廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔(dān)”專項行動方案的通知各區(qū)市場監(jiān)督管理局、南沙區(qū)綜合執(zhí)法局：　　根據(jù)市場監(jiān)管總局、廣東省市場監(jiān)管局關(guān)于開展2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔(dān)”專項行動的工作部署，結(jié)合我市實際，市局制定了《廣州市市場監(jiān)督管理局2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔(dān)”專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。執(zhí)行中遇到問題，請及時向市局反饋。　　廣州市市場監(jiān)督管理局　　2021年4月18日(聯(lián)系人：何莎莎、項鈺，聯(lián)系電話：83228281、83228395) 廣州市市場監(jiān)管局開展2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔(dān)”專項行動方案　　為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展2021年”治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔(dān)“專項行動工作的通知》(國市監(jiān)競爭發(fā)〔2021〕13號)以及廣東省市場監(jiān)管局有關(guān)工作部署，加大違規(guī)涉企收費整治力度，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。　　一、工作目標(biāo)　　認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于推進減稅降費的部署，提高政治站位，增強使命擔(dān)當(dāng)，加大涉企違規(guī)收費行為查處力度，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，推動各項減稅降費政策落到實處，著力解決困擾企業(yè)發(fā)函的痛點、堵點問題，降低企業(yè)經(jīng)營成本，保障市場主體輕裝前行?！　《⒐ぷ魅蝿?wù)　　(一)中介機構(gòu)收費。重點對具有一定行政資源和壟斷性的中介機構(gòu)開展檢查，重點規(guī)范行政機關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機構(gòu)、將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，中介機構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價以及在行政審批、補貼申領(lǐng)等過程中既充當(dāng)“裁判員”又充當(dāng)“輔導(dǎo)員”收取不合理費用的行為。(各區(qū)局)　　(二)行業(yè)協(xié)會商會。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求，主動與民政部門對接，摸清本級轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會商會底數(shù),聯(lián)合開展抽查檢查，形成監(jiān)管合力。重點對具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會進行抽查。嚴厲查處通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費、借助行政權(quán)力搭車收費，以及將政府部門委托事項的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。(各區(qū)局)　　(三)交通物流領(lǐng)域收費。重點查處機場、鐵路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價、指導(dǎo)價，不按規(guī)定明碼標(biāo)價,對明令取消的收費項目繼續(xù)收費，以及價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。要密切關(guān)注海運價格動態(tài)，加大對船公司收費的監(jiān)管力度，督促船公司嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)。依法查處船代、貨代、堆場、報關(guān)等中介機構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。(重點區(qū)局：越秀、白云、黃埔、番禺、花都、南沙區(qū)局)　　(四)水電氣等公用事業(yè)收費。落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城填供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕(2020)129號)要求，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費項目和標(biāo)準，停止收取明令取消的收費項目，糾正強制性收費，降低偏高收費標(biāo)準。重點加強供水供電供氣工程安裝、維護維修領(lǐng)域的價格監(jiān)管,著力查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用的違法違規(guī)行為。(重點區(qū)局：荔灣、海珠、增城、從化區(qū)局)　　(五)商業(yè)銀行收費。繼續(xù)圍繞《中國銀保監(jiān)會工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕(2020)18號)要求，對商業(yè)銀行分支機構(gòu)進行抽查檢查。重點查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強制服務(wù)、只收費不服務(wù)或少服務(wù)，利用資款優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費、押品評估費，不落實國家及總行層面規(guī)定的對中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為。檢查過程中要推動商業(yè)銀行落實主體責(zé)任，指導(dǎo)商業(yè)銀行自查自糾、退費整改，主動為企業(yè)融資減輕負擔(dān)。(重點區(qū)局：天河區(qū)局)　　三、實施步驟　　自即日起至2021年10月15日結(jié)束，分三個階段推進?！　〉谝浑A段：深入調(diào)查摸底(即日起至5月20日前)。聯(lián)合自然資源(規(guī)劃)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護3個行業(yè)主管部門深入調(diào)研摸底，主動與民政部門對接，摸清行政審批中介機構(gòu)、本級行業(yè)協(xié)會商會底數(shù)。通過座談會、實地走訪等形式開展線索摸查，了解企業(yè)反映強烈的收費問題，廣泛收集違規(guī)收費線索?！　〉诙A段：開展檢查抽查(5月20日至9月30日)。深入分析前期調(diào)查摸底情況，提高檢查的針對性和有效性，對重點線索、重點領(lǐng)域開展檢查抽查，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的亂收費典型案例，要通過新聞媒體予以公開曝光，發(fā)揮震懾作用?！　〉谌A段：全面分析總結(jié)(9月30日至10月15日)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要對專項整治工作進行梳理，監(jiān)督違法違規(guī)單位完成整改，深挖問題根源，研究制定長效監(jiān)管措施，杜絕亂收費。要總結(jié)整治行動成效，形成高質(zhì)量總結(jié)報告?！　∷?、工作要求　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要迅速行動，按照工作任務(wù)分工，結(jié)合實際制定具體方案，統(tǒng)籌力量做好專項整治工作。在市場總局交叉檢查組在穗檢查期間，各區(qū)市場監(jiān)管局要積極配合市局做好工作保障。要精心組織案件查辦，彰顯國家減費治亂、保市場主體、促經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。　　(二)突出工作重點。各區(qū)市場監(jiān)管部門要按照本方案任務(wù)要求，結(jié)合本地實際，圍繞企業(yè)反映強烈的堵點難點問題，深入扎實開展涉企收費專項治理，確保專項行動取得執(zhí)法效果和社會效果?！　?三)強化工作聯(lián)動。各級市場監(jiān)管部門要加強上下聯(lián)動，加強與發(fā)改、民政、交通運輸、銀監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進部門間綜合治理，形成監(jiān)管合力?！　?四)按時報送情況。請各區(qū)市場監(jiān)管部門于5月20日前報送工作方案及階段性工作進展情況;2021年10月15日前報送有情況、有問題、有治理成效、有政策建議的工作總結(jié)，各區(qū)局選取至少1個典型案例(有責(zé)令改正、或責(zé)令改正并退回多收價款情形，取得較好整治效果的也可作為典型案例)報送至市局價監(jiān)競爭處。工作中遇到的困難和新情況、新問題，請隨時向市局反映。