改革創(chuàng)新謀發(fā)展保安全惠民生 奮勇開辟人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新天地　　2025年1月23日，廣州市人社局召開2025年全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全國(guó)、全省人社工作會(huì)議和省市“全會(huì)”部署要求，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，總結(jié)2024年工作，分析形勢(shì)，部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。市人社局黨組書記、局長(zhǎng)汪志明作工作報(bào)告?！　?huì)議指出，2024年全市人社系統(tǒng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞人力資源開發(fā)利用主題主線，抓改革、謀發(fā)展、惠民生、強(qiáng)保障。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.33萬人，排名全省第一；廣州在第47屆世界技能大賽斬獲7金，居全國(guó)各城之首；在全省率先建設(shè)120個(gè)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）；建成全國(guó)首個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系主題公園；揭牌全省首個(gè)大灣區(qū)跨境勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)示范中心；出臺(tái)全省首個(gè)境外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄；設(shè)立全市首個(gè)“百千萬工程”技能學(xué)院；提出人力資源服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，規(guī)上企業(yè)營(yíng)收保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，持續(xù)領(lǐng)跑全省；發(fā)布全國(guó)首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)；舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，意向簽約廣州項(xiàng)目92個(gè)、金額19.4億元，占全省84%；舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，一等獎(jiǎng)及獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)均居全省第一；全市人社系統(tǒng)多項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列。一是抓改革促發(fā)展，服務(wù)重大戰(zhàn)略展現(xiàn)新風(fēng)貌。出臺(tái)“五樂”計(jì)劃2.0版政策，在港澳地區(qū)設(shè)立“灣區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”。全市累計(jì)設(shè)立“灣區(qū)社保通”專窗40個(gè)，港澳居民在穗?yún)⒈＠塾?jì)達(dá)4.22萬人次。港澳籍調(diào)解員仲裁員累計(jì)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件800多件。境外人才“考、評(píng)、認(rèn)”全鏈條政策體系入選省推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)則銜接第三批典型案例。支持南沙創(chuàng)建“港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)”，南沙留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園開園，推動(dòng)港澳居民豁免參保政策在南沙率先落地入選2024年廣東自貿(mào)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例。依托“百千萬工程”技能學(xué)院，打造環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)技能夜校品牌。高水平構(gòu)建家政服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，線下建成796個(gè)“南粵家政”基層服務(wù)站。開展鄉(xiāng)村工匠職稱評(píng)審，197名鄉(xiāng)村人才獲評(píng)職稱。二是穩(wěn)崗位擴(kuò)容量，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新成效?；窘ǔ伞?5分鐘”家門口就業(yè)服務(wù)圈，建成342個(gè)“家門口”就業(yè)驛站、101個(gè)院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站和29個(gè)零工市場(chǎng)（零工服務(wù)站點(diǎn)）。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)舉辦招聘會(huì)1390場(chǎng)次，提供招聘崗位127.32萬個(gè)，服務(wù)求職人數(shù)107.21萬人次。318名服務(wù)專員與8500家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)，累計(jì)解決企業(yè)用工2.9萬人次。建有港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地55個(gè)。搭建“穗創(chuàng)匯”創(chuàng)業(yè)孵化基地管理平臺(tái)，新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地10家，全市124家基地在孵創(chuàng)業(yè)主體2.27萬戶，累計(jì)吸納就業(yè)20.13萬人次。三是強(qiáng)保障優(yōu)服務(wù)，增進(jìn)民生福祉再上新水平。全市失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2070元/月、6358元/月。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，有序調(diào)整職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率費(fèi)基。全市建立企業(yè)年金企業(yè)超2900家，覆蓋職工近51萬人。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)44.70萬人，特定人員參加工傷保險(xiǎn)38.40萬人。全市打造“社保服務(wù)主題銀行”35家，與寧夏、貴州、新疆等3省8市簽署社?？缡『献鲄f(xié)議。在全省首批開展“退休一件事”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、公積金等事項(xiàng)聯(lián)辦。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，惠及企業(yè)47.11萬家，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼8.18億元，位列全省第一。全市電子社?？I(lǐng)用人數(shù)1598.9萬人，常住人口覆蓋率達(dá)84.92%。四是聚人才激活力，人才高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。新增博士博士后科研工作平臺(tái)76家，市屬單位新進(jìn)站博士后870人、在站博士后2110人，分別同比增長(zhǎng)16.78%、15.93%。新增發(fā)放人才綠卡1117張。市工貿(mào)技師學(xué)院獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，3所技師學(xué)院建成第一批省高水平技師學(xué)院，3所技師學(xué)院入選省高水平技師學(xué)院創(chuàng)建（培育）單位，4所技師學(xué)院全面入駐科教城校區(qū)。率先全省開展產(chǎn)教評(píng)核心生態(tài)區(qū)建設(shè)，我市61家企業(yè)成為省級(jí)鏈主企業(yè)，打造20家市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和10家市級(jí)大師工作室。全市開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)13.56萬人次，新增取得職業(yè)技能等級(jí)證書14.6萬人次，技能人才總量位居全省首位。增設(shè)131個(gè)高層次人才特設(shè)崗位。新增25人獲聘專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位。