全力推動經(jīng)濟(jì)提速回升！市發(fā)展改革委黨組書記李海洲解讀廣州2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢　　2月20日，廣州市十六屆人大五次會議開幕。會議期間，《關(guān)于廣州市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡稱報告）提交大會審查。報告提出了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃，展現(xiàn)了廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢。　　2025年是進(jìn)一步全面深化改革重要一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，廣州如何進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，為“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)？　　市發(fā)展改革委黨組書記李海洲表示，2025年，報告提出大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、全方位擴(kuò)大內(nèi)需等九大任務(wù)。其中，在持續(xù)擴(kuò)大有效投資方面，廣州將推動998個市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資3815億元，以政府投資有效帶動社會投資，招引謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目。2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)　　2024年是新中國成立75周年，是“大干十二年、再造新廣州”的開局之年。廣州堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，民生福祉持續(xù)改善，廣州現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。　　從數(shù)據(jù)上看，廣州844個市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資4144.21億元，完成年度投資計劃的108.9%；工業(yè)投資同比增長13.6%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)34.33萬人，同比增長4.0%；新登記經(jīng)營主體60.32萬戶，同比增長11.6%，數(shù)量、增速均居國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市首位；直播銷售額連續(xù)3年全國第一?！　‘a(chǎn)業(yè)向新，產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)態(tài)勢明顯。廣州“自然指數(shù)—科研城市”排名全球第八，24家企業(yè)入選2024全球獨(dú)角獸榜，數(shù)量躍升至全球城市第九。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的全球熱潮中，越來越多企業(yè)特別是民營企業(yè)成為創(chuàng)新舞臺的主角：全球唯二自動駕駛上市公司文遠(yuǎn)知行、小馬智行均來自廣州，億航智能成為全球首個“三證齊全”電動垂直起降航空器（eVTOL）企業(yè)，小鵬匯天飛行汽車智造基地也在廣州開工建設(shè)?！　「母锵蛏?，出臺進(jìn)一步全面深化改革的意見，謀劃660項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革，出臺《廣州市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》。南沙開發(fā)開放加快推進(jìn)，新增95項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，發(fā)布放寬市場準(zhǔn)入試點(diǎn)第一批15條應(yīng)用場景清單。粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能進(jìn)一步增強(qiáng)，出臺第三批27項(xiàng)與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對接事項(xiàng)清單，廣佛南環(huán)、佛莞城際開通，實(shí)現(xiàn)肇慶、佛山、廣州、東莞、惠州5城直通，“灣區(qū)通”工程深入推進(jìn)。民生福祉持續(xù)改善　　去年，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院正式批復(fù)，賦予了廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，明確建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市的目標(biāo)愿景，廣州在全國城市中的定位更高、功能更強(qiáng)、分量更重?！　∑渲校瑖H性綜合交通樞紐功能的不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)在航空、航運(yùn)和軌道的多項(xiàng)數(shù)據(jù)中：白云國際機(jī)場人流貨流雙旺，完成旅客吞吐量7636.93萬人次、貨郵吞吐量238.25萬噸；完成港口貨物吞吐量6.87億噸、集裝箱吞吐量2645.13萬標(biāo)箱；首條地鐵環(huán)線11號線及3號線東延段開通，地鐵運(yùn)營總里程突破700公里?！　〉劳I(yè)興，路通人和。去年，廣州接待游客2.5億人次、接待外國游客超200萬人次，實(shí)現(xiàn)文旅消費(fèi)總額3528.23億元，文商旅體進(jìn)一步融合發(fā)展?！　“l(fā)展為了民生，抓民生就是抓發(fā)展。報告顯示，去年，廣州民生福祉保障水平穩(wěn)步提高。白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、廣州人民藝術(shù)中心正式對外開放，公共文化服務(wù)供給更豐富、更優(yōu)質(zhì)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)94%，新建碧道154公里，新建森林步道213公里，串起綠意盎然的詩意生活；全年新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位7.9萬多座、普通高中招生計劃1萬多個，300家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)平臺，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給持續(xù)提升。2025年大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。如何聚力打好“十四五”高質(zhì)量發(fā)展收官戰(zhàn)？　　李海洲表示，2025年，廣州將錨定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動經(jīng)濟(jì)提速回升、提質(zhì)增效，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?！　∷榻B，在報告劃定的九大任務(wù)中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”排在首位，意味著“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”依然是廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，報告明確要全力構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。　　報告明確，要聚力打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地，大力實(shí)施數(shù)智創(chuàng)新計劃，梯度培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等6個新興支柱產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與集成電路等5個戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、時尚消費(fèi)品等4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展具身智能、智能無人系統(tǒng)等6個未來產(chǎn)業(yè)。具體包括：印發(fā)實(shí)施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等政策措施，加快創(chuàng)新藥評價研發(fā)服務(wù)、低空飛行服務(wù)等公共平臺建設(shè)，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動等?！　