讓衛(wèi)生健康事業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”　　2月5日，新春第一會——全省高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州召開，主題聚焦加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣州市衛(wèi)生健康委員會表示，新的一年將持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，推動衛(wèi)生健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向賦能發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中扛起廣州衛(wèi)健擔(dān)當、貢獻廣州衛(wèi)健力量。　　破局：打通醫(yī)療資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的堵點　　2024年3月，廣州市率先在全國范圍內(nèi)組建廣州市研究型醫(yī)院聯(lián)盟（下稱“聯(lián)盟”），吸引了18家醫(yī)療機構(gòu)加入，包括中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院等省部屬醫(yī)院，通過抓住臨床研究、成果轉(zhuǎn)化、臨床應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的堵點，提升廣州地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)的整體能力?！　÷?lián)盟成立以來，廣州一方面建立醫(yī)企深度合作機制，建立“醫(yī)院+企業(yè)”溝通對接機制，強化醫(yī)院、科研機構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)之間的“一對一”合作；另一方面建立聯(lián)盟統(tǒng)一工作模式，統(tǒng)籌聯(lián)盟各醫(yī)院?？苾?yōu)勢，建立專業(yè)臨床研究組，完善多中心臨床試驗機制，搭建研究平臺。　　去年12月28日，廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟院企合作大會在廣州召開，不僅吸引了本地、外地以及跨國的生物醫(yī)藥企業(yè)，還有政府部門、行業(yè)協(xié)會、智庫等超150家機構(gòu)，而且特別設(shè)置了“院企一對一洽談”和“院企合作閉門圓桌交流”兩個分會場。　　有與會企業(yè)表示，廣州對醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重視和部署讓人印象深刻，充分體現(xiàn)出“政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”的融合發(fā)展思路。尤其是十個院企合作方向，很好地詮釋了“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”指導(dǎo)思想，對廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟開展院企合作充滿期待?！　∈聦嵣?，為了跨越基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，廣州密集出招， 不僅明確倫理審查互認基本規(guī)則和審查方式，建設(shè)廣州市臨床研究質(zhì)控中心；還大力招攬人才，優(yōu)化臨床創(chuàng)新人才激勵機制，將廣州打造成為生物醫(yī)藥人才制造的高地?！　?024年，廣州依托研究型醫(yī)院聯(lián)盟進一步盤活屬地醫(yī)療和臨床研究資源，加快推動成果轉(zhuǎn)化項目落地，完成轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量97項，合同金額超過1.22億元。下一階段將持續(xù)擦亮廣州臨床研究主題展會品牌，更好地推動事業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動?！　V州是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的集中地，僅2024年前10個月，廣州7000多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的總診療人次達1.56億人次。為了進一步挖掘衛(wèi)生數(shù)據(jù)的價值，廣州已發(fā)布了地方標準《衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)采集規(guī)范》，將統(tǒng)一全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)標準，全面推廣衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)流通交易平臺的應(yīng)用，強化政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方數(shù)據(jù)融合，為衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、流通、開發(fā)、交易提供合規(guī)、安全、可靠的支撐載體，更好地賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　』菝瘢喝麽t(yī)改的廣州實踐　　改革沒有現(xiàn)成的模板和范式，只有敢闖敢試的魄力和擔(dān)當。一年來，廣州深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，抓實國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，打破了既有利益格局，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！　?007年試點推行檢查檢驗結(jié)果互認以來，廣州已探索約20年，不僅推動300家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入互認平臺，包括109家三級醫(yī)院和二級醫(yī)院、166個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以及25家社會辦醫(yī)療機構(gòu)，而且率先與省內(nèi)其他20個地市全部實現(xiàn)互認共享，年度互認次數(shù)達220萬次，節(jié)省費用超4.7億元，同比增長超40%，有效降低患者就醫(yī)負擔(dān)?！　　耙焕弦恍　毕得裥模恢σ蝗~總關(guān)情。廣州以入選國家普惠托育服務(wù)示范項目為契機，全年新增托位2.7萬個，每千人口托位數(shù)達5.51個，還持續(xù)開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，在全國率先按機構(gòu)和場景制定分類服務(wù)規(guī)范，安寧療護機構(gòu)數(shù)由年初48家增加至88家。廣州全面啟動孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查（NIPT）項目，通過集中采購和政府補貼，孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查群眾自付費用由原來的1568元降至300元，降幅超過80%，為人口高質(zhì)量發(fā)展探索了廣州經(jīng)驗?！　