
爭當試點城市 開創(chuàng)多項第一 廣州財政電子票據(jù)管理改革走在全省前列
廣州市財政局嚴格貫徹落實國家和省工作部署,立足便民利民、提質(zhì)增效,扎實推進財政電子票據(jù)管理改革,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“數(shù)字政府”建設規(guī)劃深入實施。2019年初,我市主動申請成為省財政電子票據(jù)管理改革試點城市。截至年底,全市已有140家單位上線,開出142萬余張財政電子票據(jù),在醫(yī)療收費電子票據(jù)開具、區(qū)塊鏈技術運用、區(qū)級統(tǒng)集模式上線,以及醫(yī)療收費電子票據(jù)開票量和上線單位數(shù)等方面均創(chuàng)全省第一。
一是加強組織統(tǒng)籌。將“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐同落實國家和省改革部署結(jié)合起來,按照一體化建設思路和全流程監(jiān)管要求,建立完善的工作運行機制,出臺總體和分類實施方案,采取重點突破、分步實施、階段推進的方式,明確時間節(jié)點,細化任務要求,落實單位主體責任及經(jīng)費來源,每月上報工作進展情況,將壓力動力傳導到位,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。同時,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打破信息壁壘,打通電子票據(jù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的屏障,實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息共享,努力構(gòu)建科學新型的財政票據(jù)監(jiān)管體系,確保將改革落實到位。
二是抓好典型示范。針對財政電子票據(jù)管理改革點多面廣任務重的特點,廣州市財政局以醫(yī)療系統(tǒng)為突破口,與省財政廳組成聯(lián)合調(diào)研組赴外省了解和研究解決公費醫(yī)療、異地報銷、插卡結(jié)算和商業(yè)醫(yī)保等醫(yī)療收費電子票據(jù)應用難題。同時,抓好典型示范,選取信息化技術較好、改革意愿較強的醫(yī)療單位,推進醫(yī)療電子票據(jù)上線試點,實行以點帶面,取得實效。市婦女兒童醫(yī)療中心開出全省首張醫(yī)療收費電子票據(jù),成為首家將區(qū)塊鏈技術應用于財政電子票據(jù)業(yè)務的單位;花都區(qū)率先在全省實現(xiàn)區(qū)級醫(yī)療系統(tǒng)電子票據(jù)統(tǒng)集模式上線及應用區(qū)塊鏈技術。2019年,廣州市醫(yī)療收費電子票據(jù)開票量和上線單位數(shù)量在全省各市均列第一,各系統(tǒng)上線單位迅速發(fā)展到140家,推動改革深入發(fā)展。
三是強化培訓指導。財政電子票據(jù)管理改革具有較強的政策性和技術性,廣州市財政局關注全市用票單位實際需求,加強對上對下溝通聯(lián)系,借鑒學習兄弟城市成功經(jīng)驗,著力加強財政票據(jù)監(jiān)管人員的政策和業(yè)務培訓,及時、精準、有效解決改革中遇到的問題。多場次舉辦大型專場培訓推進財政電子票據(jù)管理改革,如組織召開全市各區(qū)財政電子票據(jù)改革動員部署暨業(yè)務培訓會;聯(lián)合市民政局對市、區(qū)、街鎮(zhèn)慈善組織近200名業(yè)務骨干開展電子票據(jù)培訓,會后市慈善會上線公益事業(yè)捐贈票據(jù);聯(lián)合市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局召開全市醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革培訓暨業(yè)務研討會;多次指導督促各區(qū)財政局開展動員部署和業(yè)務培訓等等。針對業(yè)務培訓中提出的難點問題,安排專人一對一跟進指導,有效提升業(yè)務水平和改革效率。
四是加大宣傳推廣。一方面,在穩(wěn)步推進改革工作的同時,系統(tǒng)總結(jié)我市部署推廣財政電子票據(jù)管理改革經(jīng)驗,鞏固推廣改革經(jīng)驗成果。另一方面,充分運用各種媒體、網(wǎng)絡等宣傳渠道,對財政電子票據(jù)管理改革工作進行全方位、多層次廣泛宣傳,將降低票據(jù)成本、提升財政票據(jù)監(jiān)管水平和效率、提高財政票據(jù)使用便捷度等改革后優(yōu)勢向公眾宣講解釋。我市市屬和各區(qū)單位的首次上線都發(fā)布形式多樣的各種報道,讓公眾充分認識、廣泛接受,不斷提高財政電子票據(jù)改革的社會認知度,有力營造良好的財政電子票據(jù)管理改革氛圍,推動改革順利有序進行。