面向2035：廣州法治政府建設這樣干　　法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，廣州市法治政府建設一直走在全國前列，是全國唯一連續(xù)8次在中國法治政府評估中穩(wěn)居前五的城市，4次榮獲“法治政府獎”，7次榮獲“法治政府獎提名獎”。　　1月6日，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市高水平法治政府建設賦能高質量發(fā)展專項規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》），為廣州描繪了面向2035年法治政府建設的藍圖，建設具有世界影響力、國際競爭力的現(xiàn)代化法治城市標桿。　　“目標+指標”：首次提出到2035年的“兩步走”目標，設置22項關鍵性指標　　到2029年，政府機構職權管理、制度供給、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等政府活動全面納入法治軌道，依法行政質效和政府公信力明顯提升，各層級法治政府建設協(xié)調(diào)并進，法治政府建設對推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用顯著增強?！　〉?035年，以全面建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為示范引領，帶動法治廣州、法治社會建設達到更高水平，法治成為社會共識和基本準則，更好服務和保障高質量發(fā)展，廣州建設成為具有世界影響力、國際競爭力的現(xiàn)代化法治城市標桿。　　《專項規(guī)劃》從提升法治政府建設整體水平、依法全面履職、強化制度支撐、提升決策質效、公正文明執(zhí)法、矛盾糾紛多元化解、涉外法治建設等7個方面，科學設置22項關鍵性指標，并分別設定2029年、2035年的預期目標值?！　　坝袨檎?有效市場”：為培育新質生產(chǎn)力厚植法治沃土　　以“立法+”加大新領域新賽道制度供給。《專項規(guī)劃》堅持立法與改革相銜接。明確爭取國家、省以清單式、批量式授權賦予更多先行先試立法權限，及時把改革成果固化為地方立法。每年制定不少于15件地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加強統(tǒng)一大市場建設、國土空間規(guī)劃等重點領域地方立法，加強人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領域地方立法，加強涉外經(jīng)貿(mào)、外商投資權益保護等涉外領域地方立法。探索區(qū)域協(xié)同立法。　　以“監(jiān)督＋”提升行政執(zhí)法質效?！秾ｍ椧?guī)劃》要求全面落實行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。完善包容審慎監(jiān)管機制，優(yōu)化“綜合查一次”、“雙隨機、一公開”抽查，推行簡單事項“一表通查”。強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督的同時指導、服務企業(yè)加強合規(guī)管理，把監(jiān)督結果作為依法決策、行政立法等重要參考。　　以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！秾ｍ椧?guī)劃》明確利用數(shù)據(jù)共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析支撐，打造實用性強、服務面廣的“信息服務包”，實現(xiàn)政策主動精準推送，完善信息開放共享機制。打造服務型陽光型高效型政府，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度。提升市場準入和退出服務水平。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，全面實施市場準入“極簡審批”。完善數(shù)字經(jīng)濟公平競爭監(jiān)管制度和數(shù)據(jù)治理體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，構建新型基層管理服務平臺，推進智慧社區(qū)建設，提升基層智慧治理能力?！　×⒆銥硡^(qū)、面向世界：高標定位推動地方涉外法治建設　　打造南沙規(guī)則銜接機制對接高地?！秾ｍ椧?guī)劃》提出，支持南沙建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地和外商投資南沙服務平臺，深入實施“灣區(qū)通”工程，依法依規(guī)在提升跨境通關便利化、金融市場互聯(lián)互通、跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標準共通、便利港澳居民來穗發(fā)展等方面先行先試。積極爭取國家、省支持南沙加強與港澳在投資和貿(mào)易、市場準入、政務服務、法律服務方面的規(guī)則銜接機制對接?！　「邩藴式ㄔO廣州灣區(qū)中央法務區(qū)。《專項規(guī)劃》提出，引導和培育高端涉外法律服務機構匯聚中央法務區(qū)。白云中心區(qū)加速集聚國際國內(nèi)優(yōu)質法務機構，打造政產(chǎn)學研用一體化的法律服務高地。天河高端片區(qū)加強高端法律服務品牌建設，高標準運營粵港澳大灣區(qū)國際商務與數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心。海珠云上片區(qū)建立線上線下法律服務集聚新模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)平臺訴前調(diào)解委派機制。南沙國際片區(qū)構建全生態(tài)涉外法律服務體系，深化粵港澳機制銜接，聚力服務粵港澳大灣區(qū)法治建設?！　√嵘嫱夥煞账?。《專項規(guī)劃》明確加快涉外仲裁機構、涉外調(diào)解機構建設，建設一流的國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和國際仲裁院。支持廣州仲裁委完善互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標準”，積極參與國際仲裁規(guī)則和國際商事法律規(guī)則建設。加快培育國際一流律師事務所，加強對律師事務所海外布局的引導扶持。做大做強涉外法律服務“廣交會”等品牌。