廣州推行工程質量潛在缺陷保險，保障性住房和安置房項目要“買保險”　　為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理，明確工程質量管理責任，保證工程質量和安全，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，11月1日，16屆84次廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理辦法（草案）》?！　　恫莅浮房偨Y固化廣州市推進工程審批制度改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐經(jīng)驗，結合新的形勢要求，進一步壓實房屋建筑和市政基礎設施工程各個環(huán)節(jié)各方主體的質量責任?！　∶魑髦黧w責任　　建設單位是質量第一責任人　　《草案》明確，建設單位是工程質量第一責任人，應當健全質量安全風險管理，依法對工程質量承擔全面責任。　　勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對工程質量負責。其中，勘察、設計單位應當建立和健全勘察設計質量保證體系，建立完善的勘察報告和設計文件內部審查制度，加強勘察設計全過程的質量控制，明確各階段的責任人。　　施工單位要健全質量保證體系，加強施工質量管理，建立質量責任制，法定代表人對施工質量全面負責，項目負責人為施工質量直接責任人?！　「鶕?jù)《草案》，監(jiān)理單位要采取旁站、巡視或者平行檢驗等形式對工程施工質量實施全面監(jiān)理，及時準確記錄施工過程，及時制止違法違規(guī)施工行為?！　　恫莅浮愤€鼓勵采用先進的科學技術和管理方法提高工程質量，包括推廣使用建筑信息模型、城市信息模型、地理信息系統(tǒng)等數(shù)字化技術，探索推行施工圖紙全過程電子化流轉。并推廣裝配式建筑等工業(yè)化建筑、綠色建筑和綠色建材，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑、近零能耗建筑，推行綠色施工?！　〕掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境　　將創(chuàng)新改革經(jīng)驗及時制度化　　2022年，廣州市“開展聯(lián)合驗收‘一口受理’”、“進一步優(yōu)化工程建設項目聯(lián)合驗收方式”、“對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收”等被納入首批在全國復制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措。《草案》聚焦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將較為成熟的聯(lián)合驗收制度上升為規(guī)章制度?！　　恫莅浮访鞔_，優(yōu)化調整施工許可證核發(fā)程序，將施工圖審查合格書納入可容缺承諾材料，建設單位可以容缺承諾制形式先行辦理施工許可證。同時規(guī)定，建設單位可以自主選擇分階段申請辦理施工許可證；施工圖審查單位可以根據(jù)相應階段的許可要求，單獨出具對建筑工程地基基礎和地下結構部分的審查意見?！　嵭新?lián)合驗收的工程建設項目，有關行政主管部門應當根據(jù)建設單位申請，會同其他部門對規(guī)劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等事項限時開展聯(lián)合驗收，可以運用承諾制等多種方式辦理驗收手續(xù)，提高驗收效率?！　k理了一張建設工程規(guī)劃許可證或者一張施工許可證、但涉及多個單位工程的工程建設項目，在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，對已滿足使用功能的單位工程可以采用單獨竣工驗收方式?！　〗∪こ藤|量保險體系　　發(fā)揮工程質量潛在缺陷保險作用　　《草案》還健全工程質量保險體系，進一步加強風險管控。　　《草案》明確，新出讓居住用地的土地出讓人要將投保工程質量潛在缺陷保險列入土地出讓合同。新建保障性住房和安置房項目要投保工程質量潛在缺陷保險。根據(jù)《草案》，保險機構要做好承保、理賠和過程管理工作，可以委托工程質量風險管理服務機構開展工程質量風險預防和管理服務?！　榘l(fā)揮工程質量風險評估報告的獨立、專業(yè)、客觀作用，《草案》提出，保險機構出具的工程質量風險最終評估報告，可以作為工程竣工驗收的重要參考?！　⊥瑫r，《草案》鼓勵投保建設工程一切險、安裝工程一切險、工程質量保證險等其他與工程質量有關的保險?！　　恫莅浮愤€要求房屋建筑和市政基礎設施工程實行質量保修制度。在保修范圍和保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任?！　〈送猓嘘P部門將建立完善建筑行業(yè)信用管理體系，組織建立和完善全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的建筑行業(yè)信用管理信息平臺，指導建立建筑行業(yè)各方主體的信用檔案，實施守信激勵和失信懲戒措施，倡導和褒揚守信行為，約束和懲戒失信行為。