
8月12日上午,廣州市政府新聞辦舉行深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市氣象局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作成效有關(guān)情況。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
六大舉措做好污染防治
廣州市生態(tài)環(huán)境局一級調(diào)研員(市管)鄭則文通報,2022年1-6月,廣州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達(dá)標(biāo)率)91.7%,同比提升5.0個百分點,升幅在全省21個城市中排第1位,PM2.5平均濃度為20微克/立方米,在9個國家中心城市中保持最優(yōu)。
此外,20個地表水考核斷面全面達(dá)標(biāo),17個斷面水質(zhì)優(yōu)良,地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例85%,劣Ⅴ類水體斷面清零,10個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo),3條入海河流斷面水質(zhì)全部優(yōu)良,水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在全省排名第9,名次同比上升4位,水質(zhì)改善幅度在全省排名第3。
四大方面工作情況
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面
印發(fā)實施《廣州市2022年大氣污染防治工作計劃》,有序推進(jìn)移動源污染防治,注銷淘汰國Ⅲ及以下高排放營運(yùn)柴油貨車1270輛,抽查用車大戶170家,遙測監(jiān)測柴油車76萬余輛;積極推進(jìn)“油品直送”模式,開展非道路移動機(jī)械油品抽檢。
嚴(yán)管建筑施工工地?fù)P塵污染,2022年以來檢查建設(shè)工地近萬個,督促問題項目整改落實。
深入開展揮發(fā)性有機(jī)物治理,對130家涉揮發(fā)性有機(jī)物重點企業(yè)進(jìn)行差別化分級管理,督促39家提升整治類企業(yè)深度治理。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面
印發(fā)實施《廣州市2022年水污染防治工作計劃》,聚焦主要水污染物氨氮減排,抓實各項強(qiáng)化措施,消除劣Ⅴ類一級支流。
強(qiáng)化水污染防治督導(dǎo)及水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)信息調(diào)度和問題通報。
1-6月,全市城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理總量12.68億噸,氨氮削減量2.53萬噸,出水氨氮平均濃度0.28毫克/升。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面
印發(fā)實施《廣州市2022年土壤與地下水污染防治工作計劃》,嚴(yán)格農(nóng)用地安全利用和建設(shè)用地風(fēng)險管控。
加強(qiáng)土壤污染源頭監(jiān)管,確定廣州市2022年土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位43家,督促其履行土壤污染防治主體責(zé)任。
持續(xù)優(yōu)化再開發(fā)利用地塊環(huán)境管理工作,已完成建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審635個,加快城市土地合規(guī)有序流轉(zhuǎn)。
持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。
繼續(xù)做好涉疫醫(yī)療廢物安全處置環(huán)境監(jiān)管,2022年全市累計安全處置涉疫廢物3.2萬噸,無害化處置率達(dá)到100%。
加快南沙醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目建設(shè),力爭年底前建成。
環(huán)境治理體系和
治理能力現(xiàn)代化方面
印發(fā)實施《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實施方案》,啟動《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃(2014-2030年)》評估修編。
積極服務(wù)重大項目行政審批,繼續(xù)推行環(huán)評審批告知承諾制,審批建設(shè)項目環(huán)評文件666宗。
推進(jìn) “三線一單”落地應(yīng)用,將成果納入“多規(guī)合一”管理平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。
六方面工作形成合力
打好污染防治攻堅戰(zhàn)
加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理
按照“控車、降塵、少油氣”的工作思路,重點加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放監(jiān)管,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理和分級管控,加快大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
鞏固考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果
按照“以流域為體系,以網(wǎng)格為單元”的系統(tǒng)治水思路,按序時進(jìn)度推進(jìn)治水工程,強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和監(jiān)測預(yù)警,實施入海河流總氮削減和入海排污口監(jiān)管。
夯實土壤污染防治基礎(chǔ)
按照“源頭管控,風(fēng)險防范”的工作思路,有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,把好土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估的關(guān)口,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
