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48條措施出臺(tái)！一文讀懂：廣州海關(guān)深入推進(jìn)制度創(chuàng)新 支持南沙發(fā)展　　10月8日上午，廣州市政府新聞辦召開廣州海關(guān)“支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作”專題新聞發(fā)布會(huì)。廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹各項(xiàng)措施的具體內(nèi)容?！　?8條措施　　推動(dòng)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作　　廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳針介紹，為落實(shí)海關(guān)總署《支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》部署，廣州海關(guān)圍繞促進(jìn)大灣區(qū)要素便捷流動(dòng)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、加強(qiáng)粵港澳三地規(guī)則銜接等四個(gè)方面，細(xì)化出臺(tái)48條支持措施：　　一、促進(jìn)大灣區(qū)要素便捷流動(dòng)方面 　　支持跨境科研物資自由流動(dòng)　　支持開展“跨境科研用物資正面清單”試點(diǎn)，助力南沙建設(shè)科研設(shè)備進(jìn)出口公共服務(wù)平臺(tái)?！　≈С衷圏c(diǎn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，實(shí)行海關(guān)便利化通關(guān)管理模式?！　≈С址厦舛愘Y質(zhì)的主體，享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，配合地方政府支持拓展享惠主體范圍?！　?fù)制推廣進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料檢疫監(jiān)管便利措施，允許指定隔離場(chǎng)使用證在有效期內(nèi)多次使用，允許免于提供國(guó)外官方檢疫證書。　　對(duì)港澳科研機(jī)構(gòu)因科研、測(cè)試、認(rèn)證檢查所需的產(chǎn)品和樣品，按規(guī)定加快驗(yàn)放?！　”憷浉郯娜厝藛T往來　　對(duì)享受國(guó)家高層次留學(xué)人才和海外科技專家待遇的進(jìn)出境科研人員及其行李物品，給予通關(guān)便利?！　∨浜系胤秸疇?zhēng)取游艇自由行政策全面落地南沙?！　≈С帜仙晨瓦\(yùn)港拓展航線，提升智能通關(guān)水平?！　≈С痔剿髟谀仙彻⑨t(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作?！　〖訌?qiáng)廣州海關(guān)與深圳、拱北等口岸海關(guān)的溝通聯(lián)系、信息共享，促進(jìn)入境旅客高效通關(guān)?！　⊥七M(jìn)海關(guān)健康申報(bào)信息納入廣東省“粵康碼”、香港“港康碼”轉(zhuǎn)碼范圍，實(shí)現(xiàn)信息共享、結(jié)果互認(rèn)、疫情聯(lián)防?！　〈龠M(jìn)口岸物流多維發(fā)展　　深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。支持符合條件的企業(yè)開展海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。擴(kuò)大“灣區(qū)一港通”模式試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)南沙海港和珠江內(nèi)河碼頭“兩港如一港”快速聯(lián)動(dòng)。　　發(fā)揮海港、空港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心（南沙）運(yùn)作，支持貨物在南沙口岸“一站式”辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)后運(yùn)至機(jī)場(chǎng)快速出口。　　支持符合條件的企業(yè)應(yīng)用“跨境一鎖”，促進(jìn)粵港澳三地物流便捷流動(dòng)?！　≈С帜仙硣?guó)際物流中心、國(guó)際通用碼頭、南沙港五期工程等項(xiàng)目建設(shè)，完善口岸配套查驗(yàn)設(shè)施?！　∫劳心仙硣?guó)際物流中心南區(qū)冷鏈項(xiàng)目，支持冷鏈加工、冷鏈保稅展示、冷鏈分撥等業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！　≈С只浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，做好三地間風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)，開展供港澳農(nóng)食產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?！　≈?guó)際分撥中心融合發(fā)展　　支持不同貿(mào)易方式的物流融合，助力南沙綜保區(qū)打造商品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。支持工程塑料粒、美食美酒、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)南沙建設(shè)集聚全品類、拓展多業(yè)態(tài)、輻射國(guó)內(nèi)外的國(guó)際分撥中心?！　≈С种袣W班列快速發(fā)展　　支持南沙港南站開展中歐班列業(yè)務(wù)、拓展中歐班列線路，加強(qiáng)與內(nèi)陸、內(nèi)河、海運(yùn)貿(mào)易通道的對(duì)接，提升南沙港區(qū)集疏運(yùn)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。　　措施：　　擴(kuò)大“灣區(qū)一港通”模式試點(diǎn)?！　