
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號(hào))和省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(粵財(cái)采購〔2019〕2號(hào))的要求,我局迅速在全市范圍內(nèi)開展全面清理妨礙政府采購領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法有關(guān)工作,印發(fā)了《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(穗財(cái)采〔2019〕226號(hào))和《廣州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,要求市直各單位、各區(qū)財(cái)政局高度重視,提出“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰采購、誰清理”的原則,督促清理和糾正工作,并按時(shí)匯總了我市各采購人報(bào)送的清理情況報(bào)省財(cái)政廳。
我市各采購人對(duì)照財(cái)政部《通知》第一點(diǎn)列出的10類妨礙政府采購領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,對(duì)本單位、本系統(tǒng)、本區(qū)域內(nèi)的政府采購項(xiàng)目、政府采購管理制度、內(nèi)部控制制度等存在的《通知》所列規(guī)定和做法進(jìn)行清理、糾正。截至2019年9月15日,我局共收到約70個(gè)市級(jí)主管預(yù)算單位和11個(gè)區(qū)的財(cái)政局報(bào)送的清理情況,其中反映自2016年8月至報(bào)送清理情況期間,約有60個(gè)采購人涉及約100個(gè)政府采購項(xiàng)目存在“除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財(cái)政部門另有規(guī)定的情形外,通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場(chǎng)”的問題?!锻ㄖ钒l(fā)出后,對(duì)于在入圍過程中沒有明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、入圍后的選擇規(guī)則但已簽訂采購合同的采購項(xiàng)目,采購人已依法做好清理和糾正,并對(duì)2019年9月1日前尚未簽訂采購合同的相關(guān)項(xiàng)目一律予以清理。
根據(jù)《廣州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》的要求,從2019年9月1日起,對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律咨詢、工程造價(jià)評(píng)審等政府采購項(xiàng)目,需在明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、年度總預(yù)算等采購需求的前提下,依照法定程序擇優(yōu)選擇具體的供應(yīng)商,遵循量?jī)r(jià)對(duì)等的原則簽訂政府采購合同。由一家供應(yīng)商承擔(dān)的采購項(xiàng)目,可與其簽訂單價(jià)固定、數(shù)量不確定、據(jù)實(shí)結(jié)算的采購合同;確需多家供應(yīng)商共同承擔(dān)的,必須明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、年度總預(yù)算,才可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、服務(wù)區(qū)域等要素,將項(xiàng)目合理進(jìn)行分包,但需將相應(yīng)采購業(yè)務(wù)明確到具體的供應(yīng)商。
今后,我局將繼續(xù)做好促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)工作,堅(jiān)決禁止我市政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。