
6月6日上午,廣州市政府新聞辦舉行“廣州南沙新區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合政策體系”新聞發(fā)布會。南沙區(qū)政府、南沙區(qū)發(fā)展和改革局、南沙區(qū)科學技術局、南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局、南沙開發(fā)區(qū)投資促進局相關負責人發(fā)布廣州南沙創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合政策體系相關情況。
“四鏈”融合構筑產(chǎn)業(yè)新高地
廣州市南沙區(qū)委常委、常務副區(qū)長魏敏表示,南沙立足新發(fā)展階段,對原有產(chǎn)業(yè)政策體系進行了再評估、再整合、再提升,推出以“共性核心政策+特色專項政策”為主要框架的升級版區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體系。通過打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,構筑創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合互促的產(chǎn)業(yè)新高地。
魏敏介紹,據(jù)初步測算,未來五年,南沙預計將投入超過200億元,全周期、分層次地精準支持企業(yè)、人才發(fā)展。
“四鏈”融合政策體系
主要框架
“四鏈”融合政策文件將推出30條極具競爭力的政策措施,包括以下兩個主要板塊:
共性核心政策:即對現(xiàn)有政策要素進行梳理,篩選出實施率高、對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展較為關鍵的共性條款,聚焦企業(yè)經(jīng)營、市場拓展、研發(fā)創(chuàng)新、資本融通、人才培育等核心環(huán)節(jié),提出精簡通用的政策支持條款。
特色專項政策:即結合重點產(chǎn)業(yè)領域、重大功能平臺及急需緊缺人才的發(fā)展需求,在共性核心政策之外,針對重點企業(yè)、重點平臺機構、高精尖人才團隊提出最具特色、最有競爭力的條款,形成若干專項政策。比如此前推出的:南沙“獨角獸‘黃金牧場’九條”、“科技創(chuàng)新十條”等,以及將要出臺的“元宇宙九條”。
“四鏈”融合政策文件
一是聚焦打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
“四鏈”融合政策文件將從技術研發(fā)、應用推廣、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)培養(yǎng)孵化等全過程給予企業(yè)扶持,對新型研發(fā)機構補助最高1億元;研發(fā)投入獎勵最高1000萬元;應用推廣獎勵單項最高500萬元;孵化載體獎勵最高300萬元。
為進一步幫助企業(yè)破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點,解決從創(chuàng)新到市場的“最后一公里”問題,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵的標準提高至最高1000萬元。
二是聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
“四鏈”融合政策文件將從龍頭企業(yè)獎勵、落戶、經(jīng)營貢獻、固定資產(chǎn)投資、提升能級、辦公用房、高成長企業(yè)扶持、推介交流、上級資金配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面給予企業(yè)扶持。
其中,落戶獎最高3000萬元;經(jīng)營貢獻獎最高100%區(qū)級經(jīng)濟貢獻獎勵;高成長企業(yè)扶持最高500萬元;產(chǎn)業(yè)聯(lián)動獎勵最高300萬元。
三是聚焦打造融通創(chuàng)新的資金鏈。
“四鏈”融合政策文件將從股權投資、貸款及貼息、企業(yè)上市、并購、跨境貿(mào)易投資等方面給予企業(yè)扶持。
