
新修訂的行政復(fù)議法貫徹實(shí)施以來(lái),廣州市區(qū)兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神,著力提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效,2024年以來(lái)共辦理涉營(yíng)商環(huán)境行政復(fù)議案件2926件,2025年第一季度共辦理489件,全力當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“助推器”。
建章立制明標(biāo)準(zhǔn),把好案件審查“基準(zhǔn)線”
印發(fā)《廣州市行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》,落實(shí)落細(xì)專項(xiàng)行動(dòng)5個(gè)方面18項(xiàng)舉措,著力樹(shù)立能動(dòng)復(fù)議理念,推動(dòng)提高涉企行政執(zhí)法水平。出臺(tái)全國(guó)首份市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政復(fù)議案件審理指引,通過(guò)明確投訴與舉報(bào)的區(qū)分要求、依法受理與不予受理的對(duì)應(yīng)情形、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審查要點(diǎn),避免“同案不同判”。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),全市執(zhí)法部門、復(fù)議機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)密切溝通協(xié)作,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、同堂培訓(xùn)和發(fā)布典型案例等方式,不斷統(tǒng)一案件審查標(biāo)準(zhǔn)。
助企紓困抓重點(diǎn),定牢護(hù)企發(fā)展“主基調(diào)”
持續(xù)創(chuàng)新“跨域受案、全城通辦”,在全市設(shè)置基層行政復(fù)議受理點(diǎn)104個(gè),推動(dòng)在企業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)區(qū)域設(shè)置涉企行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn),為企業(yè)提供集收案、法治體檢、調(diào)解等一站式服務(wù)。開(kāi)辟涉企行政復(fù)議案件受理、審理“綠色通道”,推動(dòng)涉企行政爭(zhēng)議處理進(jìn)入“快車道”。推行涉企行政復(fù)議案件“簡(jiǎn)案快辦”“繁案精審”,1宗案例入選全省涉企行政復(fù)議典型案例。推動(dòng)涉企案件審理理念由“書面審理”向“開(kāi)門辦案”轉(zhuǎn)變,通過(guò)“兩聽(tīng)一詢”保障審理過(guò)程公開(kāi)透明,促進(jìn)審理結(jié)果公平公正。
嚴(yán)審細(xì)查提質(zhì)效,擰緊案件辦理“質(zhì)量閥”
聚焦實(shí)質(zhì)解紛,選聘兼具民商事、行政爭(zhēng)議調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員及商貿(mào)中心、企業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解組織,推行“全流程”行政復(fù)議調(diào)解和解,增強(qiáng)調(diào)解實(shí)效。2024年,市復(fù)議辦成功調(diào)解一批科學(xué)技術(shù)援助類行政協(xié)議案件,涉及金額超1000萬(wàn)元,極大提升了科技企業(yè)的法治獲得感。聚焦層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督、類案規(guī)范,堅(jiān)決糾正小錯(cuò)重罰、以罰代管、以罰增收等突出問(wèn)題,用足用好行政復(fù)議意見(jiàn)書制度,從源頭破解重點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題“堵點(diǎn)”,助力維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。聚焦跟蹤問(wèn)效,認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件履行監(jiān)督回訪工作,靈活運(yùn)用線上、線下渠道對(duì)辦結(jié)案件開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),確保行政復(fù)議決定100%履行到位。
下一步,市司法局將立足服務(wù)保障,助力打造更優(yōu)法治營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),依托各區(qū)公共法律服務(wù)工作站,整合司法鑒定、公證、律師等專業(yè)法律力量,積極服務(wù)企業(yè)法律需求。積極保障“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),對(duì)科技企業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立行政復(fù)議快收快審快調(diào)工作機(jī)制,重點(diǎn)化解涉市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域行政爭(zhēng)議,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮“六法融合”優(yōu)勢(shì),持續(xù)提升行政復(fù)議推動(dòng)法治政府建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平,為建設(shè)更高水平法治廣州、平安廣州積極貢獻(xiàn)力量。