


為充分發(fā)揮政府購買服務(wù)對充分發(fā)揮市場機制、改善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會治理和提升財政資金使用效益的積極作用,廣州市財政局加大重點領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革力度,強化政策執(zhí)行,完善工作措施,推動我市政府購買服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加大力度,多領(lǐng)域深入推進政府購買服務(wù)改革。明確就業(yè)、民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等6大類服務(wù)作為廣州市2023年政府購買服務(wù)改革的重點方向,進一步厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系,少花錢多辦事辦好事,持續(xù)增進民生福祉。全面梳理市直各部門直接安排給公益二類事業(yè)單位的財政資金,對符合政府購買服務(wù)范疇的項目,將預(yù)算撥款調(diào)整至主管部門管理,通過競爭擇優(yōu)方式確定承接主體。支持各區(qū)、市直有關(guān)部門創(chuàng)新方式,通過政府購買服務(wù)為市場主體發(fā)展提供技術(shù)、人才、培訓(xùn)、咨詢等各類專業(yè)公共服務(wù),激發(fā)市場主體活力,支持我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二是強化管控,著力提升政府購買服務(wù)管理規(guī)范化水平。落實政府過“緊日子”要求,在2023年部門預(yù)算編制階段加強對政府購買服務(wù)項目合法合規(guī)性審核,把好前端關(guān)口,嚴格控制部門履職輔助性購買服務(wù)預(yù)算,引導(dǎo)政府購買服務(wù)資金向工作整體成效顯著、示范引領(lǐng)帶動作用大的領(lǐng)域傾斜。選取粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系等6個項目試點開展政府購買服務(wù)第三方績效評價,涉及財政資金2.03億元,通過試點逐步完善政府購買服務(wù)績效指標(biāo)體系,探索創(chuàng)新評價形式、方法、路徑,建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方機構(gòu)組成的綜合性評審機制,提高政府購買服務(wù)效果。加強政府購買服務(wù)負面清單管理,對照財政部102號令中6項禁止性事項,在全市開展政府購買服務(wù)自查自糾,嚴禁借政府購買服務(wù)名義變相用工,不得利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債,切實防范風(fēng)險。
三是保障投入,堅決兜住兜牢兜好基本民生保障底線。修訂市級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,涵蓋2個一級目錄、30個二級目錄、129個三級目錄,特別明確教育、科技、體育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林水等重點公共服務(wù)領(lǐng)域可以實行政府購買服務(wù)事項的范圍。加強政府購買服務(wù)預(yù)算管理,堅持“先有預(yù)算,后購買服務(wù)”,未列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄或未安排政府購買服務(wù)預(yù)算的服務(wù)事項,不得實施政府購買服務(wù),避免出現(xiàn)一方面花錢買服務(wù),一方面人員和設(shè)施閑置、經(jīng)費不減的情況。2023年市本級政府購買服務(wù)預(yù)算安排33.60億元,項目總數(shù)3515個,政府購買服務(wù)改革的內(nèi)容從最初主要集中于社會保障服務(wù)、衛(wèi)生健康公共服務(wù)和后勤服務(wù)等少數(shù)領(lǐng)域,擴展至包括各類公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)的方方面面,推動了社會治理有效創(chuàng)新,更好地滿足了人民群眾需求,提高了公共服務(wù)資源配置效率和財政資金使用效益。
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