8月29日，國家《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施指南》（以下簡稱《實施指南》）在2025中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會發(fā)布。《實施指南》由國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院牽頭，廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、廣州市數(shù)字政府運營中心、廣州數(shù)據(jù)集團、福建省數(shù)據(jù)管理局、貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團有限公司聯(lián)合發(fā)布。這是廣州公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營經(jīng)驗首次納入國家層面文件推廣實施，廣州公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營體系、公共數(shù)據(jù)資源登記及價格形成機制等全流程運營經(jīng)驗均被收錄。

　　值得關(guān)注的是，《廣州市公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)費收費標準（試行）》同期在廣州公共數(shù)據(jù)運營平臺發(fā)布，標志著廣州將在全國范圍內(nèi)率先“破題”，正式啟動探索價格形成機制的實踐路徑。

　　作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，廣州正率先打造公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營的創(chuàng)新模式策源地，將沉睡的公共數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化城市治理、激發(fā)社會創(chuàng)新的核心生產(chǎn)要素，為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“數(shù)字動能”。

　　廣州目前已推動38個登記主體在國家、省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺登記公共數(shù)據(jù)資源超260項。

　　全國首份城市級收費標準落地  流通交易更繁榮

　　記者獲悉，《收費標準》既立足公共數(shù)據(jù)的公共屬性，又兼顧市場規(guī)律，明確“用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，有條件無償使用”；同時針對市場主體需求，創(chuàng)新設(shè)置“基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)費+公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)調(diào)用費”雙維度分項收費模式。

　　廣州數(shù)據(jù)集團相關(guān)負責人介紹：“我們結(jié)合算力、存儲等資源使用、產(chǎn)品數(shù)量、服務(wù)次數(shù)、數(shù)據(jù)調(diào)用量等因素，制定了試行收費標準?；A(chǔ)技術(shù)服務(wù)費按年收取且上限固定，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)調(diào)用費基于數(shù)據(jù)調(diào)用量進行階梯遞減式累進計價；同時結(jié)合廣州公共數(shù)據(jù)運營平臺能力，對市場主體使用的具體產(chǎn)品形式、產(chǎn)品數(shù)量、數(shù)據(jù)調(diào)用量等進行精準匹配、計量、計費?！?/p>

　　公共數(shù)據(jù)實現(xiàn)“快申速審”  供需對接更高效

　　廣州公共數(shù)據(jù)運營平臺已公開5000多項公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營目錄信息，數(shù)據(jù)商注冊后可查閱由人工智能生成的關(guān)鍵目錄對應仿真數(shù)據(jù)，快速掌握數(shù)據(jù)狀況，開展數(shù)據(jù)應用分析等工作。

　　“住建、金融等領(lǐng)域5000多項運營目錄的公開以及線上申請、智能匹配的公共數(shù)據(jù)應用場景申請模式為我們開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供了便利。”數(shù)據(jù)商廣州住房置業(yè)融資擔保有限公司有關(guān)負責人表示。

　　接下來，運營機構(gòu)可快速“轉(zhuǎn)譯”數(shù)據(jù)商對于公共數(shù)據(jù)資源的應用需求，基于市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心與廣州公共數(shù)據(jù)運營平臺的高效貫通，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)使用“快申速審”。截至目前，已完成超50個公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)利用申請審核。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品采取“合規(guī)審查”  數(shù)據(jù)交易更安全

　　記者從廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局了解到，運營機構(gòu)與數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的平臺、數(shù)據(jù)、合規(guī)體系的互聯(lián)互通，有助于保證公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易的可追溯、可審計，也為公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營形成公允價格起到示范引導作用。

　　繼全國首發(fā)熱線系列數(shù)據(jù)產(chǎn)品后，廣州數(shù)據(jù)集團開發(fā)的“公積金智貸”“商保核保數(shù)據(jù)產(chǎn)品”等12款公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)在廣州數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)平臺進行公示。

　　廣州數(shù)據(jù)交易所相關(guān)負責人表示，通過積累對全省近百款公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品的合規(guī)輔導與審查經(jīng)驗，總結(jié)沉淀了公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品審查的系列合規(guī)要點，為此次公示的12款公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品完善合規(guī)材料、順利通過省數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)委員會的合規(guī)審核提供了借鑒參考的價值。

　　下一步，廣州將持續(xù)聚焦推進公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營先行示范建設(shè)，圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源的引領(lǐng)帶動和創(chuàng)新引擎作用，圍繞民生服務(wù)、衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域，持續(xù)打造一批實用價值高的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，推動應用場景從點狀示范走向規(guī)模應用，支撐廣州城市可信數(shù)據(jù)空間國家試點建設(shè)，打造共建共治共享的數(shù)據(jù)流通利用服務(wù)生態(tài)鏈，激發(fā)城市創(chuàng)新發(fā)展新活力。