為有效帶動和引導社會投資,南沙成立總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)引導基金,給予企業(yè)股權投資支持;對投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的股權投資企業(yè)給予最高1000萬元獎勵;同時,設立最高1億元的中小微企業(yè)信貸風險補償資金池,與區(qū)內(nèi)合作的銀行提供最高3000萬元信用貸款;對企業(yè)給予累計最高300萬元貸款貼息支持。
另外,為支持企業(yè)做大做強做優(yōu),南沙將企業(yè)上市獎勵的標準提高到最高1300萬元,并新增最高300萬元的企業(yè)并購獎勵。
四是聚焦打造產(chǎn)才融合的人才鏈。
“四鏈”融合政策文件將從高層次人才獎勵及團隊、產(chǎn)業(yè)人才、人才引進等三方面設定扶持模塊。
為激活人才鏈,對高層次人才團隊項目獎勵最高1億元;給予高層次人才最高1000萬元獎勵;對各類人才最高給予個人經(jīng)濟貢獻100%的獎勵;人才引進獎勵最高75萬元;港澳青年獎勵最高100萬元。
此外,“四鏈”融合政策文件還將從用地支持、辦理落戶、員工安居、交通出行、項目審批、企業(yè)掛點服務、市場推廣、人才一站式服務等方面給予企業(yè)和人才全方位的服務保障。
動態(tài)出臺
特色領域?qū)m椪?/strong>
廣州市南沙區(qū)發(fā)展和改革局局長張家茂表示,南沙將盡快向社會公布“四鏈”融合政策文本;結合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及重點領域需要,在總部經(jīng)濟、汽車產(chǎn)業(yè)、生物技術、特色金融、離岸貿(mào)易等特色領域動態(tài)出臺各類專項政策。
抓緊編制政策文件的實施細則。明確“四鏈”融合各領域扶持政策的申報條件、獎勵細項、評審程序等規(guī)定。
主動做好企業(yè)宣傳與服務。用企業(yè)、人才喜聞樂見的方式,通過政策宣講會、企業(yè)交流會、“政策懶人包”、企業(yè)(人才)案例解讀、政策解讀小視頻等多層次宣傳方式,為企業(yè)精準解讀、答疑解惑,確保政策宣傳清晰易懂、全方位、全覆蓋。
進一步簡化政策兌現(xiàn)流程。通過減少兌現(xiàn)環(huán)節(jié)、縮短兌現(xiàn)時間,推動政策申報操作簡單、條款清晰明了,“政策兌現(xiàn)辦事不求人”。推行惠企政策“即申即享”“免申即享”,推動政策資金“一鍵直達”,打造像“網(wǎng)購”一樣方便的政策兌現(xiàn)體驗。做好新舊政策銜接,提升企業(yè)滿意度和獲得感。
專項政策 推動元宇宙生態(tài)發(fā)展
廣州市南沙區(qū)科學技術局局長鐘偉彬介紹,目前,南沙區(qū)科學技術局規(guī)劃從八個方面將南沙打造為元宇宙創(chuàng)新發(fā)展的高地。
具體包括
· 辦好一個元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟
· 規(guī)劃一個元宇宙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
· 出臺一項支持元宇宙創(chuàng)新發(fā)展政策
· 建設一個元宇宙應用體驗中心
· 搭建一個高端元宇宙研究平臺
· 設立一支元宇宙創(chuàng)投基金
· 舉辦一場元宇宙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
· 打造一批特色元宇宙應用場景
具體舉措
一是打造重大研發(fā)平臺,開展關鍵技術攻關。
面向?qū)嶓w經(jīng)濟主戰(zhàn)場,瞄準元宇宙技術“主賽道”,對具有重大科技創(chuàng)新支撐作用的元宇宙科研平臺落地給予資金支持。
每年安排1億元對元宇宙關鍵技術協(xié)同攻關給予單個項目最高1000萬元支持。
對承擔國家、省、市級項目分別給予100%最高500萬元、70%最高300萬元和50%最高200萬元的資金獎勵。
二是推動產(chǎn)業(yè)加速集聚,支持中小企業(yè)發(fā)展。
對集聚區(qū)內(nèi)辦公運營或從事相關科研的元宇宙科技型中小企業(yè),提供最長3年的免租場地。
對南沙區(qū)內(nèi)元宇宙領域企業(yè),按照研發(fā)經(jīng)費投入的20%,給予最長3年每年最高1000萬元的研發(fā)投入補助。
三是構建應用示范場景,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
