為持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，進一步鼓勵城市地下空間開發(fā)利用。廣州市規(guī)劃和自然資源局聚焦企業(yè)實際需求，于2024年11月出臺了地下車庫的分期辦理規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記政策，一是支持地下車庫（位）分期辦理規(guī)劃條件核實，二是支持同步核查土地出讓金繳交情況，三是支持先行辦理地下車庫（位）首次登記。2025年7月，為解決企業(yè)因現(xiàn)場條件限制無法開展實測劃線而影響規(guī)劃條件核實的問題，廣州市規(guī)劃和自然資源局在原有地下車庫分期確權(quán)政策基礎(chǔ)上創(chuàng)新引入“告知承諾制”，推出了“實地測繪+泊位劃線方案+告知承諾制”的組合服務(wù)模式，在我市實行地下車庫（位）分期辦理規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記告知承諾制，為社會信用體系在工程建設(shè)監(jiān)管領(lǐng)域的深入應(yīng)用提供了新實踐。

　　一、以告知承諾制為核心，構(gòu)建高效審批與信用監(jiān)管閉環(huán)。廣州市規(guī)劃和自然資源局將告知承諾制嵌入規(guī)劃條件核實與確權(quán)流程中，建設(shè)單位在提交包含車位劃線方案的竣工圖后，僅需書面承諾按圖施工，即可先行開展測繪與分期確權(quán)，極大精簡了審批前置條件。規(guī)劃條件核實與首次登記的整體辦理時間壓縮超過50%，最快可在13個工作日內(nèi)完成，實現(xiàn)審批效率的跨越式提升。

　　二、承諾銜接事中事后監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任。通過將企業(yè)的書面承諾直接納入車位銷售合同，并配套建立嚴格的批后核查機制與違約懲戒措施，實現(xiàn)了從“事前審批”向“事中事后信用監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。該做法不僅強化了建設(shè)單位的自律意識和履約責任，也保障了購房人權(quán)益，形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管格局。

　　三、應(yīng)用推動治理精細化，激發(fā)市場活力。告知承諾制的推行，充分彰顯了信用承諾在提升政府治理效能、優(yōu)化資源配置方面的積極作用。政策實施后，增城區(qū)瑞瀚花苑項目1天內(nèi)完成297個車位確權(quán)，白云區(qū)設(shè)計之都三期宅地項目提前10個月取得產(chǎn)權(quán)證書，天河區(qū)和樾府項目高效辦理1612個車位的分期登記。體現(xiàn)了廣州市在工程建設(shè)管理中對誠信主體的支持與激勵，有效降低了企業(yè)的制度性交易成本。

　　廣州市通過“告知承諾+信用監(jiān)管”的模式，不僅切實解決了企業(yè)的現(xiàn)實難題，也為超大城市推進工程建設(shè)項目審批制度改革、完善以信用為核心的市場監(jiān)管機制貢獻了“廣州經(jīng)驗”，進一步增強了市場主體的獲得感與發(fā)展信心，助力構(gòu)建誠信有序、高效便捷的營商環(huán)境。