廣州市外商投資企業(yè)投訴工作服務指南第一章 廣州市外商投資企業(yè)投訴受理機構(gòu)　　廣州市外商投訴工作機構(gòu)設在廣州市商務局，主要負責受理以下投訴事項如下：　　一、投訴市級有關行政機關及工作人員的行政行為損害其合法權益的；　　二、反映投資環(huán)境方面存在問題，建議本市有關政府部門、各區(qū)政府完善相關政策措施的；　　三、本市內(nèi)影響重大，本市外商投訴工作機構(gòu)認為可以由其處理的；　　四、上級有關政府部門交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的投訴事項；　　各區(qū)人民政府指定部門或機構(gòu)負責投訴工作，區(qū)外商投訴工作機構(gòu)在市外商投訴受理機構(gòu)（市商務局）的指導下開展工作，負責受理本區(qū)外商投資企業(yè)投訴事項和市外商投訴受理機構(gòu)轉(zhuǎn)交的投訴事項?！　⊥馍掏顿Y企業(yè)、外國投資者可通過信函、傳真和電子郵件進行投訴?！　⊥对V咨詢電話: 020-88902883　　投訴監(jiān)督電話:020-88902308　　傳真：020-81097152　　郵箱：wzc_sww@gz.gov.cn　　辦理地點（紙質(zhì)投訴材料郵寄地址）：廣州市東風西路158號1301室　　位置指引：公交：人民北路站、市少年宮站、廣醫(yī)站，途經(jīng)線路包括186路、215路、518路、289路、283路、204路、555路、253路、133路、29路、12路。 地鐵：1號線西門口站?！　∞k公時間：星期一至星期五9:00-12:00、14:00-18:00，法定節(jié)假日除外。第二章 投訴受理與要求　　  一、有關定義　?。ㄒ唬┩对V　　1．外商投資企業(yè)、外國投資者在企業(yè)設立、生產(chǎn)、經(jīng)營或者終止過程中,認為行政機關（包括法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織）及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益，向投訴工作機構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為?！　?.投訴人向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關政策措施的行為?！　。ǘ┩对V人　　本市行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)、外國投資者?！　。ㄈ┍煌对V人　　廣州市政府有關部門及其工作人員；各區(qū)人民政府及其工作人員；在全市范圍內(nèi)有重大影響，受理機構(gòu)認為可由其處理的事項中所涉及的行政機關及其工作人員。　　二、投訴材料要求　　投訴人提出投訴事項，應當提交書面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交，也可以通過信函、傳真、電子郵件、在線申請等方式提交。投訴材料應包括：　?。ㄒ唬┩馍掏对V事項登記表，包括投訴人和被投訴人的基本信息以及投訴請求和依據(jù)、證據(jù)目錄等（詳見附件2模板）；　?。ǘ┩对V信；　?。ㄈ┩对V事項相關證明材料，包括投訴人主體資格證明（如營業(yè)執(zhí)照、身份證、投資關系證明、授權委托書等）以及投訴事實及依據(jù)的相關證明材料等；　　投訴材料應當用中文書寫，用外文書寫的需附中文譯本?！　⊥对V人委托他人代理投訴的，應當提供投訴人出具的授權委托書，還應同時提交投訴人的身份證明和受委托人的身份證明。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限?！　∪?、不予受理條件　?。ㄒ唬┩对V主體不屬于外商投資企業(yè)、外國投資者的；　?。ǘ┥暾垍f(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于本章第一條第（一）款規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項范圍的；　?。ㄈ┎粚儆谑型馍掏对V工作機構(gòu)的投訴事項處理范圍的；　?。ㄋ模┩对V材料經(jīng)通知補正后，仍不符合要求的；　?。