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亮出歷史文脈 激活文化空間

　　名城保護(hù)既能留住“鄉(xiāng)愁記憶”、守護(hù)“城市根脈”，更是強(qiáng)化城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的“金鑰匙”。7月29日，廣州市人民政府新聞辦公室召開(kāi)“全運(yùn)年看廣州系列發(fā)布會(huì)——廣州歷史文化名城保護(hù)相關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)”，會(huì)上介紹了不久前獲廣東省人民政府批復(fù)的《國(guó)家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保護(hù)規(guī)劃》）特色和亮點(diǎn)，以及廣州以承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，打造的一批歷史文化保護(hù)傳承典范區(qū)域和精品項(xiàng)目。

廣州永慶坊。

　　彰顯“最廣州”“最嶺南”“最世界”文化風(fēng)采

　　據(jù)介紹，廣州統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)《保護(hù)規(guī)劃》編制、政策法規(guī)制定、精品項(xiàng)目實(shí)施等工作，全面系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用，厚植精神沃土，改善人居環(huán)境，培育新興業(yè)態(tài)，彰顯“最廣州”“最嶺南”“最世界”文化風(fēng)采，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　《保護(hù)規(guī)劃》從全球全國(guó)視野系統(tǒng)梳理廣州在中華文明發(fā)展脈絡(luò)與世界文明交流進(jìn)程中的重要地位，提煉總結(jié)廣州五大歷史文化價(jià)值和六大名城特色，提出保護(hù)市域“山、水、城、村、田、?！钡恼w空間格局，構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護(hù)傳承總體結(jié)構(gòu)。

　　近年來(lái)，廣州以承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，將歷史文化特色與全運(yùn)會(huì)品牌形象相結(jié)合，通過(guò)文化挖掘、品質(zhì)提升，打造了恩寧路、泮塘五約、北京路、沙面等一批歷史文化保護(hù)傳承典范區(qū)域和精品項(xiàng)目。

　　例如，花都?jí)i頭古村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，今年5月在第19屆威尼斯國(guó)際建筑雙年展亮相；恩寧路、逢源大街—荔灣湖2片街區(qū)保護(hù)利用做法入選住建部第一批經(jīng)驗(yàn)清單并向全國(guó)推廣。2024年，恩寧路永慶坊全年?duì)I業(yè)額2.26億元，同比提升22%，客流量達(dá)2031萬(wàn)人次，同比提升5%，成為廣州極具吸引力的熱門(mén)打卡地，躍升為城市文旅新地標(biāo)。

　　廣州市越秀區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)顏強(qiáng)表示，《保護(hù)規(guī)劃》的批復(fù)公布，將作為越秀名城保護(hù)的綱領(lǐng)，越秀區(qū)將探索名城保護(hù)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。利用是最好的保護(hù)，要高效利用既有資源，激活文旅+、金融+潛能。

　　荔灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃健明表示，荔灣區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)活化利用工作得到中央、省、市大力支持，在中央資金、專(zhuān)項(xiàng)債、市財(cái)政資金申請(qǐng)工作給足改造“底氣”。接下來(lái)，將進(jìn)一步發(fā)揮荔灣歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)名城保護(hù)規(guī)劃，以各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用為抓手，推動(dòng)荔灣從老城市新活力“首提地”向“引領(lǐng)地”邁進(jìn)。

　　專(zhuān)家說(shuō)

　　廣州如何探索超大城市歷史文化名城治理路徑？聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家怎么說(shuō)

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)，教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師 李迅

　　構(gòu)建全域全要素保護(hù)體系

　　廣州名城保護(hù)工作一直位于全國(guó)第一方陣，是保護(hù)理念方法探索和政策試點(diǎn)創(chuàng)新的前沿先鋒，新版《保護(hù)規(guī)劃》也延續(xù)了“開(kāi)拓創(chuàng)新，特色鮮明”的特點(diǎn)，在實(shí)踐中開(kāi)展了諸多全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)探索。

　　《保護(hù)規(guī)劃》堅(jiān)持整體性和系統(tǒng)性保護(hù)理念，加強(qiáng)歷史城區(qū)周邊山水環(huán)境的研究，彰顯“青山半入城、六脈皆通海”的山—城—江空間脈絡(luò)。創(chuàng)新歷史城區(qū)功能提升路徑，讓歷史城區(qū)成為承載“老城市新活力”的典范地區(qū)，挖掘歷史城區(qū)千年層疊的歷史信息，成為煥發(fā)空間新活力的源泉，以微改造等繡花功夫開(kāi)展沙面、恩寧路、新河浦等歷史文化街區(qū)的保護(hù)更新，讓最有廣州文化魅力的空間場(chǎng)所可以承載最國(guó)際化、最具活力的文化交往，為其他歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)保護(hù)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