推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬制度改革，15個(gè)市屬公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)入軌。在全省率先出臺(tái)文化文物事業(yè)單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)激勵(lì)政策。全市25人獲政府特殊津貼，居全省首位，創(chuàng)歷史新高。出臺(tái)《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》，成立粵港澳大灣區(qū)獵頭聯(lián)盟、廣州市人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。首次舉辦人力資源服務(wù)領(lǐng)域一類職業(yè)技能競(jìng)賽、順利開展人力資源管理專業(yè)高級(jí)職稱首次評(píng)審。推動(dòng)中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園黃埔、南沙園區(qū)二期建設(shè)，白云區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。五是重治理保權(quán)益，和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。在全市推廣小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管，累計(jì)入庫(kù)小微企業(yè)6204家，覆蓋勞動(dòng)者8.48萬人。廣州市新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟成員增至81個(gè)，覆蓋新就業(yè)勞動(dòng)者約85萬人。上線特殊工時(shí)審批系統(tǒng)，印發(fā)特殊工時(shí)試點(diǎn)崗位清單。成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，設(shè)立涉農(nóng)民工、女職工等專門速裁庭。全年受理調(diào)解仲裁案件23.4萬件，仲裁結(jié)案率99.22%，調(diào)解成功率85.47%，仲裁終結(jié)率78.53%。重啟市級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法辦案，啟用根治欠薪“碼”上辦平臺(tái)、小程序。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位8.04萬戶，為約11.86萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇約7.96億元。六是強(qiáng)內(nèi)功提效能，綜合服務(wù)支撐開創(chuàng)新局面。人社業(yè)務(wù)辦理好評(píng)率100%。社?？ā耙豢ㄍā遍_通長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒偷?69項(xiàng)惠民應(yīng)用，交通出行功能覆蓋全國(guó)330多個(gè)城市。市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%可網(wǎng)辦和“最多跑一次”，97.8%“辦事不用跑”，162個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“穗好辦”實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。在全市率先開展人工智能與政務(wù)服務(wù)融合應(yīng)用，試點(diǎn)16項(xiàng)社保業(yè)務(wù)智能經(jīng)辦，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)8.56萬筆，95%無需人工干預(yù)?；浉郯拇鬄硡^(qū)（廣州）人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線試運(yùn)行，入庫(kù)人才1325萬人，入選人社部第一批數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)“揭榜領(lǐng)題”場(chǎng)景清單。出臺(tái)政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件6件。七是重基層強(qiáng)特色，各區(qū)民生事業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。荔灣實(shí)施“五航行動(dòng)”，率先發(fā)布我市第一個(gè)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，“綠馬甲”就業(yè)服務(wù)獲省廳點(diǎn)贊?；ǘ吉{嶺打造全市首個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，開發(fā)“花智聘”線上平臺(tái)，為供需雙方提供24小時(shí)線上服務(wù)。在社會(huì)保障方面。越秀推進(jìn)社保服務(wù)鎮(zhèn)村通工程，率先實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)柜臺(tái)辦、自助辦全覆蓋。在人事人才方面。天河聚焦軟件產(chǎn)業(yè)人才培育，政策兌現(xiàn)有重點(diǎn)、企業(yè)服務(wù)有成效、人力市場(chǎng)有聚焦，人才動(dòng)能持續(xù)激發(fā)。黃埔深入開展產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)，完成全省第一家生態(tài)鏈培訓(xùn)企業(yè)備案，累計(jì)17家企業(yè)入選鏈主培育單位，占全省十分之一。在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建方面。海珠區(qū)勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)中心獲第一屆“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”。南沙攜手橫琴等地共建勞動(dòng)仲裁區(qū)域合作RCx機(jī)制（RC表示 Regional Cooperation即區(qū)域合作，x表示合作地區(qū)數(shù)量并根據(jù)加入合作成員單位相應(yīng)調(diào)整），深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市仲裁委互設(shè)仲裁庭、互聘仲裁員、互聯(lián)網(wǎng)仲裁共享平臺(tái)的“三互”共享。從化建有勞動(dòng)調(diào)解組織457個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街、重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。在治理欠薪方面。白云加強(qiáng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目、隱患突出企業(yè)和新開辦企業(yè)，協(xié)調(diào)處置糾紛3.7萬宗，追回金額1.56億元。番禺在勞資隱患多發(fā)的工地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立勞資糾紛“最小調(diào)處單元”，吸附化解勞資隱患1500余宗。增城創(chuàng)新農(nóng)民工“零等待”調(diào)處機(jī)制，打通欠薪爭(zhēng)議化解快速通道，案均辦結(jié)時(shí)限較法定時(shí)限總體縮短77.46%?！　?huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年全市人社工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、銳意創(chuàng)新，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，穩(wěn)就業(yè)、促增收、聚人才、強(qiáng)技能、防風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中上水平走前列作出人社新的更大貢獻(xiàn)?！　?huì)議明確，2025年全市人社事業(yè)將聚焦“人力資源開發(fā)利用”一條主線，對(duì)標(biāo)“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”一條高線，夯實(shí)“事業(yè)單位管理”“專技人才評(píng)價(jià)”“技能人才培養(yǎng)”三條中線，守牢“社會(huì)保障”“勞動(dòng)關(guān)系”“安全風(fēng)險(xiǎn)”三條底線，在推動(dòng)人社事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式、塑造現(xiàn)代化人力資源、保障和改善民生上展現(xiàn)更大作為。　　會(huì)議要求，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走前列，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)廣州實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。