
廣州市規(guī)劃和自然資源局以“四個融合”理念推動自然資源管理改革和發(fā)展,以調(diào)查監(jiān)測與耕地保護、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)融合為切入口,由點及面運籌,由面到點落子,實事求是改進工作方式方法,創(chuàng)新業(yè)務(wù)融合協(xié)同工作機制,在構(gòu)建“一張圖”“一套數(shù)”“一個平臺”管理體系上探路先行。
機制“五大特點”
融合為“核”
以“三調(diào)”及年度國土變更調(diào)查成果為底版底數(shù),將耕地、用地等日常管理變化、日常變更成果、日常監(jiān)管成效等管理上圖,實現(xiàn)全域自然資源“一套數(shù)”動態(tài)更新,深化管理業(yè)務(wù)融合“一張圖”應(yīng)用鏈接,構(gòu)建全鏈條協(xié)同“一個平臺”智治賦能,支撐共同做成一件事,實現(xiàn)成果共享。
業(yè)務(wù)為“引”
打破業(yè)務(wù)分割和信息壁壘,深入分析調(diào)查監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、耕地保護等業(yè)務(wù)共性和關(guān)聯(lián)關(guān)系,對業(yè)務(wù)鏈條中可整合優(yōu)化的環(huán)節(jié),強化統(tǒng)籌協(xié)同、融合貫通,著手優(yōu)化流程、簡化操作,建立橫向協(xié)同、縱向貫通、融合治理的業(yè)務(wù)體系,提升整體工作效能。
協(xié)同為“先”
以單圖斑全生命周期管理為手段,按“整體統(tǒng)籌、合理分類、難點會商”的路徑,整體統(tǒng)籌多源自然資源變化信息,合理分類重點圖斑線索,強化疑難問題會商研判,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)密切協(xié)同、上下聯(lián)動、形成合力,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,耕地平衡早掌握,管理成效早變更。
實效為“本”
以“一類圖斑一次處理”為目標(biāo),注重統(tǒng)分結(jié)合、通力協(xié)作、合力攻堅,開展聯(lián)合現(xiàn)場核查,落實“一把鍬、一把尺、一本書、一張表”,實現(xiàn)一次現(xiàn)場、綜合記錄、歸口審核、協(xié)同會商、閉環(huán)管理,確保調(diào)查成果真實準(zhǔn)確,守牢耕地保護紅線,提高執(zhí)法監(jiān)督效能。
減負(fù)為“要”
加強成果分析應(yīng)用,發(fā)揮預(yù)測預(yù)警作用和整體作戰(zhàn)能力,為各區(qū)預(yù)判耕地總量平衡和日常監(jiān)管處置形勢,為基層提供工作指引,對調(diào)查監(jiān)測、耕地保護和違法整治成效顯著的區(qū)予以獎勵。