廣州民政一系列民生行動(dòng)，讓城市發(fā)展更有溫度，讓民生福祉更具質(zhì)感　　一座城市的幸福感，來(lái)自于哪里？　　對(duì)于務(wù)實(shí)而溫暖的廣州而言，這份熨帖人心的暖意里有著長(zhǎng)者飯?zhí)美锷v的煙火氣，它暈染著老人們的銀發(fā)笑顏；有未成年人保護(hù)活動(dòng)筑起的避風(fēng)港，因?yàn)樗鼮槊總€(gè)孩子托起了稚嫩的翅膀；當(dāng)然，也有共助空間編織的溫情網(wǎng)，它在人們艱難的時(shí)候，給予了匯集的善意和支持；更有婚姻登記場(chǎng)所的木棉影下兩本紅冊(cè)子掀起的儀式感，以及它給新人帶來(lái)的簡(jiǎn)約浪漫……　　這座城市的溫情敘事，從來(lái)不是宏大史詩(shī)的鋪陳。177個(gè)街鎮(zhèn)頤康中心、2839個(gè)村居頤康服務(wù)站、1386個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)谩?1個(gè)“穗救易·共助空間”、逾500場(chǎng)未成年人保護(hù)關(guān)愛(ài)活動(dòng)、超3000名兒童主任、3001個(gè)社區(qū)慈善基金……在廣州七千多平方公里的土地上，廣州民政通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)暖心之舉接連推出，一件件民生實(shí)事落實(shí)落細(xì)，正不斷推動(dòng)民生的小切口、大變化?！　〗陙?lái)，廣州“廣式養(yǎng)老”全國(guó)唯一連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，城市公益慈善指數(shù)全國(guó)第二，17項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)、示范點(diǎn)壓茬推進(jìn)、落地見(jiàn)效。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，圍繞“一老一小”“一弱一善”“一區(qū)一社”“一紅一白”，廣州民政將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事、實(shí)現(xiàn)一批突破進(jìn)展以廣州民政改革的“含金量”繪就民生新圖景?！　《鴱V大市民，也將在今年迎來(lái)更多民生變化?！　∪g友好再加速，回應(yīng)精準(zhǔn)需求　　當(dāng)老齡化社會(huì)加速到來(lái)，每一座城市都要回應(yīng)老人在哪養(yǎng)老、有哪些需求、誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)、如何實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，廣州民政將聚焦服務(wù)突破口，推動(dòng)健全社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度，并推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在滿足老人養(yǎng)老服務(wù)需求中促進(jìn)投資、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)?！　?shí)際上，一些變化已經(jīng)在人們的生活中悄然發(fā)生。在廣州，1386個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)帽椴既薪值?，每到中午，飯香撲鼻而?lái)，解決老人們的民生“食”事；177個(gè)街鎮(zhèn)頤康中心以市場(chǎng)化運(yùn)作，化作服務(wù)樞紐，從居家到社區(qū)，匹配各項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)；2884張認(rèn)知障礙照護(hù)床位以普惠專業(yè)的照護(hù)體系，助認(rèn)知障礙老人尋回尊嚴(yán)。與此同時(shí)，一系列政策持續(xù)引導(dǎo)專業(yè)資源激活市場(chǎng)?！　‰S著社會(huì)共建共治共享格局逐漸完善，公共服務(wù)也將越來(lái)越精細(xì)。在未成年人保護(hù)領(lǐng)域，未保體系日益完善的廣州一方面將推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、社會(huì)工作一體化發(fā)展；另一方面，也將在新的一年強(qiáng)化個(gè)案發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)介服務(wù)，提升部門協(xié)同時(shí)效和工作實(shí)效，聯(lián)合檢察、教育、婦聯(lián)等部門，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的引導(dǎo)及必要幫扶。　　