市財(cái)政局多措并舉提升農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平　　近年來(lái)，市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市工作要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，助力鄉(xiāng)村振興，取得良好成效?！　∫?、以專(zhuān)題調(diào)研為契機(jī)，夯實(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)　　組織開(kāi)展以貫徹上級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理文件情況、農(nóng)村集體財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展、隊(duì)伍建設(shè)及熱點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況、村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)情況為主要內(nèi)容的專(zhuān)題調(diào)研。各區(qū)對(duì)標(biāo)自查，堅(jiān)持檢查和調(diào)研整改相結(jié)合，邊調(diào)研邊整改，不斷夯實(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。一是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。全市11個(gè)區(qū)136個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）按照市的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村四級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度體系。二是規(guī)范票據(jù)管理。加大“白條賬”整治整改力度，制定現(xiàn)金支出憑單使用規(guī)定，明確使用范圍和核銷(xiāo)手續(xù)，控制村集體現(xiàn)金支出憑單使用，杜絕“白條賬”；加大力度推廣電子票據(jù)，2021年起逐步不再使用紙質(zhì)專(zhuān)用收據(jù)，為實(shí)時(shí)賬務(wù)監(jiān)管打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)銀行賬戶和資金管理。各區(qū)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)立的各類(lèi)銀行賬戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清理，規(guī)范賬戶管理；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留銀行印鑒分人、分開(kāi)保管和庫(kù)存現(xiàn)金限額管理等規(guī)定，確保農(nóng)村集體資金安全。四是落實(shí)支出審批制度。實(shí)現(xiàn)審批權(quán)限設(shè)定與村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”要求相融合，黨對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)開(kāi)支的領(lǐng)導(dǎo)和群眾自治、民主監(jiān)督相結(jié)合。五是完善“村賬鎮(zhèn)（街）代管”。持續(xù)推進(jìn)“村賬鎮(zhèn)（街）代管”，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。六是深化會(huì)計(jì)電算化。規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、票據(jù)、賬簿、財(cái)務(wù)操作流程和檔案管理，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)監(jiān)督經(jīng)?；?、全程化、實(shí)時(shí)化。七是強(qiáng)化培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、履職規(guī)范和職業(yè)道德等方面能力建設(shè)，2020年克服疫情影響培訓(xùn)3992人次?！　《?、以審計(jì)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查為抓手，進(jìn)一步堵塞農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞　　一是開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。2021年是村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉年，為客觀評(píng)價(jià)村（社區(qū)）任職期間的工作成果，為黨委和政府決策提供依據(jù)，為換屆審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，各區(qū)在經(jīng)常性審計(jì)的基礎(chǔ)上開(kāi)展了換屆選舉專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。一方面，實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍全覆蓋。各區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)同區(qū)組織、民政部門(mén)制定方案，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)啟動(dòng)換屆審計(jì)工作。采取直接審計(jì)與委托審計(jì)、區(qū)級(jí)抽取審計(jì)與鎮(zhèn)（街）全面審計(jì)相結(jié)合的方式，2020年12月底完成了全市136個(gè)鎮(zhèn)（街）、1144個(gè)行政村、1299個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、12454個(gè)經(jīng)濟(jì)社、285個(gè)聯(lián)社公司、155個(gè)經(jīng)濟(jì)社公司的審計(jì)工作，審計(jì)覆蓋率達(dá)100%。另一方面，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。針對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，增強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)，及時(shí)移交有關(guān)職能部門(mén)處理?！　《情_(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查。為確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)工作及時(shí)、真實(shí)、完整和規(guī)范，發(fā)揮財(cái)務(wù)公開(kāi)群眾監(jiān)督民主監(jiān)督作用，各區(qū)在簡(jiǎn)明化、通俗化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)渠道，擴(kuò)大知曉范圍的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查。同時(shí)將各鎮(zhèn)（街）抽檢結(jié)果作為對(duì)鎮(zhèn)（街）年度工作考核依據(jù)之一，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的民主監(jiān)督，讓財(cái)務(wù)活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)作。　　三、以在監(jiān)管平臺(tái)通報(bào)應(yīng)用情況為形式，進(jìn)一步推進(jìn)全過(guò)程日常監(jiān)督　　為加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的日常監(jiān)督， 每半年對(duì)“廣州市農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”應(yīng)用情況進(jìn)行通報(bào)。目前全市上線監(jiān)管平臺(tái)賬套共計(jì)15860個(gè)，通過(guò)監(jiān)管通報(bào)“數(shù)據(jù)更新不及時(shí)”等三類(lèi)突出問(wèn)題，各區(qū)及時(shí)開(kāi)展排查梳理，并迅速整改。一是前移財(cái)務(wù)監(jiān)管關(guān)口，加快使用實(shí)時(shí)記賬系統(tǒng)，推進(jìn)全過(guò)程監(jiān)管。二是加大對(duì)大額現(xiàn)金支付管理，各區(qū)進(jìn)一步明確大額現(xiàn)金的劃分標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支范圍和開(kāi)支手續(xù)?！　∷摹⒁酝苿?dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織減免租金為著力點(diǎn)，助力疫情防控工作　　2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，廣州市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”。一是做實(shí)做細(xì)管理工作。疫情防控期間，按照簡(jiǎn)化流程、明確標(biāo)準(zhǔn)、程序合規(guī)、線上操作等原則，指導(dǎo)村（社）通過(guò)微信民主表決、完善物資采購(gòu)審批、防疫工作納入干部報(bào)酬考核等方式做實(shí)做細(xì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，確保了工作正常、有序開(kāi)展。二是推動(dòng)租金減免。積極倡議、引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織減免租金，與租戶共渡難關(guān)，助力疫情防控。其中，白云區(qū)減免力度最大，截止2020年12月底共減免租金超過(guò)4.5億元。