≡谧鰞?yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要全力推動現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、國際化發(fā)展。具體包括：實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化提升行動，建設(shè)一批供應(yīng)鏈、信息、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺，打造一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市；加快國際金融城、期貨產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持廣州期貨交易所上市更多新品種；落地實(shí)施進(jìn)一步支持現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施等。招引謀劃打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目　　報告提出的第二個任務(wù)是“全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”，更好統(tǒng)籌內(nèi)外需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，協(xié)同發(fā)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好?！　〗?jīng)濟(jì)發(fā)展最終落在一個個具體項(xiàng)目上。2025年，通過抓項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)大有效投資同樣是廣州精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)。李海洲介紹，廣州正推動998個市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資3815億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資同比增長5%左右。去年，廣州成立市投資發(fā)展委員會，發(fā)布“招商引資20條”；今年，廣州將發(fā)揮“1+3+3”全新招商引資體系作用，加強(qiáng)全市項(xiàng)目策劃儲備，招引謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，不斷提升項(xiàng)目儲備度、成熟度、優(yōu)先度?！　≡谕苿酉M(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)方面，廣州將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，推動大宗消費(fèi)更新升級。在著力穩(wěn)外貿(mào)促外資方面，出臺實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)政策，力促汽車出口突破20萬輛，全面實(shí)施“廣交會+”行動。在改革開放中激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力　　在改革中發(fā)展、在發(fā)展中改革，一直是廣州的城市基因。李海洲表示，今年，廣州在更高起點(diǎn)、以更大魄力推動進(jìn)一步全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)深入實(shí)施“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動，深化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革，完善涉企全生命周期服務(wù)體系，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境?！　≡诜?wù)上，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)和模式創(chuàng)新，完善政策直達(dá)快享、“免申即享”等機(jī)制；在準(zhǔn)入上，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推動市場準(zhǔn)入“極簡審批”模式擴(kuò)面提質(zhì)。此外，實(shí)施降低物流成本專項(xiàng)行動。健全涉企收費(fèi)監(jiān)管、防范化解拖欠企業(yè)賬款機(jī)制?！　∧仙抽_發(fā)開放，今年將進(jìn)一步提速。李海洲介紹，廣州將深化南沙市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革試點(diǎn)，在海陸空全空間無人體系、海洋科技創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域全面深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)三大先行啟動區(qū)和重點(diǎn)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)招引，讓創(chuàng)新平臺與南沙產(chǎn)業(yè)雙向賦能。　　同時，加快建設(shè)深江鐵路（廣州段）、獅子洋通道（廣州段）等“硬聯(lián)通”項(xiàng)目，落實(shí)第三批27項(xiàng)與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對接事項(xiàng)清單，支撐大灣區(qū)建設(shè)取得更多突破性進(jìn)展。朝中心型世界城市闊步前行　　今年，朝著“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市”愿景，廣州持續(xù)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)治理，優(yōu)化完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，走出內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展新路子。　　規(guī)劃建設(shè)方面，高質(zhì)量開展市“十五五”規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，推動廣州東部中心成形起勢，加快北部增長極產(chǎn)業(yè)集聚。城市更新方面，推動中心五區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)、重大功能平臺范圍內(nèi)的城中村應(yīng)改盡改，因地制宜推廣應(yīng)用“自籌資金、拆危建新”、微改造、成片連片改造等多樣化模式。　　深入實(shí)施“百千萬工程”方面，印發(fā)實(shí)施環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（廣州）總體規(guī)劃，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)和強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)、賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)等領(lǐng)域改革，推動“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”?！　≡鰪?qiáng)國際性綜合交通樞紐功能方面，爭取白云機(jī)場T3航站樓年底建成通航，爭取南沙港區(qū)五期、20萬噸級航道工程開工建設(shè)，力爭新開工建設(shè)廣州東至新塘五六線、佛穗莞城際等項(xiàng)目，力爭建成開通廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、穗莞深城際琶洲支線、地鐵10號線、12號線東段及西段、14號線二期等軌道交通線路?！　∶裆ｌ硎呛饬拷?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。今年，廣州將切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)各類幼兒園開設(shè)托班1000個以上，力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.8個，累計建成4000張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.46張……不斷滿足人民對美好生活的向往?！　〗衲赀€是十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會舉辦之年。廣州正圍繞“辦好一個會、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城”目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會籌備工作，攜手共同辦好這場珠水斑斕、維港璀璨、濠江絢爛的灣區(qū)盛會。