各區(qū)文化廣電旅游（體育）局、區(qū)直機關工委、區(qū)教育局、財政局、國資委，國家稅務總局廣州市各區(qū)稅務局，區(qū)總工會，團區(qū)委：

　　為貫徹落實國家和省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策措施，全力紓困因疫情沖擊經(jīng)營困難的旅行社企業(yè)，進一步提振市場信心，推動旅行社等服務行業(yè)加快復蘇和高質量發(fā)展，根據(jù)廣東省文化和旅游廳等８部門聯(lián)合印發(fā)《關于鼓勵機關企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展服務有關事項的通知》（粵文旅市〔2022〕119號）精神，在用好用足當前普惠性扶持政策基礎上，結合行業(yè)特點，進一步鼓勵和規(guī)范機關企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社企業(yè)開展相關服務活動，現(xiàn)就有關事項明確如下：

　　一、委托范圍

　　鼓勵機關企事業(yè)單位及社會團體組織開展的下列活動委托旅行社承辦，并支付相應服務費用：

　　（一）黨建活動。開展主題黨建、現(xiàn)場教學等黨建相關活動。

　　（二）公務活動。調研、重大接待、差旅、節(jié)慶及紀念等公務活動。

　　（三）工會活動。各級工會開展勞動模范、技術工人和先進職工療休養(yǎng)、會展以及工會會員春秋游（當天往返）等工會活動。

　　（四）教育研學。各級各類學校、培訓教育機構開展面向學生的研學、社會實踐等校外拓展活動；關心下一代工作委員會組織的相關活動。

　　（五）會展活動。各類會議、展覽及大型活動等。

　　（六）適合由旅行社承接的其他業(yè)務活動。

　　旅行社在經(jīng)營范圍內代辦以上活動中的交通、住宿、餐飲、 會務、布展、票務等輔助性服務。

　　二、旅行社應具備的條件

　　1.取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，具備承接相應業(yè)務的資質和能力；

　　2.參加政府采購活動前3年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　3.依法按時投保旅行社責任保險；

　　4.依法繳納稅收和社會保障資金；

　　5.兩年內沒有發(fā)生重大安全責任事故；

　　6.有良好的信用記錄。

　　三、工作要求

　　（一）機關企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社企業(yè)承接相關業(yè)務，應嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及有關財務管理制度，堅持厲行節(jié)約，規(guī)范業(yè)務流程，完善過程監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。對于國家、省和市已明確支出標準和定額的活動項目，不得超出該標準和定額的上限（含服務費）。

　　各機關企事業(yè)單位及社會團體可以結合實際，制定本單位委托旅行社承接相關活動的具體清單、操作規(guī)范，但不得以不合理的條件對旅行社實行差別待遇或者歧視待遇，不得設置條件排除符合規(guī)定的旅行社參與政府采購和市場競爭。

　　（二）機關企事業(yè)單位及社會團體應及時與受委托旅行社簽訂委托服務合同（或協(xié)議），明確服務具體事項和雙方權利義務。

　　（三）機關企事業(yè)單位及社會團體應要求旅行社按照合同（或協(xié)議）內容和服務清單據(jù)實開具發(fā)票，并提供與合同（或協(xié)議）內容一致的費用明細清單，作為報銷依據(jù)。

　　（四）各區(qū)文化廣電旅游（體育）局應督促旅行社對照國家標準《旅行社等級的劃分與評定》《廣東省旅行社等級劃分與評定實施細則（試行）》及廣州地方標準《誠信旅行社服務規(guī)范與評定》的要求，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，不斷提升服務質量，推動旅行社行業(yè)有序、健康、誠信、高質量發(fā)展。

　　（五）各區(qū)文化廣電旅游（體育）局要會同相關部門加強對旅行社企業(yè)接受委托服務的監(jiān)管與指導，維護市場秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　四、保障措施

　　各區(qū)有關部門要結合工作實際，加強組織領導，認真解讀、準確把握好相關政策要求，加強對政策的宣傳引導、推廣運用，確保政策有效傳導至旅行社，讓旅行社知曉政策、了解政策、用好政策。同時，要及時跟蹤研判政策實施效果，及時協(xié)調解決政策落實過程中的難點問題，幫助旅行社行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。

　　特此通知。

廣州市文化廣電旅游局   中共廣州市直屬機關工作委員會

廣州市教育局   廣州市財政局

廣州市國資委   國家稅務總局廣州市稅務局

廣州市總工會   共青團廣州市委員會

2022年10月10日