
2025年,是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是全運(yùn)會舉辦之年。
規(guī)劃和自然資源部門將牢牢抓住拼經(jīng)濟(jì)這個(gè)主線,牢牢守住保安全這個(gè)底線,圍繞全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、保安全、辦全運(yùn)、提品質(zhì)做好各項(xiàng)工作。以扎實(shí)有效的行動、善作善成的擔(dān)當(dāng),助力廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以規(guī)劃引領(lǐng)之力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之進(jìn)
以推動市區(qū)兩級國土空間規(guī)劃實(shí)施為抓手,落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,引導(dǎo)國土空間格局優(yōu)化。加快詳細(xì)規(guī)劃編制,統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃,謀劃近期建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)保障“十五五”發(fā)展;優(yōu)化南沙重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及獅子洋增長極、白鵝潭地標(biāo)區(qū)域等重點(diǎn)平臺規(guī)劃,繼續(xù)推動?xùn)|部中心、北部增長極、活力創(chuàng)新軸、新中軸線南段、環(huán)白云山高質(zhì)量發(fā)展帶等規(guī)劃實(shí)施;完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制,加快“黃金內(nèi)灣”、都市圈等規(guī)劃深化,推進(jìn)實(shí)施大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃,強(qiáng)化灣區(qū)核心引擎功能;推動國土空間治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督的全生命周期管理,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、治理、融合水平,持續(xù)塑造新動能新優(yōu)勢。
以要素保障之準(zhǔn)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢
與構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系同向發(fā)力,既做增量文章,保障發(fā)展需求,又做存量文章,促進(jìn)提質(zhì)增效。加強(qiáng)規(guī)劃與土地政策融合創(chuàng)新,充分發(fā)揮土地儲備“蓄水池”和投放調(diào)節(jié)功能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰出發(fā)展空間;大力推行工業(yè)用地做地,聚焦重大平臺、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化用地報(bào)批和供地結(jié)構(gòu),推動發(fā)展向優(yōu)向新;推行“可招商土地庫”,全要素歸集,向各區(qū)及市相關(guān)職能部門共享使用,實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”;降低企業(yè)用地成本,實(shí)行彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等供應(yīng)方式,讓更多企業(yè)快速投產(chǎn)見效;支持工業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期,解決用地到期后企業(yè)抵押融資難的問題;通過“喚醒”留用地、“激活”低效用地、創(chuàng)新地下空間配置等舉措,用活土地,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用;推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán),釋放用海空間要素潛力,聚焦船舶和海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè),建設(shè)海洋特色產(chǎn)業(yè)園,陸海統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)。
廣州可招商土地庫
以民生福祉之實(shí)夯經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基
采取更多有溫度、見實(shí)效的舉措,不斷滿足人民對美好生活的向往。圍繞群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、交通、住房、養(yǎng)老等問題,落實(shí)保障性住房供地,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施供給,研究解決交通擁堵黑點(diǎn),推進(jìn)沉井式停車場建設(shè);結(jié)合群眾身邊的需求,突出保障民生和激勵(lì)公益貢獻(xiàn)的政策導(dǎo)向,加強(qiáng)規(guī)劃土地政策支持老舊小區(qū)改造更新,推廣成片連片成批集中加裝電梯,推進(jìn)城市“向新生長”,讓群眾幸福感“原地升級”;瞄準(zhǔn)民生改善與低效用地契合點(diǎn),加快城市生態(tài)修復(fù)、空間修補(bǔ)、功能完善,打造一批布局均衡的高品質(zhì)公共空間,構(gòu)建活力包容的社區(qū)生活圈,著力提升群眾生活空間環(huán)境與活力;加強(qiáng)景觀風(fēng)貌、城市構(gòu)件的規(guī)劃設(shè)計(jì)和控制引導(dǎo),以國土空間精細(xì)化管理提升城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌品質(zhì);探索公房騰退騰遷、土地整備與歷史文化保護(hù)融合發(fā)展路徑,彰顯名城特色。
以營商環(huán)境之優(yōu)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展之暢
6批146條惠企利民措施接續(xù)發(fā)力,以更大力度抓好措施落地見效,助力經(jīng)濟(jì)蓬勃脈動。錨定全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),變“坐等審批”為“主動服務(wù)”,與各項(xiàng)目業(yè)主“面對面”、與各政府部門“手拉手”,殲滅式解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題;繼續(xù)強(qiáng)化“特診”窗口建設(shè),以個(gè)案突破推動“解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)”,出臺更多針對性強(qiáng)、含金量足的措施,全鏈路暢通、全方位服務(wù);夯實(shí)不動產(chǎn)登記窗口服務(wù)一線陣地建設(shè),變“辦證難”為“辦證易”,滿足各類主體交易和抵押融資需求,促進(jìn)各類市場主體資產(chǎn)價(jià)值顯化、盤活利用,增強(qiáng)市場主體經(jīng)營活力和發(fā)展動力;面向港澳居民延伸不動產(chǎn)登記鏈條,深入實(shí)施灣區(qū)通。
以改革創(chuàng)新之效激經(jīng)濟(jì)發(fā)展之躍
作為因改革而生的規(guī)劃和自然資源部門,定當(dāng)勇立潮頭,破堅(jiān)冰而前行。推動“百千萬工程”集成式改革走深走實(shí),加快環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)廣州片區(qū)規(guī)劃建設(shè),提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,組織“粵美鄉(xiāng)村”風(fēng)貌設(shè)計(jì)作品征集活動(廣州);開展全域土地綜合整治,保護(hù)農(nóng)耕肌理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁、釋放發(fā)展空間、修復(fù)生態(tài)基底、提升人居環(huán)境,創(chuàng)新“指標(biāo)池”,探索建立指標(biāo)跨區(qū)合作、指標(biāo)間相互轉(zhuǎn)化、政策性激勵(lì)等機(jī)制,共享土地紅利,探索鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目預(yù)招商與需求定制化的“鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地”政策設(shè)計(jì),有效支撐鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展;開展自然資源資產(chǎn)清查,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,將難以度量的“價(jià)值”化為看得見的“數(shù)字”,讓廣州山水林田湖草擁有“生態(tài)賬本”,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn);著力建設(shè)智能化測繪技術(shù)體系,深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用,帶動地理信息與自動駕駛產(chǎn)業(yè)以及其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度融合。
以資源保護(hù)之強(qiáng)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)
增強(qiáng)“事事心中有底”的行動力,嚴(yán)守資源安全底線,確保完成自然資源保護(hù)硬任務(wù);打造“廣州鷹眼”低空無人機(jī)遙感監(jiān)測體系,對城市地表開展高頻次、自動化立體監(jiān)測,加強(qiáng)韌性城市建設(shè);健全完善耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和文化全程一體化保護(hù)利用體系,持續(xù)保障耕地凈增長和保持基準(zhǔn)線以上;落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,編制生態(tài)廊道實(shí)施規(guī)劃,提升廊道連通性和生態(tài)服務(wù)功能,推進(jìn)紅樹林營造修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù);構(gòu)建市政管線一張圖,推動現(xiàn)狀地下管線數(shù)據(jù)共享集成應(yīng)用,完善城市建設(shè)檔案;突出“早、準(zhǔn)、實(shí)”,抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和海洋災(zāi)害防御,將“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施要求納入規(guī)劃建設(shè)管理全流程。