
“立誠為本、以信賦能”。近年來,廣州城市建設(shè)檔案館持續(xù)推進(jìn)以信用承諾制賦能工程檔案驗(yàn)收的新實(shí)踐,加快打造工程檔案領(lǐng)域全生命周期信用監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程竣工檔案全流程閉環(huán)管理,堅(jiān)決杜絕“重結(jié)果輕過程,只承諾不監(jiān)管”以及檔案不完整、不真實(shí)、不移交等問題發(fā)生,著力提升竣工檔案服務(wù)工作效能。
一、“主動服務(wù)”,全面強(qiáng)化檔案報送培訓(xùn)宣傳。通過在事前環(huán)節(jié)開展面向守信主體的誠信教育及責(zé)任告知,提高企業(yè)、辦事群眾“履責(zé)守信”意識和能力。一是多環(huán)節(jié)開展主動告知。在規(guī)劃許可環(huán)節(jié),設(shè)置主動告知內(nèi)容,如在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附件《建設(shè)工程審核書》中注明檔案限期報送提醒條款,同步在出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時進(jìn)行提醒;在規(guī)劃條件核實(shí)環(huán)節(jié),再次告知建設(shè)單位關(guān)于限期報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的內(nèi)容。二是多形式開展調(diào)研指導(dǎo),提出“3個1”服務(wù)模式:發(fā)1次服務(wù)指導(dǎo)函、開1次交流座談會、提供1次專業(yè)培訓(xùn),對全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供檔案報送專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)。三是多渠道開展政策宣傳,通過制定、發(fā)布各項(xiàng)辦事指南,印刷百問百答等宣傳材料,并創(chuàng)新性以“一碼集成”實(shí)現(xiàn)辦事資料“全網(wǎng)下載”,著力提升守信主體關(guān)于政策、流程的知曉度;而依托“騰訊視頻”發(fā)布的檔案系列專題動畫微課程,目前已納入廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程,供全社會免費(fèi)學(xué)習(xí),系列視頻累計播放量已超 2.5 萬次,取得了良好的社會反響。
二、“以信誠檔”,全面強(qiáng)化信用監(jiān)管。通過在事后環(huán)節(jié)推動“分級分類監(jiān)管”“失信懲戒”等信用監(jiān)管舉措,持續(xù)深化信用約束,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。一是完善工作臺賬備案制度,分類有序進(jìn)行跟蹤管理,對將“逾期”項(xiàng)目采用電話、短信提醒,發(fā)送催繳函等方式,嚴(yán)格執(zhí)行承諾到期前的“逾期”主動提醒工作機(jī)制。二是在事后環(huán)節(jié),與各行業(yè)主管部門、各有關(guān)審批部門協(xié)同聯(lián)動,與住建審批系統(tǒng)、廣州市信用平臺聯(lián)通,借助“信用廣州”系統(tǒng)公示履約踐諾和失信名單,形成“信用公示”;對于限期內(nèi)仍不履行承諾的建設(shè)單位,對申請人采取依法終止辦理、約談警示、取消本單位以承諾制辦理其他審批事項(xiàng)資格、依法行政處罰等。截至2024年7月份,在已辦理完成竣工檔案驗(yàn)收的3074宗建設(shè)項(xiàng)目中,2130宗已完成檔案報送,611宗正在規(guī)定期限內(nèi)正常推進(jìn)。
下一步,廣州市城建檔案館將繼續(xù)圍繞信用承諾制辦理檔案驗(yàn)收事項(xiàng)改革,進(jìn)一步積極發(fā)揮好全市信用監(jiān)管機(jī)制的有效監(jiān)督作用,同步加快健全城建檔案事項(xiàng)全生命周期信用監(jiān)管體系,重點(diǎn)跟好、抓好、管好、用好承諾制驗(yàn)收后事后信用監(jiān)管和失信約束手段,科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)市場主體自律“守信”,持續(xù)助力廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革高質(zhì)量發(fā)展。