廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動方案的通知各區(qū)市場監(jiān)督管理局、南沙區(qū)綜合執(zhí)法局：　　根據(jù)市場監(jiān)管總局、廣東省市場監(jiān)管局關(guān)于開展2021年“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，市局制定了《廣州市市場監(jiān)督管理局2021年“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題，請及時(shí)向市局反饋?！　V州市市場監(jiān)督管理局　　2021年4月18日(聯(lián)系人：何莎莎、項(xiàng)鈺，聯(lián)系電話：83228281、83228395) 廣州市市場監(jiān)管局開展2021年“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動方案　　為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展2021年”治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“專項(xiàng)行動工作的通知》(國市監(jiān)競爭發(fā)〔2021〕13號)以及廣東省市場監(jiān)管局有關(guān)工作部署，加大違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動方案?！　∫?、工作目標(biāo)　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于推進(jìn)減稅降費(fèi)的部署，提高政治站位，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，加大涉企違規(guī)收費(fèi)行為查處力度，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，推動各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，著力解決困擾企業(yè)發(fā)函的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，降低企業(yè)經(jīng)營成本，保障市場主體輕裝前行?！　《?、工作任務(wù)　　(一)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。重點(diǎn)對具有一定行政資源和壟斷性的中介機(jī)構(gòu)開展檢查，重點(diǎn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中既充當(dāng)“裁判員”又充當(dāng)“輔導(dǎo)員”收取不合理費(fèi)用的行為。(各區(qū)局)　　(二)行業(yè)協(xié)會商會。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求，主動與民政部門對接，摸清本級轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會商會底數(shù),聯(lián)合開展抽查檢查，形成監(jiān)管合力。重點(diǎn)對具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行抽查。嚴(yán)厲查處通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)、借助行政權(quán)力搭車收費(fèi)，以及將政府部門委托事項(xiàng)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。(各區(qū)局)　　(三)交通物流領(lǐng)域收費(fèi)。重點(diǎn)查處機(jī)場、鐵路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)，以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。要密切關(guān)注海運(yùn)價(jià)格動態(tài)，加大對船公司收費(fèi)的監(jiān)管力度，督促船公司嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)。依法查處船代、貨代、堆場、報(bào)關(guān)等中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。(重點(diǎn)區(qū)局：越秀、白云、黃埔、番禺、花都、南沙區(qū)局)　　(四)水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城填供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕(2020)129號)要求，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，停止收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)供水供電供氣工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管,著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。(重點(diǎn)區(qū)局：荔灣、海珠、增城、從化區(qū)局)　　(五)商業(yè)銀行收費(fèi)。繼續(xù)圍繞《中國銀保監(jiān)會工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕(2020)18號)要求，對商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查。重點(diǎn)查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，利用資款優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評估費(fèi)，不落實(shí)國家及總行層面規(guī)定的對中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為。檢查過程中要推動商業(yè)銀行落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)商業(yè)銀行自查自糾、退費(fèi)整改，主動為企業(yè)融資減輕負(fù)擔(dān)。(重點(diǎn)區(qū)局：天河區(qū)局)　　三、實(shí)施步驟　　自即日起至2021年10月15日結(jié)束，分三個(gè)階段推進(jìn)?！　〉谝浑A段：深入調(diào)查摸底(即日起至5月20日前)。聯(lián)合自然資源(規(guī)劃)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)3個(gè)行業(yè)主管部門深入調(diào)研摸底，主動與民政部門對接，摸清行政審批中介機(jī)構(gòu)、本級行業(yè)協(xié)會商會底數(shù)。通過座談會、實(shí)地走訪等形式開展線索摸查，了解企業(yè)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)問題，廣泛收集違規(guī)收費(fèi)線索?！　〉诙A段：開展檢查抽查(5月20日至9月30日)。深入分析前期調(diào)查摸底情況，提高檢查的針對性和有效性，對重點(diǎn)線索、重點(diǎn)領(lǐng)域開展檢查抽查，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案例，要通過新聞媒體予以公開曝光，發(fā)揮震懾作用?！　〉谌A段：全面分析總結(jié)(9月30日至10月15日)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行梳理，監(jiān)督違法違規(guī)單位完成整改，深挖問題根源，研究制定長效監(jiān)管措施，杜絕亂收費(fèi)。要總結(jié)整治行動成效，形成高質(zhì)量總結(jié)報(bào)告?！　∷?、工作要求　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要迅速行動，按照工作任務(wù)分工，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，統(tǒng)籌力量做好專項(xiàng)整治工作。在市場總局交叉檢查組在穗檢查期間，各區(qū)市場監(jiān)管局要積極配合市局做好工作保障。要精心組織案件查辦，彰顯國家減費(fèi)治亂、保市場主體、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。　　(二)突出工作重點(diǎn)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要按照本方案任務(wù)要求，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入扎實(shí)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，確保專項(xiàng)行動取得執(zhí)法效果和社會效果?！　?三)強(qiáng)化工作聯(lián)動。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動，加強(qiáng)與發(fā)改、民政、交通運(yùn)輸、銀監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門間綜合治理，形成監(jiān)管合力?！　?四)按時(shí)報(bào)送情況。請各區(qū)市場監(jiān)管部門于5月20日前報(bào)送工作方案及階段性工作進(jìn)展情況;2021年10月15日前報(bào)送有情況、有問題、有治理成效、有政策建議的工作總結(jié)，各區(qū)局選取至少1個(gè)典型案例(有責(zé)令改正、或責(zé)令改正并退回多收價(jià)款情形，取得較好整治效果的也可作為典型案例)報(bào)送至市局價(jià)監(jiān)競爭處。工作中遇到的困難和新情況、新問題，請隨時(shí)向市局反映。