2025-12-31
來源：
廣州日報
-次“三年初見成效” 廣州交亮眼答卷
2022年12月，廣東部署實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。三年來，廣州深化學習運用“千萬工程”經驗，錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”的標高追求，推動“百千萬工程”落地見效，奮力將城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的“短板”轉化為高質量發(fā)展的“潛力板”。
12月30日，廣州市“十四五”城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展新聞發(fā)布會召開，全景呈現“百千萬工程”實施以來的突破性進展、標志性成果。廣州市委副秘書長、市“百千萬工程”指揮辦常務副主任王長江在會上表示，廣州真抓實干，高質量完成了“三年初見成效”的各項目標任務，在全省考核中連續(xù)兩年獲評優(yōu)秀。
廣州經開區(qū)在國家經開區(qū)綜合考評中位居第二。
產業(yè)向新
區(qū)域經濟多點開花 富民產業(yè)聚鏈成勢
產業(yè)是發(fā)展的根基，也是破解城鄉(xiāng)不平衡的關鍵。廣州圍繞構建“12218”現代化產業(yè)體系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、產城融合發(fā)展標桿區(qū)、實現老城市新活力引領區(qū)差異化、特色化發(fā)展。
區(qū)域經濟多點開花，全市半數以上區(qū)經濟總量超3000億元，7區(qū)入選賽迪2025“百強區(qū)”。平臺的能級不斷提升，廣州經開區(qū)在國家經開區(qū)綜合考評中位居第二，花都經開區(qū)成為“十四五”期間全省唯一獲批的國家級經開區(qū)，天河、琶洲位列福布斯中國十大CBD。北部山區(qū)、從化綠色發(fā)展示范區(qū)建設提速，東部中心和北部增長極樞紐功能不斷強化。
在廣州鄉(xiāng)村，富民產業(yè)聚鏈成勢。全市農林牧漁業(yè)總產值保持千億規(guī)模，都市農業(yè)總收入較2020年增長22%，達到3186億元。海洋經濟異軍突起，預計今年總產值約5200億元，番禺蓮花山漁港成功晉級國家級中心漁港。更可喜的是，農民人均可支配收入突破4萬元，增速持續(xù)跑贏城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)步收窄。
這背后，是一個強大的龍頭矩陣，國家級南沙農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)成功獲批，新增3個國家級現代農業(yè)產業(yè)園，國家級和省級的農業(yè)龍頭企業(yè)新增數量接近“十四五”之前歷年總和，精品花卉等7個百億級產業(yè)集群正在形成。
鎮(zhèn)村煥新
山水田園“連線成片” 引領區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)
廣州持續(xù)強化鎮(zhèn)街聯城帶村的節(jié)點功能，以人為本、因地制宜，讓鎮(zhèn)街“面子”更美，“里子”更實。
一方面，是全域推進的“美麗升級”。廣州統(tǒng)籌推進美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設。在鄉(xiāng)村，857個村入選省典型村培育名單，數量全省第一；17條新鄉(xiāng)村示范帶串聯起山水田園，推動鄉(xiāng)村建設從“點上開花”向“連線成片”邁進。
另一方面，是成形起勢的“小城市”試點。白云區(qū)人和鎮(zhèn)、花都區(qū)花東鎮(zhèn)、番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)、南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)、增城區(qū)新塘鎮(zhèn)和從化區(qū)太平鎮(zhèn)6個按小城市標準規(guī)劃建設中心鎮(zhèn)試點初具小城市形態(tài)。2025年，廣州17個鎮(zhèn)躋身全國鎮(zhèn)域經濟500強，顯示出強勁的內生動力。
變化不止于物質空間。黃埔區(qū)逕下村成為聯合國“零碳村鎮(zhèn)”試點，花都區(qū)塱頭村的青磚黛瓦登上威尼斯建筑雙年展，派潭“村晚”火爆出圈……生態(tài)價值、文化認同正在重新定義“美麗鄉(xiāng)村”的內涵。
花都區(qū)塱頭古村，處處有驚喜。
逕下村田園風光。
目光投向兩山之間、廣惠交界，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)。當前，廣州搶抓引領區(qū)建設機遇，推進重點項目211個、總投資1870億元。森林溫泉康養(yǎng)產業(yè)蓬勃發(fā)展。天人山水、森林海、體育小鎮(zhèn)等一批農文旅體融合發(fā)展項目火爆“出圈”，從化馬場二期等項目即將竣工。
