廣州市全面啟動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活工作　　為有效盤活我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，全面提升國有資產(chǎn)管理效能，近日，廣州市財(cái)政局印發(fā)《廣州市清理盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)籌資源、全面覆蓋、注重實(shí)效、激勵(lì)約束”的目標(biāo)要求，以強(qiáng)化資產(chǎn)資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新盤活體制機(jī)制為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)新一輪資產(chǎn)盤活工作，在市、區(qū)兩級分領(lǐng)域開展資產(chǎn)盤活工作，加快推進(jìn)各類國有資產(chǎn)盤活利用，提升資產(chǎn)綜合利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職、把準(zhǔn)新定位、適應(yīng)新要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。　　一是注重源頭調(diào)控，提升資源配置效率。優(yōu)化新增資產(chǎn)配置方式，著力從資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，科學(xué)確定新增資產(chǎn)配置方式，優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)；強(qiáng)化資產(chǎn)配置預(yù)算管理，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，建立存量資產(chǎn)與新增資產(chǎn)配置掛鉤機(jī)制，以存量制約增量、以增量調(diào)節(jié)存量；發(fā)揮配置標(biāo)準(zhǔn)約束作用，健全完善通用資產(chǎn)與專用資產(chǎn)相結(jié)合的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋全面、配置科學(xué)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對預(yù)算編制和資產(chǎn)配置的約束作用?！　《蔷劢拐{(diào)劑共享，深挖資產(chǎn)使用潛能。加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑管理，最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價(jià)值，強(qiáng)化閑置、低效資產(chǎn)部門內(nèi)部調(diào)劑管理主體責(zé)任，推進(jìn)資產(chǎn)跨部門、跨地區(qū)、跨級次調(diào)劑使用，激發(fā)資產(chǎn)使用潛能；加大資產(chǎn)共享共用力度，鼓勵(lì)建立符合教育、科技、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)律的共享共用機(jī)制，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備設(shè)施集中管理和集約利用，可依托資產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)，推動(dòng)面向社會(huì)提供服務(wù)；研究探索建立閑置資產(chǎn)公物倉管理機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，健全“實(shí)體倉+虛擬倉”運(yùn)行模式?！　∪侵μ豳|(zhì)增效，創(chuàng)新市場運(yùn)營路徑。探索資產(chǎn)市場化運(yùn)營模式，鼓勵(lì)有條件的單位、各區(qū)組建資產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，有效整合閑置和低效資產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化、市場化、集約化運(yùn)營；完善科技成果市場化轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通高校市場化科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果資產(chǎn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力盤活轉(zhuǎn)化。同時(shí)，規(guī)范資產(chǎn)市場化運(yùn)營行為，健全完善與市場化運(yùn)營相適應(yīng)的資產(chǎn)出租、處置等管理制度，加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置進(jìn)度，全面推開資產(chǎn)價(jià)值評估和公開進(jìn)場交易，規(guī)范運(yùn)營秩序，確保國有資產(chǎn)保值增值。　　四是加強(qiáng)夯基固本，完善績效考核體系。全面動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)家底和使用狀況，建立資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)管理機(jī)制，形成待統(tǒng)籌盤活資產(chǎn)清單。不斷加強(qiáng)資產(chǎn)績效管理，健全完善資產(chǎn)績效管理制度和指標(biāo)體系，對資產(chǎn)管理和統(tǒng)籌盤活成效進(jìn)行全面評價(jià)。同時(shí)，加快資產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，將資產(chǎn)管理全面納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立預(yù)算資金形成資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活提供技術(shù)支撐和決策參考?！　∥迨峭晟票O(jiān)管約束，確保盤活落地見效。建立盤活推進(jìn)機(jī)制，制定分區(qū)、分部門盤活推進(jìn)方案，完善相關(guān)配套制度和保障措施，健全資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活信息發(fā)布渠道，構(gòu)建職責(zé)清晰、運(yùn)行高效、約束有力的統(tǒng)籌盤活機(jī)制。強(qiáng)化改革激勵(lì)約束，鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜，最大限度挖潛增效，將資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活情況，納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告范圍，建立與預(yù)算安排、資產(chǎn)配置掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。規(guī)范推進(jìn)改革實(shí)施，加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期管理，確保資產(chǎn)盤活收入按規(guī)定及時(shí)上繳國庫或納入單位預(yù)算管理，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。