強(qiáng)化固體廢物污染防治
穩(wěn)步推進(jìn)《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》。加強(qiáng)危險廢物全過程規(guī)范化管理。繼續(xù)開展集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點等重點場所污染防治的常態(tài)化監(jiān)管,確保涉疫廢物100%無害化處置。
推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
組織實施《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,編制水、土壤、海洋等“十四五”專項規(guī)劃。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,提高審批效率,改善營商環(huán)境。推進(jìn)“三線一單”成果宣傳解讀、實施應(yīng)用和成果落地。
做好《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)工作
進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制,深化大氣、水、土壤和固體廢物污染防治,推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
鄭則文介紹,近日正式實施的《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,主要內(nèi)容有十個方面:
一是發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用,全力推動高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
二是積極應(yīng)對氣候變化,推動碳達(dá)峰、碳中和,增強(qiáng)應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化能力。
三是協(xié)同防控細(xì)顆粒物和臭氧污染,持續(xù)提升空氣環(huán)境質(zhì)量,讓藍(lán)天白云成為常態(tài),建成空氣常新的美麗廣州。
四是全面推進(jìn)“三水統(tǒng)籌”,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,打造世界級精品珠江和江河安瀾、綠水長流的美麗廣州。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)防治,改善土壤和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)生態(tài)環(huán)境、環(huán)境優(yōu)良的美麗鄉(xiāng)村。
六是防治噪聲和光污染,營造健康、舒適、寧靜的人居環(huán)境。
七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,維護(hù)“云山珠水”生態(tài)格局,守住自然生態(tài)安全底線,提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
八是強(qiáng)化風(fēng)險防控,嚴(yán)守底線,為建設(shè)平安廣州提供堅實的環(huán)境安全保障。
九是深化改革創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,提升環(huán)境基礎(chǔ)治理能力,形成執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。
十是增強(qiáng)環(huán)保意識,踐行綠色生活方式,推動形成社會各界關(guān)注、支持、人人關(guān)心參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會氛圍和簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式、消費(fèi)模式。
20個國、省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)
全市生態(tài)碧道累計建設(shè)914公里
廣州市水務(wù)局一級調(diào)研員(市管)喻細(xì)明通報,廣州市水環(huán)境治理工作成效主要體現(xiàn)在:一是湖水質(zhì)持續(xù)改善。2022年1-6月,全市20個國、省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。197條黑臭水體保持“長制久清”標(biāo)準(zhǔn);二是河湖長制持續(xù)深化。2021年度廣東省河長制工作考核廣州市獲得優(yōu)秀等次,已連續(xù)4年獲得優(yōu)秀;累計建設(shè)人水和諧的生態(tài)碧道914公里。
在水環(huán)境治理過程中,廣州市水務(wù)局重點推進(jìn)三方面工作:
一是強(qiáng)力開展源頭控污
開展網(wǎng)格化治水,清理整治污染源2279個;
新清理整治“散亂污”場所1320個,深化推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升;
拆除涉水違法建設(shè)約26萬平方米。
二是系統(tǒng)推進(jìn)污水提質(zhì)增效
新建污水管178公里,新建污水處理廠2座,新增污水處理能力8萬噸/日,全市污水處理能力達(dá)到799萬噸/日;
1-6月,全市城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理總量約12.68億噸,日均處理量700.6萬噸/日,氨氮削減量2.53萬噸;
經(jīng)初步測算1-6月城市生活污水集中收集率達(dá)91.2%,處于全省前列。
三是建立健全工作機(jī)制
修訂《廣州市全面推行河長制湖長制工作考核辦法》,完善了對市直成員單位和區(qū)級河湖長的考核。
建立“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,推動檢察監(jiān)督與環(huán)保改革同向發(fā)力。
