
一直以來(lái),我們黨高度重視、不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,推動(dòng)財(cái)政工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期。黨的十九大對(duì)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度進(jìn)行全面部署。黨的二十大報(bào)告提出要“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”。十年來(lái),廣州市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣州要實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托,認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策,將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為致力書(shū)寫(xiě)的時(shí)代篇章。
這是蹄疾步穩(wěn)、財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)的十年。
十年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),廣州財(cái)政收入保持較快增速,財(cái)政“蛋糕”越做越大,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。2012-2021年,全市一般公共預(yù)算收入從1,102.4億元增長(zhǎng)到1,884.3億元,十年累計(jì)1.47萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)6.1%,為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。全市一般公共預(yù)算支出從2012年的1,343.7億元增長(zhǎng)到2021年的3,021.2億元,十年累計(jì)2.14萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)9.4%,有力促進(jìn)了廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高。
這是不忘初心、公共財(cái)政職能更加凸顯的十年。
十年來(lái),廣州財(cái)政人秉承“堅(jiān)持以人民為中心”理念,堅(jiān)持將教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等民生領(lǐng)域作為支出重點(diǎn)予以保障,省、市民生實(shí)事實(shí)效明顯。十年累計(jì),全市一般公共預(yù)算教育支出約3,832億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出約2,347億元,衛(wèi)生健康支出約1,877億元。特別是黨的十九大以來(lái),面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢(shì),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極的財(cái)政政策持續(xù)加碼發(fā)力,更加積極有為、提質(zhì)增效,全力護(hù)航“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,推動(dòng)減稅降費(fèi)、組合式稅費(fèi)減免緩繳、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”措施等落實(shí)落地,持續(xù)穩(wěn)定預(yù)期、惠企紓困、改善民生,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
這是砥礪奮進(jìn)、集中力量辦大事碩果累累的十年。
十年來(lái),廣州財(cái)政人堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化資金保障,集中財(cái)力辦大事。發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,加大產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)政投入。通過(guò)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈暢通,以高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)南沙方案落地實(shí)施,落實(shí)市 “攻城拔寨”項(xiàng)目,支持國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè),優(yōu)化人工智能、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶持政策。支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。探索編制大事要事保障清單,通過(guò)清單化、項(xiàng)目化管理模式,系統(tǒng)梳理和重構(gòu)預(yù)算支出結(jié)構(gòu),將有限的財(cái)政資源向中央、省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)聚焦,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。
這是守正創(chuàng)新、管財(cái)理財(cái)水平全面加強(qiáng)的十年。
十年來(lái),廣州財(cái)政人堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái),以財(cái)輔政,全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整治財(cái)經(jīng)秩序的決策部署,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,把有限的財(cái)政資金切實(shí)用在刀刃上、緊要處。全面落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,從嚴(yán)核定“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,騰出更多財(cái)政資源保重點(diǎn)、補(bǔ)短板。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,財(cái)政治理水平穩(wěn)步提高。通過(guò)政府投資基金、政府與社會(huì)資本合作(PPP)、股權(quán)投資等途徑,帶動(dòng)社會(huì)資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè),以最小化財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)“少用錢、多辦事、辦好事”。2016-2022年,全市共發(fā)行新增地方政府債券2,891.86億元,有力保障粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。同時(shí),積極化解隱性債務(wù)存量,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,牢牢守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線。2021年4月,將原計(jì)劃十年完成化解的存量隱性債務(wù)全部提前化解完畢,高質(zhì)高效完成全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)改革,全市共約1萬(wàn)家財(cái)政用票單位上線電子票據(jù)系統(tǒng)。成功上線“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng),范圍覆蓋全市5,439個(gè)預(yù)算單位,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政全市“一盤(pán)棋”工作目標(biāo)。
這是勇立潮頭、財(cái)政名片持續(xù)擦亮的十年。
十年來(lái),廣州財(cái)政人敢為人先、不懈探索、總結(jié)提升,深入打造“法治財(cái)政”“陽(yáng)光財(cái)政”“績(jī)效財(cái)政”三張名片,“會(huì)計(jì)服務(wù),快人一步”“小小村務(wù)卡,刷出明白賬”“財(cái)政大練兵”“黨建+X”等各具特色的崗位創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)也是珠玉紛呈,不斷激發(fā)廣大黨員干部投身財(cái)政改革發(fā)展大潮的熱情和創(chuàng)造力。廣州財(cái)政始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、依法理財(cái),抓牢鐵紀(jì)律、建好鐵隊(duì)伍、打好鐵算盤(pán)、當(dāng)好“鐵公雞”,管住“腦瓜子”“賬本子”“錢袋子”,強(qiáng)化單位部門“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的意識(shí),讓每一分錢都用得合理合法、安全透明。打造涵蓋政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目、民生支出、政府債務(wù)、政府采購(gòu)、預(yù)算績(jī)效以及財(cái)政政策等財(cái)政信息的全領(lǐng)域公開(kāi)制度體系,形成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全公開(kāi)”具有廣州特色的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,推動(dòng)財(cái)政管理改革持續(xù)走在全國(guó)前列。
回顧十年奮進(jìn)路,我們深刻領(lǐng)會(huì)到,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)政事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。財(cái)政制度安排體現(xiàn)黨和國(guó)家的意志,涉及各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。廣州財(cái)政十年改革發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易,最根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。財(cái)政為黨奠基立業(yè)、治國(guó)理政做好管財(cái)理財(cái)、決策參考等服務(wù)保障工作,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在財(cái)政領(lǐng)域充分彰顯。
十年華章,令人意氣風(fēng)發(fā)。征途漫漫,催人乘勢(shì)而上。新征程上,廣州財(cái)政人將堅(jiān)持進(jìn)一步以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握財(cái)政部門政治機(jī)關(guān)屬性;進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán);進(jìn)一步堅(jiān)定信心、善作善成,強(qiáng)化財(cái)政保障支撐,高質(zhì)量推動(dòng)實(shí)施《南沙方案》和建設(shè)華南國(guó)家植物園等國(guó)家重大決策部署落實(shí)落地。在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵,推進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)作出財(cái)政新貢獻(xiàn)。