廣州市規(guī)劃和自然資源局緊扣“鏈、線、端”奮力推動全市固投項目加速落地　　廣州市規(guī)劃和自然資源局貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，發(fā)揮重大項目建設(shè)對擴大有效投資、帶動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，積極主動、擔(dān)當(dāng)作為、以進促穩(wěn)，推動全市固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展，保障項目落地建設(shè)和企業(yè)增資擴產(chǎn)需求?！　∫弧⒕o抓“工作鏈”，織密項目推進“一張網(wǎng)”　　建立“統(tǒng)籌調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全局緊跟、大干快上”工作格局，強化“任務(wù)清單--部門執(zhí)行--督導(dǎo)檢查--問題處理”，實現(xiàn)“計劃-實施-檢查-行動”閉環(huán)管理。圖1：項目閉環(huán)管理“一張網(wǎng)”示意圖　　統(tǒng)一共識，嚴密制定工作計劃。圍繞全市固定資產(chǎn)投資工作計劃，局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間組織召開全系統(tǒng)會議傳達學(xué)習(xí)，以“抓準(zhǔn)問題癥結(jié)、想方設(shè)法攻堅破局、拿數(shù)據(jù)和結(jié)果說話”為導(dǎo)向，研究制定不同類型、不同審批階段項目的工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時限要求，做細做實工作計劃?！　∫痪€沖鋒，部門單位全力推進落實。各處室各分局各司其職、群策群力狠抓項目服務(wù)，全面落實各項惠企政策和暖企行動，針對重點項目逐個建立專屬規(guī)劃資源業(yè)務(wù)服務(wù)保障群，安排專人全程跟進項目預(yù)審選址、用地報批、供地、規(guī)劃報建、確權(quán)登記等環(huán)節(jié)辦理情況?！　ｎ}研討，分管局領(lǐng)導(dǎo)高頻督導(dǎo)調(diào)度。針對規(guī)劃紅線不穩(wěn)定、用地報批緩慢等普遍存在的難題，結(jié)合業(yè)務(wù)鏈條，每周召開規(guī)劃紅線方案研討、全市房建類項目推進、用途管制專題業(yè)務(wù)暨重點項目用地報批等事項專題調(diào)度會，橫向覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)線，縱向直接調(diào)度至區(qū)局科長一級，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進?！　”葘W(xué)趕超，局主要領(lǐng)導(dǎo)定期決策部署。局長辦公會、局黨組會將固投項目納入重要議題，按月對工作進行階段性總結(jié)，研判各階段項目推進難點堵點，通報工作成效和存在問題，分享有效經(jīng)驗做法，優(yōu)化調(diào)整工作方案，形成你追我趕的濃厚氛圍，保障固投項目工作有序有效推進?！　《⒕o盯“流程線”，建好項目管理“一本賬”　　全面跟蹤跟進項目投資和業(yè)務(wù)審批動態(tài)，主動對全市各類固投項目開展全項目、全要素、全流程梳理，逐個建立項目投資服務(wù)檔案，形成固投項目服務(wù)總臺賬，為企業(yè)早日實現(xiàn)增資擴產(chǎn)、開工投產(chǎn)保駕護航。圖2：搭建項目管理“一本賬”思路示意圖　　把項目階段“分清”，將新開工項目細分為前期研究、已立項但規(guī)劃紅線未穩(wěn)定、規(guī)劃紅線穩(wěn)定但未完成用地報批、已完成用地報批尚未供地、已供地未完成規(guī)劃報建、已完成規(guī)劃報建等階段，將續(xù)建項目細分為已完成用地保障、還需要用地保障、尚未完成規(guī)劃條件核實等階段。　　把項目癥結(jié)“摸清”，圍繞項目審批階段，區(qū)分項目推進政府和企業(yè)原因，拆解項目審批前置因素。如針對批而未供項目，區(qū)分需行政部門統(tǒng)籌推進項目和企業(yè)招商問題項目，并進一步摸清土地收儲未完成、土地整理等凈地問題，以及企業(yè)拿地意愿不強、變更投資計劃、資金不足等招商問題?！　“秧椖坎呗浴袄砬濉保饤l逐項破解制約項目推進的難點堵點，制定從項目選址到報建再到登記的全流程優(yōu)化策略。針對政府原因，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、辦理時限；針對企業(yè)原因，積極應(yīng)用提容增效、降本減負和資產(chǎn)盤活等惠企利民“政策包”，推出組合辦、就近辦、協(xié)同辦和線上辦等業(yè)務(wù)辦理“組合拳”，安排專窗服務(wù)、專人服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等主動服務(wù)“新菜單”，全面靠前服務(wù)暖企?！　∪?、緊貼“需求端”，鉚足項目落地“一股勁”　　以促開工、穩(wěn)投資、拼經(jīng)濟為導(dǎo)向，推廣應(yīng)用“可招商土地庫”平臺和包容審查、容缺后補等改革舉措，申請前全業(yè)務(wù)鏈靠前服務(wù)指導(dǎo)，申請后多部門并聯(lián)審批推進。圖3：鉚足項目落地“一股勁”示意圖　　前端服務(wù)“面對面”，選派業(yè)務(wù)骨干組成7個工作隊分片到區(qū)，與各區(qū)政府及區(qū)發(fā)改、投促、水務(wù)、交通等經(jīng)濟口部門以及街道、建設(shè)業(yè)主，就規(guī)劃選址、用地報批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面對面反復(fù)核對、實打?qū)嵔鉀Q問題?！　￡P(guān)鍵堵點“手拉手”，針對各區(qū)普遍存在的因尚處于前期研究階段、或者已立項但規(guī)劃紅線未穩(wěn)定的項目，主動提供規(guī)劃選址（紅線）建議，幫助選址確定。目前，市規(guī)劃和自然資源局已制作全市、各區(qū)規(guī)劃選址（紅線）建議一張圖，并全部提供給區(qū)政府和區(qū)相關(guān)職能部門?！　『蠖藢徟凹绮⒓纭?，主動與市發(fā)改、住建等單位聯(lián)動，強化工程審批信息“共享”、推動各審批環(huán)節(jié)“并聯(lián)”、優(yōu)化流程助力項目開發(fā)“提速”，提前進行規(guī)劃報建、施工許可、技術(shù)審查，更多實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，拿地即開工。