ㄎ澹┩对V人偽造、變造證據(jù)或者明顯缺乏事實依據(jù)的；　?。]有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，向受理機構(gòu)重復投訴的；　　（七）同一投訴事項已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的；　?。ò耍┩煌对V事項已經(jīng)進入或者完成行政復議、行政訴訟等程序的?！　⊥对V人對投訴處理部門不予受理有異議的，可以向上一級投訴處理部門反映。上一級投訴處理部門認為符合受理條件的，應當通知投訴處理部門受理?！　∷摹⑹芾頃r限　　市外商投訴工作機構(gòu)接到投訴人投訴后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，并以書面形式或者其他方式告知投訴人是否受理。不予受理的，應當說明理由。不屬于市外商投訴受理范圍的事項可告知投訴人有關投訴處理部門投訴?！　⊥对V材料不齊全的，投訴工作機構(gòu)在收到投訴材料后7個工作日內(nèi)通知投訴人在15個工作日內(nèi)予以補正。　　第三章 處理方式與流程　　一、處理要求　　（一）工作要求　　處理外商投訴工作應當堅持依法有據(jù)、公平公正、方便高效的原則。市外商投訴工作機構(gòu)受理投訴后，應當與投訴人進行充分溝通，了解情況，依法協(xié)調(diào)處理，推動投訴事項的妥善解決?！　∈型馍掏对V工作機構(gòu)及其工作人員應當遵守保密制度，不得泄露工作秘密、企業(yè)商業(yè)秘密及投訴人要求保密的信息等?！　。ǘ┩对V人義務　　投訴人應當按照市外商投訴工作機構(gòu)的要求，積極配合并進一步說明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助?！　《?、處理方式　　（一）對受理的投訴事項進行分類辦理：　　1.直接辦理。由市外商投訴工作機構(gòu)直接辦理?！　?.轉(zhuǎn)辦。市外商投訴工作機構(gòu)應當在作出受理決定后3個工作日內(nèi)將投訴轉(zhuǎn)給有權處理的部門辦理?！　?.多個投訴人就同一事項投訴同一單位的，可以合并處理?！　。ǘ┦型馍掏对V機構(gòu)按以下方式對受理投訴事項進行處理：　　1.推動投訴人和被投訴人達成諒解(包括達成和解協(xié)議);　　2.與被投訴人進行協(xié)調(diào);　　3.提交完善相關政策措施的建議;　　4.其他適當?shù)奶幚矸绞健！　⊥对V人和被投訴人簽署和解協(xié)議的，應當寫明達成和解的事項和結(jié)果。依法訂立的和解協(xié)議對投訴人和被投訴人具有約束力。被投訴人不履行生效和解協(xié)議的，依據(jù)《中華人民共和國外商投資法實施條例》第四十一條的規(guī)定處理?！　∪?、處理期限　　（一）市外商投訴工作機構(gòu)直接辦理的，應當自受理之日起15個工作日內(nèi)作出辦理意見并答復投訴人?！　。ǘ┦型馍掏对V工作機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的，有權處理部門應當自收到之日起15個工作日內(nèi)書面回復，市外商投訴工作機構(gòu)應當在收到書面回復后3個工作日內(nèi)答復投訴人。　?。ㄈτ谏婕安块T多，情況復雜的投訴事項，辦理期限可以延長30個工作日,并向投訴人說明原因。　?。ㄋ模┲兄蛊陂g不計入處理時限。中止處理的情形消失，應即時恢復辦理。　　四、中止及終結(jié)事由　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一的，投訴處理工作中止：　　1．投訴人提供新的證明材料或者有其他原因，要求中止的；　　2.投訴處理部門要求投訴人補充對處理意見有影響的證明材料，投訴人不能提供的；　　3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　。ǘ┯邢铝星闆r之一的，投訴處理終結(jié):　　1.投訴工作機構(gòu)依據(jù)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（商務部令2020年第3號 )第十八條進行協(xié)調(diào)處理，投訴人同意終結(jié)的;　　2.