從兜底性到發(fā)展性支持，其實(shí)得益于廣州未成年人保護(hù)近年來(lái)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此前，依托市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，廣州已實(shí)現(xiàn)了困境兒童幫扶全覆蓋，3000余名基層兒童工作者和鎮(zhèn)街全覆蓋的未成年人保護(hù)工作站就扎根在一線，通過(guò)對(duì)全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童進(jìn)行全面摸排、建檔，定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。而接下來(lái)，更多的專業(yè)服務(wù)將下沉一線。　　匯聚社會(huì)善意，助力社會(huì)向上　　2024年，廣州市白云區(qū)，“云助?！本C合救助服務(wù)品牌的出現(xiàn)悄然打破了傳統(tǒng)的社會(huì)救助模式，通過(guò)整合場(chǎng)地資源，打造多個(gè)鎮(zhèn)街一級(jí)共助空間，白云將散落的近百項(xiàng)社會(huì)救助資源整合到一起。過(guò)往困難群眾申請(qǐng)一項(xiàng)補(bǔ)助往往需要跑多個(gè)職能部門。而這里，逾90萬(wàn)人次體驗(yàn)到了綜合一站式的服務(wù)類社會(huì)救助支持。值得關(guān)注的是，這只是廣州社會(huì)救助改革創(chuàng)新的縮影?！　≡诜€(wěn)步提高最低生活保障等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，今年廣州將以“穗救易”平臺(tái)為載體創(chuàng)建救助服務(wù)中樞，建立服務(wù)資源供給庫(kù)和困難群眾服務(wù)需求庫(kù)，形成政策主動(dòng)找人、服務(wù)主動(dòng)遞送、資源主動(dòng)鏈接的分類分級(jí)救助服務(wù)格局。而“共助空間”則是一線社區(qū)實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接的關(guān)鍵實(shí)體。這座城市不僅是托住每個(gè)人的底，更是匯聚善意助人自助，助力向善向上?！　】梢灶A(yù)見(jiàn)的是，政府救助與社會(huì)公益慈善支持的銜接將在接下來(lái)的時(shí)間里越來(lái)越緊密，而這同樣離不開(kāi)慈善之城的建設(shè)。過(guò)去三十年，廣州市區(qū)兩級(jí)慈善會(huì)30年累計(jì)募集善款超100億元用于民生保障，而7982個(gè)社會(huì)組織以及30855個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聚焦社會(huì)建設(shè)方方面面，有的在探索社區(qū)營(yíng)造；有的助力多元群體探索個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；還有的致力助力鄉(xiāng)村振興。　　如何深度激活社會(huì)公益慈善活力，與社會(huì)民生需求高度相嵌，是接下來(lái)的一個(gè)重要課題。而廣州民政也將進(jìn)一步構(gòu)建“慈善＋鄉(xiāng)村振興＋民生救助＋生態(tài)保護(hù)+助力科研”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，暢通慈善資源對(duì)接渠道，聚焦“養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、就業(yè)”等現(xiàn)實(shí)困難，發(fā)展社區(qū)慈善，探索出臺(tái)《廣州市推動(dòng)公益金融試驗(yàn)區(qū)發(fā)展十條促進(jìn)措施》，讓社會(huì)組織發(fā)展空間更大、作用發(fā)揮更加明顯?！　≡诮鉀Q急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)　　當(dāng)“高質(zhì)量發(fā)展”成為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，民生工作也在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在解決急難愁盼的過(guò)程中，民生工作也在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣州市在全市范圍開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村地名摸底排查和命名設(shè)標(biāo)，采集鄉(xiāng)村地名信息，挖掘保護(hù)地名文化。而廣州南沙多措并舉下，一個(gè)個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌隨地名傳出去?！　∪缃瘢仙赤l(xiāng)村已實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)村問(wèn)路”到“進(jìn)村看圖”的轉(zhuǎn)變，南沙區(qū)香云紗文化創(chuàng)意園更多人來(lái)了，南沙青蟹、新墾蓮藕通過(guò)直播吸引四方食客。值得關(guān)注的是，接下來(lái)，廣州將進(jìn)一步在全市層面推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，織密織牢鄉(xiāng)村地名網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)地名管理服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”賦能增效。