對元宇宙應用場景示范項目給予資金支持:對區(qū)內(nèi)元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)會等發(fā)展,給予每年最高300萬元運營補貼;對舉辦元宇宙相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇及峰會,給予最高300萬元的補助;鼓勵建設元宇宙公共服務平臺,給予最高300萬元補貼;對主導或參與國際標準、國家標準等標準制訂的單位給予每項最高50萬元的資助。
四是強化科技金融支撐,助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵元宇宙龍頭企業(yè)、有關科研機構牽頭,聯(lián)合社會優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機構共同設立元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
對在區(qū)內(nèi)注冊運營的創(chuàng)業(yè)投資基金,按照其實際投資區(qū)內(nèi)元宇宙企業(yè)金額的5%給予基金管理公司獎勵,單支基金單個投資項目每年最高獎勵300萬元。
推動區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池合作銀行優(yōu)先對元宇宙企業(yè)給予信貸支持,對入池企業(yè)給予每年最高300萬元貼息補助。
多措并舉
支持總部經(jīng)濟發(fā)展
廣州南沙開發(fā)區(qū)投資促進局局長王劍介紹,南沙高度重視總部經(jīng)濟發(fā)展,圍繞先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域,出臺了總部經(jīng)濟政策,通過持續(xù)釋放政策紅利為總部企業(yè)發(fā)展提供強大支持。
具體措施
一是以優(yōu)質(zhì)政策“厚植沃土”。在“四鏈”深度融合政策體系下,總部經(jīng)濟政策作為特色領域政策中的核心政策,將進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,推動南沙總部企業(yè)集群做大做強。
二是以精準招商“固本榮枝”。南沙精準地向目標企業(yè)推送總部經(jīng)濟政策,并組建總部企業(yè)招商專班,以已落戶的央企總部為抓手,加強“以商引商”。
截至目前,今年已有近20家企業(yè)準備提交總部認定申請,其中包括多家世界1000強及中國500強企業(yè)控股企業(yè),申請數(shù)量及質(zhì)量有望再創(chuàng)新高。
三是以貼心服務“澆灌雨露”。一直以來,南沙按照“貼心服務存量,精準培育增量”工作思路,根據(jù)企業(yè)個性化需求,聯(lián)動區(qū)相關職能部門提供“點對點”“一對一”的全流程精細化跟進服務。
同時,進一步整合政策兌現(xiàn)辦理流程,對申報材料清單再壓縮20%,大幅減少企業(yè)申報準備時間,提高政策兌現(xiàn)效能,打造政策兌現(xiàn)“南沙速度”。
激活人才
大力推動“智”匯強鏈
廣州南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局局長鄭翔介紹,南沙從2017年開始實行針對學歷人才的新引進人才補貼政策。初步統(tǒng)計,近年來新引進人才補貼發(fā)放人員中碩士和博士占比超過30%,越來越多的優(yōu)秀青年人才成為新南沙人。
“四鏈”融合政策中
青年人才政策條款
主要特點
一是政策扶持力度進一步加大。將對本科生、碩士研究生、博士研究生的最高6萬元補貼提升至最高12萬元,將對博士后的綜合資助從最高46萬元提升至最高75萬元,加快打造青年科技人才隊伍。
二是政策支持對象更加精準。將技師以上高技能人才和擁有中級以上職稱的專業(yè)人才納入政策支持范圍;同時,鼓勵技能人才、專業(yè)人才提升職業(yè)能力,給予最高5萬元獎勵。符合條件的技能人才、專業(yè)人才可評定為南沙區(qū)高層次人才并享受相關待遇。
三是青年人才安居保障更加完善。南沙建立了“人才獎勵+人才公寓+共有產(chǎn)權房”的保障體系。全區(qū)正規(guī)劃建設人才公寓5000余套,符合條件的青年人才可按市場價50%入住。同時,南沙在全市率先推出共有產(chǎn)權人才住房,符合條件的人才可購買50%-80%的產(chǎn)權。
另外,將發(fā)揮“大灣區(qū)(廣東)國際人才驛站”的作用,為新到南沙求職的青年人才提供短期住宿服務。