廣州市流溪河流域入選全國(guó)試點(diǎn)！　　近日，水利部印發(fā)《關(guān)于公布水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)10個(gè)地區(qū)開(kāi)展水預(yù)算管理試點(diǎn)工作，廣東省廣州市流溪河流域作為全國(guó)唯一的流域試點(diǎn)成功入選。　　流溪河是廣州市的“母親河”，是廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生活生產(chǎn)用水的重要承載，干流全長(zhǎng)157千米，發(fā)源于廣州市從化呂田鎮(zhèn)海拔1085米的桂峰山，始稱(chēng)呂田水，流向自東北向西南，與支流玉溪水匯合后方稱(chēng)流溪河。　　礪志啟新，廣州市以流溪河流域?yàn)榈湫蛥^(qū)域，對(duì)照水利部《水預(yù)算管理試點(diǎn)方案》要求，針對(duì)水資源管理存在的問(wèn)題，以流溪河流域?yàn)閱卧?，編制《廣州市流溪河流域水預(yù)算管理試點(diǎn)實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)流溪河流域水預(yù)算管理試點(diǎn)建設(shè)?！　≡O(shè)置基于“5+”的水預(yù)算基準(zhǔn)額度　　以“水預(yù)算+取水許可+用水總量+用水強(qiáng)度+水量分配+可利用水量”等“5+”要求作為水預(yù)算管理對(duì)象的用水基準(zhǔn)額度。依據(jù)用水總量強(qiáng)度雙控分解指標(biāo)和用水權(quán)分配上限，綜合考慮年度水資源調(diào)配計(jì)劃和主要產(chǎn)品用水定額，堅(jiān)持量入為出，按照“一年一預(yù)算、一年一審核、一年一評(píng)價(jià)”原則，制定本地區(qū)水預(yù)算核算方法，核算水預(yù)算管理對(duì)象的用水基準(zhǔn)額度?！　√剿鳌皡^(qū)級(jí)”-“流域”的水預(yù)算實(shí)施路徑　　按照“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”要求，由流溪河流域涉及的從化、花都、黃埔、白云區(qū)組織開(kāi)展各區(qū)流域范圍內(nèi)水預(yù)算編制，匯總形成廣州市流溪河流域?qū)用嫠A(yù)算方案。依照用水量統(tǒng)計(jì)口徑，按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活、人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水等劃分，將流域內(nèi)各區(qū)全口徑用水納入水預(yù)算管理對(duì)象，將預(yù)算指標(biāo)分解到最基層用水單位?！　〗ⅰ皟墒职l(fā)力”的水預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制　　探索建立以監(jiān)督、審批、引導(dǎo)為主的“政府之手”和通過(guò)水權(quán)交易發(fā)揮市場(chǎng)配置作用的“市場(chǎng)之手”。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域取用水管控及重點(diǎn)取水戶(hù)水預(yù)算管理，合理調(diào)整水預(yù)算，騰出用水空間納入水預(yù)算統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌支持重點(diǎn)項(xiàng)目用水需求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立節(jié)余用水交易制度，通過(guò)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造等途徑節(jié)余的水預(yù)算額度，可按市場(chǎng)化機(jī)制通過(guò)全國(guó)水權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)水預(yù)算平衡?！　￠_(kāi)展“獎(jiǎng)懲結(jié)合”的水預(yù)算總結(jié)評(píng)估　　建立水預(yù)算實(shí)施效果評(píng)估模型，全面評(píng)估水預(yù)算實(shí)施成效，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并將實(shí)施效果納入水資源剛性約束制度考核。動(dòng)態(tài)配置用水總量控制指標(biāo)，對(duì)實(shí)施效果好的區(qū)在下年度提高總量控制指標(biāo)作為“獎(jiǎng)勵(lì)”；對(duì)實(shí)施效果較差的區(qū)，在下年度減少總量控制指標(biāo)作為“處罰”。明確各區(qū)初始水權(quán)，建立市級(jí)水權(quán)收儲(chǔ)與市場(chǎng)化交易機(jī)制，動(dòng)態(tài)配置用水總量指標(biāo)，充分發(fā)揮水資源剛性約束利用，優(yōu)化水資源利用效益。