∽鳛榛浉郯拇鬄硡^(qū)的中心城市，廣州在推動粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接上取得了更大突破，一方面，加快推進市婦兒中心南沙院區(qū)等南沙高水平醫(yī)院項目建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向南沙拓展；另一方面，新增11家“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)，總數(shù)達20家，持續(xù)保持全省首位?！　榱烁脻M足人民群眾對創(chuàng)新藥物的需求，2024年10月《廣州市創(chuàng)新藥械產(chǎn)品目錄》正式發(fā)布后，廣州向各級醫(yī)療機構(gòu)精準推介，2個月內(nèi)廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟18家醫(yī)院和其他醫(yī)院配置目錄產(chǎn)品總金額已達4382.99萬元，其中創(chuàng)新藥金額為4270.29萬元，實現(xiàn)了100%的品種覆蓋?！　U容：全市各區(qū)均有至少1家三甲醫(yī)院　　廣州作為全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的特大城市，在攀登“醫(yī)學(xué)高峰”上走在全國前列。　　2024年，廣州印發(fā)實施《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》，市十二人民醫(yī)院黃埔院區(qū)、市胸科醫(yī)院綜合住院樓等項目建成投用，市八醫(yī)院三期、市胸科醫(yī)院整體改擴建、廣醫(yī)腦科醫(yī)院芳村院區(qū)提升改造等項目取得突破性進展，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到充分擴容和均衡布局，目前全市各區(qū)均有至少1家三甲醫(yī)院?！　榱宋蚧颊咔皝砭歪t(yī)，2025年1月9日，廣州市重大疑難（罕見）疾病診療中心項目正式啟動，包括了中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院和廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的20個項目，建設(shè)20個重大疑難罕見疾病診療中心，持續(xù)提升廣州市重大疑難罕見疾病的臨床研究和綜合診療救治能力，逐步將廣州市建成有區(qū)域特色的國內(nèi)重大疑難罕見疾病診療示范區(qū)，推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！　♂t(yī)療技術(shù)是醫(yī)療機構(gòu)的重要競爭力，更是衡量地區(qū)醫(yī)療水平的硬指標。廣州組織實施首批100項廣州市重大高新技術(shù)社會服務(wù)項目，設(shè)立重大高新技術(shù)社會服務(wù)推廣基地23個。先后在市內(nèi)外522家基層醫(yī)院（本市152家）推廣應(yīng)用，服務(wù)群眾35.99萬人次，有效促進基層“補短板、強弱項”，為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、有效、經(jīng)濟、便捷的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，將廣州市打造成為臨床醫(yī)療技術(shù)聚集地?！　V州人有信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的傳統(tǒng)。2024 年，廣州率先通過全國基層中醫(yī)藥工作示范市省級評審，成為全省首個全域均創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）的城市，其示范縣（區(qū)）總數(shù)占全省四分之一。強化中醫(yī)治未病和中醫(yī)康復(fù)能力提升，新建成三級名中醫(yī)工作室60個、旗艦中醫(yī)館20個?！　≡鲂В嚎椕苤位鶎臃?wù)“健康網(wǎng)底”　　2022年開始，廣東實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”），奏響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共鳴曲?！　?024年，廣州衛(wèi)健系統(tǒng)全面推進“百千萬工程”，以基層為重點持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。近七成（132家）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院57家，質(zhì)量數(shù)量均走在全省前列，2024年全市基層診療量同比增幅超過20%?！耙辉X看病”村衛(wèi)生站機構(gòu)覆蓋率達100%，在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目省級績效評價中榮獲全省第一?！　榱俗屓嗣袢罕娫诩议T口享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣州還啟動“千人百家”淬煉工程家庭醫(yī)生培訓(xùn)項目，將港式家庭醫(yī)生服務(wù)推廣至全市11個區(qū)，目前共培訓(xùn)786名港式家庭醫(yī)生，建成并投入使用92家港式家庭醫(yī)生診室?！　?024年11月，廣州在國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上，介紹公共衛(wèi)生委員會的運行狀況，廣州市自2021年6月創(chuàng)新設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級公共衛(wèi)生委員會，市委書記、市長分別擔(dān)任市公共衛(wèi)生委員會的第一主任、主任。運行三年來，公共衛(wèi)生委員會一方面圍繞公衛(wèi)安全提供疾病防治服務(wù)，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生委員會的平臺作用，如建立政府、醫(yī)院、企業(yè)三方的協(xié)作機制，聯(lián)合開展疾病篩查、慢病防治等民生項目；另一方面圍繞居民健康提供利民便民服務(wù)，緊貼居民需求，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實落細。　　2024年，廣州完成市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所整合機構(gòu)改革，強化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生健康行政執(zhí)法職能，確保疾控和衛(wèi)生監(jiān)督工作全覆蓋、無死角，穩(wěn)妥有序推進疾控體系重塑，扎實做好疾控改革“后半篇文章”?！　蹏l(wèi)生運動開展更為有力。廣州扎實開展愛國衛(wèi)生運動，先后開展夏秋季病媒生物防制、防蚊滅蚊“百日攻堅”等專項行動，全力降低登革熱等病媒傳染病傳播風(fēng)險。鞏固國家衛(wèi)生城市成果，目前全市34個建制鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省衛(wèi)生鎮(zhèn)，獲命名國家衛(wèi)生鎮(zhèn)19個?！　V州市衛(wèi)健委黨組書記、主任陳斌表示，新的一年將下好三步棋，做好三個“突出”——突出因地制宜，以更深層次探尋廣州特色深化醫(yī)改破局之“鑰”；突出科技賦能，搭建醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之“橋”；突出優(yōu)質(zhì)均衡，以更高水平打造醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)之“徑”，讓人民群眾有更強的獲得感和安全感。