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廣州出實招促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展為中小微企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)保障房　　積極引導民間投資參與構(gòu)建“三脈”“三軸”“三核”城市發(fā)展格局，對民間投資10億元以上的先進制造業(yè)項目給予用地指標以及資金扶持，建設只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房為中小微企業(yè)降成本……11月24日，廣州市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，多個部門對近日出臺的《廣州市進一步促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》）進行全面解讀，釋放出廣州拿出“真招實招”進一步促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號?！　》e極引導民間投資參與構(gòu)建城市發(fā)展格局　　“民營經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，促進民間投資對擴大有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要意義?！睆V州市發(fā)展改革委副主任陳旭表示，廣州將積極引導民間投資參與構(gòu)建“三脈”“三軸”“三核”城市發(fā)展格局，鼓勵民間投資參與傳統(tǒng)基礎設施、清潔能源及綠色低碳、新型基礎設施、城中村改造、社會民生等7個領域建設。　　在支持民間資本進入相關領域方面，廣州拿出了“真招實招”。廣州對民間投資10億元以上的先進制造業(yè)項目，給予用地指標以及資金扶持。支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新，對經(jīng)核定后的新型研發(fā)機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠，對新認定國家級、省級“專精特新”企業(yè)給予資金獎勵等?！　　懊耖g工業(yè)投資是廣州市工業(yè)投資的主力軍，占全市工業(yè)投資近50%?！睆V州市工業(yè)和信息化局副局長歐鴿表示，將推動更多民營企業(yè)有機會參與工業(yè)領域投資。在充分考慮機會公平的基礎上，盡可能放開準入門檻，比如投資供水、供電、供氣及其相關配套設施等的工業(yè)輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為民間工業(yè)投資樹立信心。同時，通過產(chǎn)業(yè)引導基金、信用擔保機制、市場保險手段，引導更多的民營資本進入先進制造業(yè)領域，支持民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、新型儲能等新領域新賽道上打造新的競爭優(yōu)勢?！　榇?，廣州將用好用活各級各類制造業(yè)優(yōu)惠政策，尤其是政策性金融工具、專項債、《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》等國家和省的制造業(yè)發(fā)展政策，重點引進一批有影響力和帶動力的民間工業(yè)投資好項目、大項目。　　建只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房 助力中小微企業(yè)降成本　　陳旭表示，《措施》聚焦民間投資面臨的實際困難和突出問題，立足激發(fā)民間投資意愿和增強投資能力。在土地利用方面，通過將較大面積的連片土地出讓給“鏈主”企業(yè)，采取分層供地模式等，推動產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚。通過每年預留一定比例的新增建設用地指標給存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，保障存量企業(yè)擴大投資需求?！　V州市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強對如何加大對本地企業(yè)及中小企業(yè)的供地力度作出回應。他表示，將加大土地供應總量，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，多層次保障市場主體用地需求。合理安排全年工業(yè)用地供應的總量、結(jié)構(gòu)、布局和方式，加大工礦倉儲用地供應，發(fā)揮導向作用，引導資源向?qū)嶓w經(jīng)濟配置?！　∴嚳皬娞岬剑瑸橹С种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，創(chuàng)新性提出鼓勵以劃撥或協(xié)議出讓方式向政府部門或職能機構(gòu)供地，建設只租不售的標準廠房，引導中小微企業(yè)入駐、實行以房精準招商，通過建設只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房，降低中小微企業(yè)運營成本，孵化、培育更多具備高成長性的新興產(chǎn)業(yè)。　　廣州市“鏈主”企業(yè)的部分工業(yè)物業(yè)，可以按幢、層、間為基本單元分割，分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房在保持用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，可用于引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)與集群，促進企業(yè)集聚發(fā)展，更好適應企業(yè)各類發(fā)展空間和生產(chǎn)需求?！　∵M一步提高普惠貸款風險補償比例　　民間投資如何拓寬融資渠道？融資難、融資貴等問題如何緩解？發(fā)布會上，廣州市地方金融監(jiān)督管理局一級調(diào)研員王德昌詳細介紹了近年來完善民間投資融資支持的具體舉措?！　∷赋觯衲暌詠?，廣州市地方金融監(jiān)督管理局推進出臺了廣州金融高質(zhì)量發(fā)展“1+1+N”系列政策，目前已經(jīng)出臺或正在推進的，包括強化金融支持“百千萬工程”、制造業(yè)、科技企業(yè)、民營經(jīng)濟、普惠金融等重點領域，以及推動企業(yè)上市、發(fā)展融資租賃等一系列專項政策，加大金融要素保障，為民間投資營造良好的金融環(huán)境?！　〗衲?月，廣州市地方金融監(jiān)督管理局修訂了普惠貸款風險補償機制管理辦法，將“專精特新”等重點領域的補償比例，從50%提高至65%，并通過引入政府性融資擔保、保險機構(gòu)，合作共同分險，進一步提高普惠貸款風險保障水平，最高補償比例達到85%，引導合作銀行“敢貸”“愿貸”?！　〈蛟烀耖g投資智能服務平臺 強化一站式服務支撐　　發(fā)布會上，多部門還就政府如何更好服務民間投資，做好支撐工作提出一系列具體舉措。陳旭表示，廣州市將確?！洞胧仿涞芈鋵?，為民間投資煥發(fā)新生機、實現(xiàn)新發(fā)展持續(xù)做好支撐和服務。加大民間投資重大項目推介力度，要求政府采購工程項目要面向中小企業(yè)預留采購份額。打造集項目信息推介、產(chǎn)業(yè)地圖、配套政策、等服務于一體的民間投資智能服務平臺，強化一站式服務支撐。此外，還要降低民間投資經(jīng)營成本，支持民營企業(yè)積極參與國企混改等，鼓勵民間投資通過戰(zhàn)略入股、參股等方式，與國有企業(yè)開展股權(quán)融合與資源整合，協(xié)同投資?！　♂槍γ耖g工業(yè)投資對接問題，歐鴿指出，廣州將繼續(xù)實施市領導掛點聯(lián)系服務機制，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，暢通民間工業(yè)投資渠道。常態(tài)化開展干部上門駐企服務，形成民間工業(yè)投資重點項目清單式、臺賬式協(xié)調(diào)推進機制。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)以“政府搭臺、協(xié)會發(fā)動、企業(yè)唱戲”模式開展系列供需對接活動?！　》龀帧　V州對民間投資10億元以上的先進制造業(yè)項目，給予用地指標及資金扶持?！　—剟睢　≈С置駹I企業(yè)參與科技創(chuàng)新，對經(jīng)核定后的新型研發(fā)機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠，對新認定國家級、省級“專精特新”企業(yè)給予資金獎勵等?！　∮玫亍　⑤^大面積的連片土地出讓給“鏈主”企業(yè)，采取分層供地模式等，推動產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚?！　⊥平椤　〖哟竺耖g投資重大項目推介力度，政府采購工程項目要面向中小企業(yè)預留采購份額?！　》铡　±^續(xù)實施市領導掛點聯(lián)系服務機制，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，暢通民間工業(yè)投資渠道。