∽兓骸　　盀硡^(qū)一港通”以廣州南沙海港作為樞紐港、珠江沿江內(nèi)河碼頭作為支線港，將支線港視作南沙港的延伸，實(shí)現(xiàn)兩港物流一體化運(yùn)作，貨物在兩港間通過駁船開展區(qū)間調(diào)撥24小時(shí)通行?！　?jù)參與企業(yè)反映，采用“灣區(qū)一港通”模式后，駁船運(yùn)抵內(nèi)河碼頭后可即到即裝，直航南沙，提升駁船裝載量20%以上，操作時(shí)效提高30%以上；貨物運(yùn)抵南沙后無額外手續(xù)及操作，可直接轉(zhuǎn)載國(guó)際班輪出口，企業(yè)可靈活安排班輪訂艙，相較此前節(jié)省在南沙等候班輪時(shí)間3-5天?！　《?、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面 　　支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展　　深化跨境電商零售出口退貨“合包”措施的運(yùn)用，在南沙打造跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉。加快出口海外倉企業(yè)備案，實(shí)施“一地備案，全國(guó)通用”。爭(zhēng)取在南沙開展港澳OTC藥品跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)?！　≈С帧氨６?”業(yè)務(wù)發(fā)展　　支持飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，助力南沙與港澳共建全球飛機(jī)租賃中心?！　≈С忠劳芯C保區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品、化工、工業(yè)硅等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)?！　≈С志C保區(qū)內(nèi)企業(yè)按照清單開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的全球維修業(yè)務(wù)。　　支持企業(yè)依托保稅倉庫開展保稅油供應(yīng)國(guó)際航行船舶業(yè)務(wù)。支持符合條件的供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)。　　支持開展文物及文化藝術(shù)品的保稅存儲(chǔ)、出區(qū)保稅展示等業(yè)務(wù)?！　≈ζ嚠a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展　　支持在南沙綜保區(qū)開展平行進(jìn)口汽車符合性整改和保稅展示交易。助力新能源汽車、智能汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)汽車整車及核心零配件實(shí)施便捷通關(guān)。落實(shí)進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施，對(duì)未辦理“免辦CCC認(rèn)證證明”的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品可“先聲明后驗(yàn)證”?！　〈胧骸　∩罨缇畴娚塘闶鄢隹谕素洝昂习贝胧┻\(yùn)用?！　∽兓骸　】缇畴娚唐髽I(yè)可將境外滿足二次銷售條件的出口電商退貨商品退回設(shè)在南沙綜合保稅區(qū)的跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉，在綜保區(qū)倉庫內(nèi)一站式完成拆包、分揀、上架、存儲(chǔ)、復(fù)出口等業(yè)務(wù)，減少企業(yè)在境外設(shè)置海外退貨倉的成本?！　∑髽I(yè)還可以根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)不同貿(mào)易性質(zhì)貨物“合包”配送、集柜運(yùn)輸，節(jié)省企業(yè)物流、倉儲(chǔ)及管理費(fèi)用。疊加粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心（南沙），實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物在南沙綜保區(qū)辦結(jié)“一站式”通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)后，直接運(yùn)輸至機(jī)場(chǎng)辦理“登機(jī)”手續(xù)，有效聯(lián)接起南沙海港與白云機(jī)場(chǎng)空港兩大樞紐。據(jù)有關(guān)企業(yè)測(cè)算，每年可節(jié)約綜合物流成本和人工成本約5000萬元?！　∪⒅С纸ㄔO(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地方面　　支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展　　鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)在南沙設(shè)立區(qū)域總部或功能總部，支持大型設(shè)備、消費(fèi)品等“走出去”。參與研究實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。支持南沙建立離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)開展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！　≈С帜仙掣哔|(zhì)量實(shí)施RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》　　推動(dòng)南沙高質(zhì)量實(shí)施RCEP中涉及海關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)條款，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)充分享受政策紅利?！　?duì)標(biāo)CPTPP《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、DEPA《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則加大測(cè)試力度?！　≈С謽?gòu)建綜合服務(wù)體系　　率先在南沙口岸試點(diǎn)優(yōu)化出口監(jiān)管流程改革?！　