材料，提高審批效能。持續(xù)推廣“可信身份認(rèn)證”便民服務(wù)，減少身份材料重復(fù)提交、信息反復(fù)填寫，縮減辦事到場次數(shù)；累計對接952家政務(wù)服務(wù)單位，服務(wù)群眾超8.7億人次，認(rèn)證請求突破78億人次?！　V州公安審管致力于加強(qiáng)智能化平臺開發(fā)應(yīng)用。建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞集成審批格局，整合原有系統(tǒng)資源，建立統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺。對內(nèi)，整合一個網(wǎng)審批，實(shí)現(xiàn)更多事項閉環(huán)管理；對外，開發(fā)面向企業(yè)的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公安企業(yè)事項“便利辦”做細(xì)做實(shí)政務(wù)服務(wù)咨詢、進(jìn)度查詢、提醒公告等便民服務(wù)，完善企業(yè)全生命周期的服務(wù)鏈條。　　七、拓寬反饋渠道，搭建溝通橋梁　　五年來，廣州公安審管扎實(shí)推動暢通政企民溝通走深走實(shí)，讓公安政務(wù)服務(wù)緊貼民心、更有溫度。引智借力，連續(xù)舉辦5屆“放管服”改革“專家談”活動，為公安政務(wù)服務(wù)改革提供有力保障。建立常態(tài)性堵點(diǎn)痛點(diǎn)排查反饋機(jī)制，拓寬溝通渠道，搭建對話橋梁。暢通政企民交流溝通，營造清新型政商關(guān)系，多渠道收集群眾意見建議，滾動排查問題定向督促整改，推動政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化、改革舉措貼近民意?！　∥迥陙恚瑥V州公安審管不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，聽取民聲民意，增進(jìn)民生福祉，整合25條公安專線建成“一號響應(yīng)”平臺，累計解決群眾熱線訴求800多萬件，辦理工單逾100萬件，群眾滿意度提升兩成。突出民意導(dǎo)向，聚焦民生關(guān)切，市公安局領(lǐng)導(dǎo)接聽12345熱線直接為民解難題、辦實(shí)事。創(chuàng)新推出“民聲熱點(diǎn)榜”上榜銷賬工作機(jī)制，每月通過分析12345熱線公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)選定市民關(guān)切的熱點(diǎn)“上榜”，按交辦、監(jiān)測、包案、撤榜等程序開展督促整改，高效推動解決人民群眾“急難愁盼”問題，至今已上榜15期推動解決26項民生熱點(diǎn)問題。開展“聞聲而動接單即辦”改革，全面壓減辦理時間，做到工單即來即辦，持續(xù)優(yōu)化熱線公安業(yè)務(wù)知識庫，推動高效智能轉(zhuǎn)辦?！　≡诹?xí)近平總書記作的黨的二十大報告中，關(guān)鍵詞“人民”高頻出現(xiàn)，囑咐我們要始終堅守為民初心、站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷。廣州公安審管始終堅持以黨的二十大精神為指引，從新觀點(diǎn)、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略、新要求中汲取力量，堅定不移地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，持續(xù)深化公安“放管服”改革，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，奮力開拓廣州公安政務(wù)服務(wù)的新領(lǐng)域、新格局，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。