投訴事項與事實不符的，或者投訴人拒絕提供材料導致無法查明有關事實的;　　3.投訴人的有關訴求沒有法律依據(jù)的;　　4.投訴人書面撤回投訴的;　　5.投訴人不再符合投訴主體資格的;　　6.經(jīng)投訴工作機構(gòu)聯(lián)系，投訴人連續(xù)30日無正當理由不參加投訴處理工作的;　　7.投訴處理中止期限滿一年的。　　投訴處理期間，同一投訴事項已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的，以及同一投訴事項已經(jīng)進入或者完成行政復議、行政訴訟等程序的，視同投訴人書面撤回投訴?！　⊥对V處理工作中止、終結(jié)的，市外商投訴工作機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)將決定告知投訴人，并登記、歸檔?！　∥?、結(jié)案登記　　投訴處理工作終結(jié)，應對案件進行結(jié)案登記、歸檔。對于通過外商投資企業(yè)投訴工作機制確實無法解決的投訴事項，可以協(xié)助投訴人反映訴求，引導投訴人依法申請行政復議、提起行政訴訟。附件1  外商投訴工作流程圖附件2外商投訴事項登記表（示例）外商投訴事項登記表投訴人名稱XX公司（或XX公司投資者）外資來源地XX國家（地區(qū)）行業(yè)類別通訊地址及郵編廣東省XX市XX區(qū)XX號聯(lián)系人/委托代理人姓名張三職務總經(jīng)理聯(lián)系電話略Email略被投訴人單位名稱XX單位地址廣東省XX市XX區(qū)XX號聯(lián)系人李四聯(lián)系方式略投訴事項已進入或者完成行政復議、行政訴訟程序是       否 投訴事項已由信訪等其他投訴處理部門受理或者處理終結(jié)是       否 投訴事實和根據(jù)（請簡要說明。詳細材料可以附件形式提供）：略投訴請求略證明材料目錄（證明材料請以附件形式提供）：1. 投訴人主體資格證明（營業(yè)執(zhí)照、身份證等）2. 相關證據(jù)等3. 其他證明（略）......投訴事項登記表及相關材料用外文書寫的需附中文譯本。附件3廣州市各區(qū)外商投資企業(yè)投訴工作機構(gòu)名錄序號所屬區(qū)單位名稱聯(lián)系人電話傳真郵箱地址1越秀區(qū)越秀區(qū)商務局陳健赟3766365837663776yuexiuwj@gz.gov.cn廣州市越秀區(qū)先烈中路83號商務中心6052海珠區(qū)海珠區(qū)科工商信局謝艷陽8423010284446302hzwjmj@126.com海珠區(qū)泰沙路555號6023荔灣區(qū)荔灣區(qū)商務和投資促進局林韶鳳8153499781503163a33338888@126.com廣州市荔灣區(qū)東漖南路638號4天河區(qū)天河區(qū)商務金融局胡嘉華3862300538624261hujh@thnet.gov.cn天河區(qū)天府路1號2號樓613室5白云區(qū)白云區(qū)科工商信局姚井福8073602880736032kgsxwzk@by.gov.cn黃石東路323號白云交通大樓1202辦公室6黃埔區(qū)黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局李婧8211299082110073xzspj@gdd.gov.cn廣州市黃埔區(qū)香雪三路一號3號凱通樓7樓7花都區(qū)花都區(qū)科工商信局畢敏英8688377686881330bimy@huadu.gov.cn廣州市花都區(qū)新華街天貴路67號8番禺區(qū)番禺區(qū)科工商信局李文苑3461116284884335kgsxwzk@panyu.gov.cn番禺區(qū)市橋街清河東路口岸大街11號9南沙區(qū)南沙開發(fā)區(qū)商務局莫淑儀39053201849866991105389234@qq.com廣州市南沙區(qū)鳳凰大道1號E棟4樓10從化區(qū)從化區(qū)科工商信局謝敏珊3790382837903829chkgsx_wjmglk@gz.gov.cn從化區(qū)街口街口岸路2棟1樓外經(jīng)貿(mào)管理科11增城區(qū)增城區(qū)科工商信局劉洋8275296082751160zcwzglk@163.com增城區(qū)惠民路1號區(qū)行政中心4號樓226室