〖訌?qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施精準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施粵港澳大灣區(qū)研究評(píng)議基地。加強(qiáng)主要貿(mào)易伙伴、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵準(zhǔn)入要求的技術(shù)性貿(mào)易措施研究力度?！　≈С秩蛸|(zhì)量溯源體系在南沙口岸試點(diǎn)應(yīng)用。　　積極服務(wù)國(guó)際交往新平臺(tái)　　支持全球人道主義倉庫和樞紐建設(shè)運(yùn)作，實(shí)行海關(guān)便利化通關(guān)管理模式?！　≈С帜仙程剿髋e辦“一帶一路”主題展會(huì)，各類國(guó)際論壇、大型賽事，保障對(duì)外交流活動(dòng)中人員、暫時(shí)進(jìn)出境貨物高效通關(guān)?！　?qiáng)化中歐安智貿(mào)合作，助力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。　　四、加強(qiáng)粵港澳三地規(guī)則銜接方面　　持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境　　推進(jìn)跨境貿(mào)易便利專項(xiàng)行動(dòng)措施常態(tài)化，推廣應(yīng)用進(jìn)口貨物電子提貨單、設(shè)備交接單，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化作業(yè)。落實(shí)啟運(yùn)港退稅政策，配合相關(guān)部門擴(kuò)大政策適用范圍?！　≈С衷谀仙吃圏c(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品以外的部分法檢商品檢驗(yàn)實(shí)施采信?！　∮米阌煤谩皟?yōu)化船運(yùn)進(jìn)境散裝糧食檢疫審批流程”自貿(mào)創(chuàng)新舉措，對(duì)符合條件且現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的進(jìn)境糧食實(shí)施附條件提離、24小時(shí)作業(yè)?！　≈С值胤秸畡?chuàng)建國(guó)家級(jí)廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)登記和備案管理。支持農(nóng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！　⒎蠗l件且已在港澳上市藥品中屬于特殊物品的，納入低風(fēng)險(xiǎn)管理，支持粵港澳大灣區(qū)急需藥品、醫(yī)療器械便利通關(guān)?！　≡谀仙惩苿?dòng)優(yōu)化衛(wèi)生檢疫、植物檢疫、食品化妝品、大宗資源的海關(guān)實(shí)驗(yàn)室布局，提升口岸技術(shù)支撐保障能力?！　?yōu)化信用培育賦能企業(yè)發(fā)展　　助推更多企業(yè)享受海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）通關(guān)便利，提升AEO信用培育、信用監(jiān)管、信用服務(wù)水平，對(duì)“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展信用培育。深化海關(guān)與其他部門核查領(lǐng)域的聯(lián)合抽查，降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的影響?！　∩罨爸腔酆ｊP(guān)”改革促進(jìn)安全便利　　踐行智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通的“三智”理念，加強(qiáng)國(guó)際海關(guān)合作。完善海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)行政許可事項(xiàng)“在線辦理”和“一體通辦”。深化與“單一窗口”“數(shù)字廣東”等平臺(tái)對(duì)接合作，推進(jìn)“智慧口岸”與“智慧海關(guān)”深度銜接?！　≈С峙c港澳簽署食品安全信息通報(bào)合作備忘錄，推動(dòng)食品安全信息資源共享。推動(dòng)與香港電子證書合作安排落地，對(duì)內(nèi)地供港肉類產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書實(shí)施電子證書數(shù)據(jù)傳輸?！　?qiáng)化粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法合作　　發(fā)揮南沙海關(guān)與南沙自貿(mào)區(qū)法院聯(lián)合設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中心的功能，“一站式”化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛，減少權(quán)利人費(fèi)用支出，便利權(quán)利人維權(quán)?！　〈胧骸　∩罨c“單一窗口”“數(shù)字廣東”等平臺(tái)對(duì)接合作，推進(jìn)“智慧口岸”與“智慧海關(guān)”深度銜接?！　∽兓骸　∫酝髽I(yè)從香港出口或進(jìn)口貨物時(shí)，需要分別向香港海關(guān)和內(nèi)地海關(guān)申報(bào)?，F(xiàn)在企業(yè)在南沙可以直接在通過“單一窗口”一鍵申報(bào)功能，同時(shí)向粵港兩地海關(guān)傳輸艙單數(shù)據(jù)，不用在粵港兩地分別安排關(guān)務(wù)資源，也無需跨平臺(tái)操作和重復(fù)錄入?！　〈送?，相比原流程，企業(yè)錄入的數(shù)據(jù)項(xiàng)減少31個(gè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)流程?！　