近年來，廣州市公證行業(yè)主動融入城市更新大局，立足法治保障職能，創(chuàng)新“保全證據(jù)公證”服務(wù)機(jī)制，辦理多項城中村改造保全公證，有效調(diào)解矛盾糾紛，為歷史違建認(rèn)定、補(bǔ)償協(xié)議效力、權(quán)屬爭議解決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供堅實法律支撐，努力打造城市更新法治化建設(shè)“廣州樣本”。

　　近三年（2022-2024年）廣州公證行業(yè)參與舊城改造（以下簡稱舊改）項目累計超百個，辦理舊改公證業(yè)務(wù)39000余件，覆蓋10區(qū)79村，服務(wù)群眾近15萬人次。

　　創(chuàng)新“全維度證據(jù)固定”模式

　　守護(hù)城市更新法治底線

　　城中村改造涉及土地權(quán)屬、補(bǔ)償協(xié)議、騰退交接等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，廣州市公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新構(gòu)建保全證據(jù)公證“現(xiàn)狀—行為—數(shù)據(jù)”三維覆蓋模式，對城市更新項目的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序（如違章建筑拆除、表決公示、協(xié)議簽署、補(bǔ)償款項發(fā)放）進(jìn)行監(jiān)督，固化有關(guān)證據(jù)，化解矛盾糾紛，確保改造流程合法合規(guī)，守護(hù)城市更新法治底線。

　　采用數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)公證手段相結(jié)合的方式，對改造中的歷史建筑、住宅商鋪、廠房場地、物品清點、產(chǎn)品封存、會議表決、分房搖號等全面保全。利用無人機(jī)、高清攝影攝像設(shè)備對村落整體布局、建筑現(xiàn)狀進(jìn)行取證，保證全面性和準(zhǔn)確性，避免后續(xù)糾紛。

　　全鏈條保障，數(shù)字化賦能

　　彰顯法治民生溫度

　　從程序合規(guī)審查到矛盾柔性化解，從證據(jù)固化到執(zhí)行保障，公證以專業(yè)力量守護(hù)公平正義，讓城市更新既有力度更有溫度。保全證據(jù)公證通過“預(yù)防—調(diào)解—執(zhí)行”全鏈條服務(wù)，將法治思維貫穿城市更新始終。公證專項團(tuán)隊主動深入改造項目一線，與村集體、開發(fā)商等各方建立溝通協(xié)作機(jī)制，“點對點”集中發(fā)力詳細(xì)了解改造涉及的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、土地使用、房屋面積等復(fù)雜情況，為不同的改造項目定制專門的保全證據(jù)公證方案，確保公證服務(wù)精準(zhǔn)對接改造需求。

　　數(shù)字化賦能，提升服務(wù)效能。針對舊村改造中涉及的居住海外的村民，開展遠(yuǎn)程視頻公證，通過人臉識別、電子簽名等技術(shù)手段完成委托、聲明等公證的遠(yuǎn)程辦理，解決了跨境簽字難題。運用公證云電子存證系統(tǒng)對舊村改造中的涉及的房屋測量數(shù)據(jù)、房屋現(xiàn)狀等實時存證，確保信息全程可溯源、增強(qiáng)了證據(jù)的不可篡改性。

　　公證機(jī)構(gòu)紛紛推出的“巡回辦證”服務(wù)舉措，公證服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)駐各項目展廳，每周定期值班，提供現(xiàn)場咨詢及辦證服務(wù)。根據(jù)工作需要深入到舊村改造所在村、社現(xiàn)場為村民辦理公證。實現(xiàn)“家門口”辦理拆遷相關(guān)公證，縮短服務(wù)半徑。

　　主動服務(wù)

　　合力攻克重大項目“攔路虎”

　　規(guī)范程序合法性，在舊改項目啟動階段，廣州市公證機(jī)構(gòu)對改造方案、表決規(guī)則等關(guān)鍵文件進(jìn)行合法性審查，確保程序合規(guī)。重視風(fēng)險預(yù)警與教育，廣州市公證機(jī)構(gòu)聯(lián)合社區(qū)開展普法宣傳，通過保全證據(jù)公證典型案例解析引導(dǎo)居民依法維權(quán)。針對繼承、析產(chǎn)等家庭內(nèi)部矛盾，拆遷補(bǔ)償爭議等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解，通過提供“協(xié)議公證+保全公證+調(diào)解”組合服務(wù)，公證力量柔性介入，化解矛盾糾紛。充分利用在舊改工作方面的豐富經(jīng)驗，與公司、村社、法律顧問、房管、稅務(wù)等部門共同研究探討相關(guān)法律問題，提供包括公證、調(diào)解在內(nèi)的一攬子解決方案。

　　騰退過程證據(jù)保全，實現(xiàn)“公證+行政執(zhí)法”。對房屋騰退、物品清點等環(huán)節(jié)全程錄像存證，防止暴力強(qiáng)拆，保障實施效力?！肮C+司法輔助”協(xié)助法院執(zhí)行生效判決，如違建拆除、補(bǔ)償款發(fā)放等。

　　面對征地拆遷這個矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域。廣州市公證機(jī)構(gòu)依據(jù)各方當(dāng)事人的申請，作為中立的第三方，對改造過程中的相關(guān)行為和涉及的住宅、商鋪、廠房等建筑的有關(guān)狀況進(jìn)行保全證據(jù)，有效保證了拆遷征收過程的公正、透明，提高了拆遷征收工作效率，避免了糾紛的產(chǎn)生。

　　在集中拆除專項行動中，廣州市公證機(jī)構(gòu)運用清點、保全等公證手段，規(guī)范強(qiáng)制拆遷行為，完善強(qiáng)制程序，協(xié)助征拆部門完成了對簽約未騰地房屋、未搬遷戶占地、違法建設(shè)等涉違章建筑的拆遷騰地工作，清除了民生工程項目路上的“攔路虎”。

　　溫情服務(wù)

　　共圓百姓回遷安置“安居夢”

　　從一紙藍(lán)圖到幸福兌現(xiàn)，安置房落地回遷是所有被拆遷人的心愿所在。近年來，廣州市各公證機(jī)構(gòu)為廣州市多個城中村的舊村改造、地塊建設(shè)等項目提供了公證法律服務(wù)，以保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督公證確保陽光選房，為眾多家庭喜圓“安居夢”。

　　為確保城市更新回遷安置工作有序推進(jìn)，公證人員提前介入回遷安置工作，協(xié)助制定搖號選房活動規(guī)則，對房源號進(jìn)行清點、核對、封箱，充分做好前期工作預(yù)案；對回遷安置搖號分房實行全程監(jiān)督，對搖號選房活動進(jìn)行全程錄像，確保選房過程平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　今年以來，全市重點工程建設(shè)和征地拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)，廣州市公證機(jī)構(gòu)始終把當(dāng)事人滿意度作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入征拆一線，通過發(fā)放公證宣傳單、駐點宣傳、入戶宣傳等方式向群眾普及法律常識，耐心解答與征拆相關(guān)的公證咨詢，引導(dǎo)群眾運用法律思維和法治方式維護(hù)自身合法權(quán)益。實行預(yù)約、延時服務(wù)，派出舊改服務(wù)團(tuán)隊巡回服務(wù)，蹲點辦證，為群眾企業(yè)提供了及時解答、迅速受理、加急調(diào)查、優(yōu)先審批、快速出證的一站式公證服務(wù)，助力城市建設(shè)提質(zhì)增速。