通過(guò)“地名”小切口，打破鄉(xiāng)村酒香也怕巷子深的發(fā)展瓶頸?！　〔粌H要通過(guò)“地名”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村品牌。近年來(lái)，廣州系列婚俗改革行動(dòng)不僅推動(dòng)了婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，倡樹(shù)優(yōu)秀婚姻家庭文化，同時(shí)也帶動(dòng)了“甜蜜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。在從化，圍繞著“甜蜜經(jīng)濟(jì)”的幸福產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，村民們開(kāi)民宿、賣土特產(chǎn)，增收的路子越來(lái)越寬。海珠則是全面提振“海誓山盟，珠聯(lián)璧合”婚慶文旅ＩＰ，上千家企業(yè)一同去打造全域全鏈條婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)?！　≈^(qū)域性創(chuàng)新探索不斷復(fù)制延伸。接下來(lái)廣州將進(jìn)一步擦亮“花城有囍”和“花城有愛(ài)”服務(wù)品牌，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)建設(shè)結(jié)婚登記巡回點(diǎn)，促進(jìn)婚姻登記便民服務(wù)、婚俗文化、旅游、時(shí)尚、創(chuàng)意等融合發(fā)展，助力甜蜜經(jīng)濟(jì)，此外，也持續(xù)深化廣州婚俗改革路徑，推動(dòng)婚俗改革向鎮(zhèn)（街）、村（居）深度延伸，打造可學(xué)、可看、可復(fù)制的婚俗改革廣州樣版?！　∮^察：善治暖城，激活更多社會(huì)創(chuàng)新活力　　在“善經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代浪潮中，可以看見(jiàn)的是，廣州民政部門正以民生為軸，探索出一條政社協(xié)同、活力迸發(fā)的現(xiàn)代化治理新路徑，推動(dòng)政府保障基本、社會(huì)多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局，通過(guò)“穗救易”平臺(tái)精準(zhǔn)匹配救助供需，以“共助空間”實(shí)現(xiàn)資源整合下沉，將公益慈善深度嵌入社會(huì)治理體系，讓3000余個(gè)社區(qū)慈善基金成為基層善治的毛細(xì)血管，在公共服務(wù)需求日益多元的當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)多方位、全鏈條的賦能，以公益慈善激活社會(huì)共治活力?！　∵@個(gè)過(guò)程中，廣州民政也在解決急難愁盼中培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。近年興起的社區(qū)合伙人，逐漸開(kāi)始讓公益服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)探索閉環(huán)模式，既破解資源依賴?yán)Ь?，又培育出社?huì)治理共同體。這種從“輸血”到“造血”的躍升，彰顯了超大城市破解多元需求與有限供給矛盾的智慧。而從“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”帶火鄉(xiāng)村，到木棉紅毯下的婚慶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)民宿、文旅全鏈條發(fā)展，再到頤康中心衍生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，可以看到，這種“善循環(huán)”不僅托舉底線民生，亦帶經(jīng)濟(jì)潛能?！　〈送?，廣州也在助推灣區(qū)民生服務(wù)“軟聯(lián)通”，在與港澳聯(lián)動(dòng)交流的過(guò)程中，不斷推動(dòng)民生社會(huì)服務(wù)迭代更新，打造“粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織合作創(chuàng)新基地”，助推養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入香港特區(qū)政府“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，推動(dòng)灣區(qū)慈善資源互聯(lián)互通。這種實(shí)質(zhì)性的聯(lián)通，也在助力廣州本土社會(huì)服務(wù)引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ讲⒈就粱瑥亩M(jìn)一步地專業(yè)化“自造血”。而在新的征程上，廣州民政將繼續(xù)“政府搭臺(tái)，社會(huì)唱戲”，讓更多一線民生創(chuàng)新實(shí)踐在廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間中得到實(shí)踐場(chǎng)景，更好彰顯城市魅力和溫度，增進(jìn)民生福祉。