
為進一步規(guī)范和加強政府購買服務(wù)管理,助推我市零基預(yù)算改革順利實施,市財政局制定印發(fā)《廣州市推動政府購買服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》,并結(jié)合2025年度部門預(yù)算編制工作切實推動政府購買服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效降本。
一是強化負面清單管理,嚴控政府購買服務(wù)范圍。準確把握政府購買服務(wù)范圍,嚴禁將不屬于政府職責范圍的服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)范圍,或?qū)⑸婕靶姓Q策、行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議等事項通過政府購買服務(wù)實施,嚴控政府購買服務(wù)泛化。
二是堅持“有保有壓”,優(yōu)化政府購買服務(wù)支出結(jié)構(gòu)。加強政府購買服務(wù)項目分類管理,區(qū)分輕重緩急,堅持“有保有壓”,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障社會民生、應(yīng)急救災(zāi)等公共服務(wù)預(yù)算,大力壓減政府履職所需的輔助性服務(wù)預(yù)算,著力提升政府購買服務(wù)政策效能。
三是強化項目前置審核,科學核定政府購買服務(wù)預(yù)算。加強政府購買服務(wù)項目合法合規(guī)性審核,把好前端關(guān)口,突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān),有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高財政資金績效的項目,從嚴審核政府購買履職所需輔助性服務(wù)項目,防止出現(xiàn)一邊購買服務(wù)、一邊養(yǎng)人辦事“兩頭占”的現(xiàn)象。
四是嚴控政府購買服務(wù)成本,著力降低行政運行成本。對能夠自主開展的調(diào)研課題、可行性研究、內(nèi)部監(jiān)督檢查、評審評估評價、中小型會議組織等事項,要求單位依托自身力量獨立完成,不得全盤委托第三方。鼓勵有條件的單位推行集約化、無紙化辦公模式,集中保障物業(yè)管理、文印、會議、培訓等服務(wù),推動降低行政運行成本。
五是科學核定單位預(yù)算,助力公益二類事業(yè)單位改革。針對現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔、通過財政撥款方式保障,并且適宜由社會力量提供的服務(wù)事項,推動由行政主管部門通過政府購買服務(wù)方式委托給承接主體承擔,相應(yīng)財政經(jīng)費預(yù)算由原安排給公益二類事業(yè)單位改為安排至行政主管部門。