≈贫ㄡ槍?duì)性措施　　促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)　　廣州海關(guān)綜合處處長(zhǎng)唐慶林介紹，廣州海關(guān)在落實(shí)《南沙方案》過程中，結(jié)合促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，制定了兩項(xiàng)針對(duì)性推進(jìn)措施：　　建立“關(guān)長(zhǎng)聯(lián)系企業(yè)”工作機(jī)制，成立關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門參與的工作專班，積極對(duì)接外貿(mào)企業(yè)，了解企業(yè)所急、所需，指導(dǎo)、幫助企業(yè)用好用足政策措施?！　?shí)施“問題清零”制度，廣泛收集企業(yè)通關(guān)問題和對(duì)海關(guān)監(jiān)管訴求，及時(shí)解決企業(yè)通關(guān)問題?！　√茟c林表示，今年1-8月，經(jīng)南沙申報(bào)進(jìn)出口值約3878.5億元，同比增長(zhǎng)48.4%。相關(guān)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，跨境電商出口值同比增長(zhǎng)5.8倍，水果進(jìn)口貨值增長(zhǎng)近5倍，汽車出口數(shù)量增長(zhǎng)4.9倍，南沙綜保區(qū)進(jìn)出口貨值同比增長(zhǎng)近4成；南沙口岸糧食進(jìn)口貨值增長(zhǎng)15%，成為廣東省第一大糧食進(jìn)口口岸?！　?yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)　　支持廣州南沙發(fā)展　　廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄧濤介紹，這次推出的48條措施里，廣州海關(guān)著重通過“三減”進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)措施常態(tài)化，促進(jìn)大灣區(qū)要素便捷流動(dòng)，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平?！　p環(huán)節(jié)　　◆加大跨部門協(xié)作，推進(jìn)信息聯(lián)通，支持跨境科研物資正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品“白名單”試點(diǎn)，對(duì)符合條件的物資提供便利通關(guān)?！　　敉茝V動(dòng)物源性生物材料、汽車零部件產(chǎn)品等商品的檢疫檢驗(yàn)便利化監(jiān)管?！　　粼谀仙吃圏c(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品以外的部分法檢商品檢驗(yàn)實(shí)施采信?！　　舯憷浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地臨床急需藥品、醫(yī)療器械通關(guān)?！　　粼诰唧w實(shí)施中，通過減環(huán)節(jié)來壓縮通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)?！　p時(shí)間　　◆海關(guān)將進(jìn)一步深化報(bào)關(guān)單“日清”機(jī)制，對(duì)符合條件可以放行結(jié)關(guān)的貨物加快處置，提高通關(guān)效率?！　　魞?yōu)化海關(guān)實(shí)驗(yàn)室布局，提升口岸技術(shù)支撐保障能力，壓縮貨物取樣送檢的時(shí)間?！　　敉苿?dòng)南沙口岸全流程無紙化作業(yè)，提高大通關(guān)效率?！　　艚衲?-8月，南沙的進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為31.97小時(shí)、1.1小時(shí)。　　減成本　　◆推廣在線預(yù)約通關(guān)，支持符合條件的貨物在南沙24小時(shí)便捷快速通關(guān)?！　　糁С衷谀仙炒蛟炜缇畴娚塘闶圻M(jìn)口退貨中心倉，幫助電商企業(yè)更好地降低運(yùn)營(yíng)成本。　　◆進(jìn)一步加大“智慧海關(guān)”建設(shè)力度，對(duì)內(nèi)地供港肉類產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書實(shí)施電子數(shù)據(jù)傳輸，對(duì)接“單一窗口”推廣應(yīng)用預(yù)約通關(guān)、遠(yuǎn)程監(jiān)管等業(yè)務(wù)，減少企業(yè)來回跑動(dòng)的人力物力和時(shí)間成本?！　∴嚌硎荆瑥V州海關(guān)從三方面制度創(chuàng)新支持廣州南沙發(fā)展：　　一、深入推進(jìn)監(jiān)管制度的集成創(chuàng)新　　推進(jìn)優(yōu)化船運(yùn)進(jìn)境散裝糧食檢疫審批流程、跨境電商出口退貨監(jiān)管新模式、入境旅客通關(guān)“指尖申報(bào)”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措深入實(shí)施?！　《?、重點(diǎn)支持高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)入綜保區(qū)發(fā)展　　圍繞綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“五大中心”建設(shè)，通過發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)培育新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、保稅維修、保稅租賃項(xiàng)目取得新突破。　　三、創(chuàng)新監(jiān)管方式促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)在南沙集聚　　支持開展農(nóng)產(chǎn)品、化工、工業(yè)硅等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)；釋放國(guó)際航行船舶加注燃料油出口退稅政策紅利，支持具備資質(zhì)企業(yè)在省內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)；推動(dòng)文物及文化藝術(shù)品保稅存儲(chǔ)、出區(qū)保稅展示等業(yè)務(wù)發(fā)展。