喻細(xì)明介紹,番禺區(qū)作為本輪治水的主戰(zhàn)場,水環(huán)境治理工作對標(biāo)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求還存在以下難點:一是仍然存在污染底數(shù)多、源頭治理不徹底等問題。二是番禺區(qū)排水體制仍以截流式合流制為主,全區(qū)大部分行政村未實現(xiàn)雨污分流,雨季時易影響水質(zhì)。三是污水收集處理能力不足,番禺區(qū)管網(wǎng)密度低于全市平均水平。污水管滿管率84%,高于中心城區(qū)水平。污水處理能力處于“緊平衡”狀態(tài),部分污水系統(tǒng)已滿負(fù)荷運(yùn)行。
喻細(xì)明表示,針對上述問題,廣州市水務(wù)局將重點抓好三個方面工作:
一是控源減量。開展“散亂污”場所清理整治,拆除沿河違法建筑,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管控和重點污染場所管控。
二是補(bǔ)齊短板。開展橋南、大龍等凈水廠新(擴(kuò))建工程,新建并完善管網(wǎng),開展村居污水治理,完成石崗西涌、雁洲涌中央環(huán)保督察反饋問題整改。
三是強(qiáng)化管理。開展排水管網(wǎng)摸查修復(fù),排查、清淤和檢測工作,確保番禺區(qū)污水系統(tǒng)年平均滿管率較“十三五”下降至全市平均水平,實現(xiàn)收集率及進(jìn)水濃度“雙提升”。
廣州天氣呈現(xiàn)四個特點
以三方面工作應(yīng)對挑戰(zhàn)
廣州市氣象局副局長賈天清介紹,2022年以來廣州市天氣復(fù)雜多變,極端性強(qiáng),呈現(xiàn)四個特點:
“冰”“火”兩重天
2月出現(xiàn)兩次持續(xù)低溫陰雨過程,是2009年以來低溫陰雨最嚴(yán)重的年份,其中2月上旬出現(xiàn)2008年以來持續(xù)時間最長的低溫陰雨過程。
3月平均氣溫為21.7℃,創(chuàng)歷史新高;7月則連續(xù)25天出現(xiàn)≥35℃的高溫天氣,創(chuàng)持續(xù)時間最長紀(jì)錄,為1951年以來最強(qiáng)高溫過程。
干旱洪澇交替
1月全市平均雨量較近十年同期偏少7成;而2月全市平均雨量較近十年同期偏多3倍。
開汛時間較常年偏早18天,到目前共出現(xiàn)13輪暴雨過程。“龍舟水”期間,全市平均雨量較近十年同期偏多近2成;增城派潭鎮(zhèn)錄得1188.9毫米的最大累積雨量,刷新全市歷史最大紀(jì)錄;期間全市平均雨日26.6天,為歷史同期排名第2多。
龍卷冰雹頻繁來襲
3月26日越秀區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)出現(xiàn)冰雹天氣,7月29日番禺區(qū)出現(xiàn)冰雹天氣。
6月16日從化區(qū)出現(xiàn)龍卷風(fēng),7月4日黃埔區(qū)、花都區(qū)先后出現(xiàn)龍卷風(fēng);這是新世紀(jì)以來廣州市首次一年內(nèi)記錄到兩起龍卷事件。
臺風(fēng)距離遠(yuǎn)但影響重
“暹芭”是近20年來登陸廣東省最強(qiáng)南?!巴痢迸_風(fēng),受其影響,廣州市平均過程累積雨量達(dá)150.9毫米,最大單站累積雨量410.3毫米,最大陣風(fēng)達(dá)到32米/秒,出現(xiàn)2次龍卷過程。
賈天清表示,廣州市2022年以來極端天氣頻發(fā)、多發(fā)、重發(fā),原因有四個方面:一是最近50年全球變暖為過去2000年以來前所未有。二是2021年秋季開始的拉尼娜事件持續(xù),為2022年大氣環(huán)流持續(xù)異常提供了重要的氣候背景。三是2022年大氣環(huán)流階段性異常顯著,導(dǎo)致天氣形勢大起大落。四是不同類型天氣系統(tǒng)在廣州市同步匯合,加強(qiáng)了天氣的極端性。
廣州市氣象局預(yù)計,后汛期廣州市降雨偏多、臺風(fēng)影響偏重,防汛防臺形勢嚴(yán)峻。8-9月各區(qū)累計雨量可能較10年同期偏多1~3成。影響廣州市臺風(fēng)可能為3~4個,終臺可能出現(xiàn)在10月上中旬。
賈天清介紹,針對城市正面臨的嚴(yán)峻天氣挑戰(zhàn),2022年以來,廣州市氣象局主要在三個方面進(jìn)行努力:
在內(nèi)澇氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)方面
聯(lián)合廣州市規(guī)劃和自然資源局、廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市水務(wù)局和廣州市應(yīng)急管理局印發(fā)《廣州城鎮(zhèn)內(nèi)澇氣象風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》;
建立“廣州城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”。
針對全市易澇的涵隧立交、地鐵、主干道、內(nèi)巷小區(qū),開展提前1天的暴雨前內(nèi)澇氣象風(fēng)險評估和提前2-3小時的暴雨中內(nèi)澇氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。
市民可以通過廣州天氣網(wǎng) “影響服務(wù)”欄目查詢未來3小時每個鎮(zhèn)街易澇點的內(nèi)澇氣象風(fēng)險等級,提前規(guī)劃出行路線,避免遇到內(nèi)澇或堵塞的情況。
在龍卷、下?lián)舯┝鞯刃〕叨戎聻?zāi)天氣監(jiān)測預(yù)警方面
繼續(xù)加密X波段相控陣天氣雷達(dá)的組網(wǎng)布設(shè),目前基本實現(xiàn)了對廣州地區(qū)的全面覆蓋。
在提高預(yù)警信息發(fā)布效率方面
與移動、聯(lián)通、電信等合作研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的預(yù)警信息“百米級區(qū)域”靶向精準(zhǔn)發(fā)布技術(shù),應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)鎖定廣州重點風(fēng)險區(qū)域人群,建立風(fēng)險區(qū)域“電子圍欄”,實現(xiàn)風(fēng)險區(qū)域內(nèi)和動態(tài)進(jìn)入風(fēng)險區(qū)域的市民自動觸發(fā)式發(fā)布預(yù)警信息。