改革鼎新
向規(guī)劃要空間 向改革要活力
超大城市空間資源緊張，如何為城鄉(xiāng)發(fā)展騰挪出空間？廣州的答案是：向規(guī)劃要空間，向改革要活力。
規(guī)劃下好“先手棋”。市、區(qū)兩級國土空間總體規(guī)劃全部獲批，新增城鎮(zhèn)空間417平方公里，規(guī)模全省第一。出臺全國超大城市首部地方性法規(guī)《廣州市國土空間規(guī)劃條例》。針對重點區(qū)域，高標準編制完成《環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)（廣州）總體規(guī)劃》，同步推進東部中心、北部增長極、活力創(chuàng)新軸等重點區(qū)域規(guī)劃。
喚醒土地“真價值”。廣州創(chuàng)新建立“招商土地超市”，專設“環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)”板塊，上線用地3949畝。同時，推動產業(yè)空間從“單宗供應”向“區(qū)塊統(tǒng)籌”轉變，工業(yè)產業(yè)區(qū)塊規(guī)模增至約630平方公里；探索“指標池”和“指標銀行”制度，推動用地指標流動。在從化鰲頭鎮(zhèn)，“萬畝良田”通過全域土地綜合整治集中連片，助力從化入選自然資源部首批全域土地綜合整治試點典型案例；番禺大嶺村整村活化提升，入圍聯合國“最佳旅游鄉(xiāng)村”評選。
激活改革“新引擎”。廣州通過系統(tǒng)集成式的改革創(chuàng)新，著力破解城鄉(xiāng)融合的體制機制障礙。成立全市首只百千萬創(chuàng)業(yè)投資基金；從化、番禺、花都等區(qū)先后獲中央農村綜合改革試點8.6億元資金支持。
協作啟新
西部特產暢銷灣區(qū) 對口合作成績斐然
作為國家中心城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎，廣州承擔著東西部協作、對口支援與合作的重任。
東西部協作方面，廣州在“十四五”期間累計投入財政資金61億元，引進347家企業(yè)，共建30個產業(yè)園。廣州幫助貴州銷售特色農產品超400億元，不僅讓高山的刺梨變成暢銷灣區(qū)的“刺檸吉”，更讓貴州的雞蛋占據了廣州市場的五分之一。通過勞務協作，超78萬名貴州農村勞動力穩(wěn)定就業(yè)，實現了“一人就業(yè)，全家增收”。
對口支援方面，廣州在西藏波密支持當地天麻入選“全國名特優(yōu)新農產品”，推動其納入國家“組團式”醫(yī)療援藏試點；在新疆疏附，打造新疆首個大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，并建起由廣州學校全面托管的實驗中學；在重慶巫山，廣州9個區(qū)與當地26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度結對。
對口合作方面，廣州與齊齊哈爾簽約合作項目65個、總投資218.1億元；統(tǒng)籌3億元專項資金支持福建龍巖發(fā)展，共建廣龍產業(yè)園，為龍巖引進大灣區(qū)產業(yè)項目96個、總投資691億元。
在省內，廣州近3年來向對口四市投入財政資金超110億元，3個市級共建產業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值保持兩位數增長，今年1—10月工業(yè)總產值達481.79億元。廣州援建梅州的2個“廣州小鎮(zhèn)”、780套安居房提前交付。結對幫扶1108所學校、125家醫(yī)療機構，派出幫扶干部418名，數量在全省最多。
美麗更新
72個美麗單元“美美與共”
站在“三年初見成效”的新起點上，廣州已將目光投向更遠的未來。不久前，《美麗廣州建設規(guī)劃綱要（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式印發(fā)，為這座超大城市擘畫了“美麗藍圖”。
《規(guī)劃綱要》立足到2035年全面建成美麗廣州的目標，提出了“1+5+6+8”的戰(zhàn)略路徑。其創(chuàng)新之處在于首創(chuàng)了“美麗廣州—美麗區(qū)縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”的五級立體建設模式，將全市劃分為72個美麗單元，推動“各美其美、美美與共”。它接續(xù)“青山半入城、六脈皆通?！钡臍v史格局，提出塑造“新青山新六脈”的生態(tài)品牌，并設定了到2035年PM2.5濃度降至“一字頭”的硬目標。這份底氣來源于“十四五”打下的堅實基礎：空氣質量優(yōu)良天數比率達94%，PM2.5濃度為21微克/立方米，在國家中心城市中保持最優(yōu)。流溪河、增江入選全國“美麗河湖”案例；海珠濕地獲評“世界最佳自然保護地”。
粵公網安備 44010602000929號
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