


各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局,市安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站,各有關(guān)單位:
6月13日6時40分許,湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸,截至6月14日晚,已造成25人死亡。事故發(fā)生后,習近平總書記立即作出重要指示,要求各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實責任,增強政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
從現(xiàn)在起到“七一”,是疫情防控的決戰(zhàn)期、防范自然災(zāi)害風險的緊要期、做好安全防護的關(guān)鍵期,特別是慶祝建黨百年系列活動安全防范要求高、任務(wù)重、標準嚴,不容有失,要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于 6.13 事故的指示精神,根據(jù)省委、省政府的決策部署,市委市政府的工作要求,各區(qū)住建局、各級監(jiān)督機構(gòu)、各有關(guān)單位要嚴格落實,堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故,為建黨百年營造良好氛圍,現(xiàn)就做好當前房屋建筑(含管廊)工程安全生產(chǎn)工作要求如下:
一、落實“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制,扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查
一是開展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底。各在建項目要立即分專業(yè)、分工種,組織開展一次全員安全教育培訓,鞏固和提高在建人員的安全意識、安全防范水平。要結(jié)合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求,將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風險及應(yīng)采取的防范措施,通過安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。不同施工部位、施工棟號、施工班組及交底人、被交底人、專職安全生產(chǎn)管理人員須分別簽字確認。
二是各在建項目要立即開展一次全覆蓋的安全檢查,將安全隱患消滅在萌芽,自查情況要上報監(jiān)督機構(gòu)。
三是監(jiān)理單位要嚴格落實監(jiān)理責任,督促施工單位開展有效的安全隱患自查及整改落實,發(fā)現(xiàn)拒不開展、開展不到位的要責令立即停工整改并上報監(jiān)督機構(gòu)。
四是建設(shè)單位要切實履行安全生產(chǎn)的首要責任,督促施工、監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)職責。
二、實施提級管控,確保項目安全可控
一是當前至七一期間原則上不安排建筑起重機械的安裝拆卸、加節(jié)頂升工作,如確需施工,各參建單位企業(yè)分管負責人必須帶班指揮,施工單位的項目負責人必須保證施工全時段在崗履職,安全監(jiān)督管理機構(gòu)派員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
二是各有關(guān)單位要加強模板支撐體系、深基坑、有限空間等危大工程管理。澆筑混凝土前模板支撐體系必須驗收通過。施工單位、第三方監(jiān)測須實時同步進行。有限空間作業(yè)須落實“七個必須”。
三是企業(yè)主要負責人要召集分管安全的負責人、項目負責人研究本企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié),動態(tài)評估安全風險,更新應(yīng)急預(yù)案,明確安全隱患排查、治理、整改和風險預(yù)控管理的第一責任人,部署項目部主動落實針對性防范措施。主要負責人要組織分管安全的負責人、企業(yè)安全管理部門從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應(yīng)急處置等方面,評估項目部現(xiàn)有防范措施的有效性,完善風險管控清單及措施,制定安全防范方案后報工程所在地主管部門備案。
三、落實不安全不施工,加大監(jiān)督檢查和處罰力度
各區(qū)住建部門和各級安全監(jiān)督機構(gòu)要在各項目隱患自查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)項目危大工程的實施和安全隱患排查整治情況,對未按要求開展安全教育培訓和安全技術(shù)交底的項目一律責令無條件停工整改,未按要求開展自查的項目一律責令無條件停工整改,主要管理人員不到位履職的項目一律責令停工整改,存在較大安全隱患的項目一律責令停工整改。并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項目采取掛牌督辦。
四、吸取6.13事故教訓,落實項目周邊環(huán)境風險防范措施
建設(shè)單位牽頭負責,對綜合管廊項目、基坑項目周邊的管線、建筑物、構(gòu)筑物的情況及安全開展風險評估,落實保護措施。周邊有燃氣管道、油氣管道的項目,一律停工自查,確認無風險后才能繼續(xù)施工。各級監(jiān)督機構(gòu)對管廊工程可能涉及燃氣、油氣的工作加強督導檢查,有隱患即停工整改。
五、工作要求
一是各區(qū)住建局、各級監(jiān)督機構(gòu)要扛起一方責任,加大監(jiān)督檢查頻次,強化監(jiān)督檢查,切實履責。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將把安全生產(chǎn)作為對區(qū)局和各級監(jiān)督機構(gòu)考核的重要內(nèi)容,對因推諉扯皮、監(jiān)管不力,失職瀆職導致安全生產(chǎn)事故的,要依法嚴格追責、嚴肅懲處。
二是即日起到“七一”,各區(qū)住建局、市安監(jiān)站以高度的政治責任感和對人民生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,主要負責人親自部署,每周召開兩次轄區(qū)項目安全形勢研判會,開展帶班檢查,不折不扣落實本《通知》要求,以最高標準、最嚴措施、最大力度確保萬無一失。
三是“七一”前實行每日報告制度,請各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局、市安監(jiān)站在自6月16日起每日17:00前在工作群報告轄區(qū)安全生產(chǎn)情況。每日報告模板見附件。
附件:廣州市房屋建筑工地“七一”前安全生產(chǎn)每日一報
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月15日
(聯(lián)系人:崔嘉裕,電話:83040342)
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