　　廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院歷史文化名城研究所所長(zhǎng) 孫永生

　　堅(jiān)持文化引領(lǐng)城市發(fā)展 探索數(shù)智技術(shù)賦能多規(guī)合一

　　由古至今，廣州的城市空間戰(zhàn)略布局，都體現(xiàn)了文化與自然協(xié)同發(fā)展的山水營(yíng)城理念。從古代“六脈皆通海，青山半入城”，到2000年戰(zhàn)略規(guī)劃的“山城田海”，再到面向2035國(guó)土空間總體規(guī)劃的“一脈三區(qū)、依山達(dá)海、多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化”開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局，以珠江水系為脈絡(luò)，形成北部山林生態(tài)區(qū)、中部沿江都市區(qū)、南部濱海新城區(qū)三片區(qū)域，推動(dòng)山水連城、融灣入海。

　　廣州的《保護(hù)規(guī)劃》是與市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃同步編制的，其核心內(nèi)容納入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。廣州還實(shí)現(xiàn)各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)共17類(lèi)、48項(xiàng)名城專(zhuān)題數(shù)據(jù)矢量化，納入市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)作為規(guī)劃管理的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一鍵審查”，為規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，探索運(yùn)用遙感測(cè)繪、傳感網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新一代數(shù)智技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)智慧化監(jiān)管、交互展示。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城分院副總規(guī)劃師 湯芳菲

　　把歷史文脈“亮出來(lái)” 把歷史文化空間“用起來(lái)”

　　我們?cè)诒敬我?guī)劃中通過(guò)加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)利用，推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展。

　　把城市厚重的歷史文脈“亮出來(lái)”。例如挖掘珠江文化帶的海防江防、商貿(mào)運(yùn)輸、工業(yè)發(fā)展形成的不同時(shí)期遺產(chǎn)，梳理歷史城區(qū)兩千多年沉淀的城墻遺址、歷史水系、人文故事，在未來(lái)的城市更新中做好歷史文化資源的保護(hù)，并且通過(guò)公共空間設(shè)計(jì)、歷史信息標(biāo)識(shí)等方式把廣州的文化底蘊(yùn)更好地彰顯出來(lái)，形成市民可感知可體驗(yàn)的人文空間。

　　把多元的歷史文化空間“用起來(lái)”。我們這次不僅是名城保護(hù)的宏觀(guān)系統(tǒng)謀劃，也在具體的街區(qū)和建筑保護(hù)利用行動(dòng)上做了很多探索，加強(qiáng)政府導(dǎo)向，支持廣大業(yè)主和市場(chǎng)力量，參與到建筑的保護(hù)修繕和活化利用中，支持發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)新等新功能，探索傳統(tǒng)建筑宜居水平的改善，讓歷史文化遺產(chǎn)更多地融入到廣州人的日常生活當(dāng)中。

　　華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院教授 張春陽(yáng)

　　“分級(jí)+分類(lèi)”精細(xì)化管控 保護(hù)利用傳統(tǒng)街巷

　　廣州傳統(tǒng)街巷作為線(xiàn)性城市公共空間，與嶺南地區(qū)氣候特征、河涌水系、商貿(mào)文化及居民日常生活聯(lián)系緊密，是城市歷史文脈和市民集體記憶的重要載體。我們?cè)诒Ｗo(hù)規(guī)劃中對(duì)傳統(tǒng)街巷進(jìn)行了“分級(jí)+分類(lèi)”及鼓勵(lì)活化利用的保護(hù)策略探索。

　　依據(jù)不同類(lèi)型傳統(tǒng)街巷的歷史文化價(jià)值、整體風(fēng)貌、現(xiàn)狀尺度、界面特征等因素將其分為三級(jí)，落實(shí)各類(lèi)型街巷的整體保護(hù)、協(xié)調(diào)保護(hù)、底線(xiàn)控制的三級(jí)保護(hù)策略，制定類(lèi)型分級(jí)保護(hù)指引，明確不同類(lèi)型街巷的保護(hù)重點(diǎn)與控制要素，避免城市更新中的類(lèi)型混雜與特色消解。例如，對(duì)一級(jí)騎樓街的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)騎樓街風(fēng)貌的連續(xù)性和整體性，嚴(yán)格保護(hù)騎樓街走向、高寬比、斷面形式、特色界面、建筑單元的面寬韻律等。