
緊急撥付疫情防控補(bǔ)助資金,為白云打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力支持越秀北京路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),破解越秀區(qū)發(fā)展瓶頸……5月23日記者從廣州市財(cái)政局了解到,廣州以“區(qū)域均衡”為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)財(cái)政困難地區(qū)兜底能力,穩(wěn)步提升全市基本公共服務(wù)均等化水平。2006年-2021年,按財(cái)政供養(yǎng)人口計(jì)算,全市人均一般公共預(yù)算財(cái)力增長超4倍,各區(qū)之間差異逐步縮小。
讓基層財(cái)政更有自主權(quán)
騎樓舞臺劇、戶外3D曲面屏、炫酷燈光夜景,升級改造后的北京路傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映。如今,北京路改造二期工程正在如期推進(jìn)當(dāng)中?!笆胸?cái)政近年來持續(xù)加大對越秀的財(cái)力支持力度,大力支持越秀北京路、傳統(tǒng)中軸線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效破解越秀‘老城市新活力’發(fā)展瓶頸。”越秀區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,越秀區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多,歷史包袱較重,市財(cái)政持續(xù)優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)財(cái)政解決群眾教育、就業(yè)、社會保障等方面的財(cái)力支撐。如今,越秀區(qū)19個區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟硬件持續(xù)改善,18個街道頤康中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“十三五”期間,區(qū)里投入7.83億元改善校園硬件設(shè)施,全區(qū)中小學(xué)硬件配置實(shí)現(xiàn)“五個全覆蓋”。7747戶中低收入家庭住房困難問題獲得解決,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3750戶。
“廣州市以‘區(qū)域均衡’為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)財(cái)政困難地區(qū)兜底能力,穩(wěn)步提升全市基本公共服務(wù)均等化水平?!睆V州市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域功能定位不同,區(qū)域、城鄉(xiāng)的民生發(fā)展水平不均的現(xiàn)象仍然客觀存在。為此,廣州出臺了系列財(cái)政體制改革文件,推動市區(qū)兩級政府間權(quán)責(zé)配置更為合理,收入劃分更加規(guī)范,財(cái)力分布相對均衡,基層保障更加有力。
其中,為進(jìn)一步增強(qiáng)基層財(cái)政統(tǒng)籌保障能力,廣州市優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),持續(xù)加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。數(shù)據(jù)顯示,2006年-2021年市本級對各區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付從2億元增加到536億元,一般性轉(zhuǎn)移支付占比從9.3%提高到84.4%。一般性轉(zhuǎn)移支付資金不指定用途,支出更靈活,基層政府可根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際需要,自主安排公共支出,提高了財(cái)政資金使用效率。
橫向轉(zhuǎn)移支付 均衡區(qū)域財(cái)力
“今年以來,白云區(qū)轄內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)數(shù)量多、面積大,防控難度大,市財(cái)政局緊急撥付疫情防控補(bǔ)助資金,為白云打好本次疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了及時的財(cái)力補(bǔ)充?!卑自茀^(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱地區(qū)的基本公共服務(wù)能力,市財(cái)政通過財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付方式,進(jìn)一步均衡區(qū)域間財(cái)力。超過當(dāng)年全市平均財(cái)力水平的區(qū),向市財(cái)政專項(xiàng)上解一定財(cái)力作為“財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)金”,專項(xiàng)用于補(bǔ)助當(dāng)年達(dá)不到平均財(cái)力水平的區(qū),使其財(cái)力逐步接近平均水平,增強(qiáng)基層政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。
對部分財(cái)政供養(yǎng)人口多,歷史包袱較重的越秀、荔灣等老城區(qū),對部分常住人口較多、社會管理壓力較大的白云、海珠、番禺等區(qū)加大補(bǔ)助,切實(shí)增強(qiáng)其解決群眾教育、衛(wèi)生健康、就業(yè)、社會保障等方面的財(cái)力支撐;對受疫情影響較大、防疫任務(wù)較重的區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,全力做好疫情防控資金保障;對定位為生態(tài)保護(hù)功能區(qū)的從化區(qū),市財(cái)政每年定額補(bǔ)助,由從化區(qū)統(tǒng)籌用于生態(tài)保護(hù)、各項(xiàng)民生和社會公共事業(yè)支出,深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
以‘區(qū)域均衡’為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年-2021年,按財(cái)政供養(yǎng)人口計(jì)算,全市人均一般公共預(yù)算財(cái)力增長超4倍,各區(qū)之間差異逐步縮小。
廣州市財(cái)政局表示,下一步將圍繞全市財(cái)政管理“一盤棋”這一目標(biāo),繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)市區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加強(qiáng)全市財(cái)政資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同規(guī)范、運(yùn)行順暢、充滿活力的市區(qū)財(cái)政關(guān)系,全面增強(qiáng)整體預(yù)算管理能力,促進(jìn)政府治理效能提升,為實(shí)現(xiàn)老城市新活力貢獻(xiàn)財(cái)政力量。