廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目點(diǎn)狀用地分類辦理指引的通知各區(qū)分局，廣州空港委國(guó)土規(guī)劃和建設(shè)局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：　　為助力我市鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村土地利用的精細(xì)化、精準(zhǔn)化、集約化程度，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕7號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目點(diǎn)狀用地分類辦理指引通知如下?！　∫弧⒓{入點(diǎn)狀用地范圍　　根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕7號(hào)）規(guī)定，點(diǎn)狀用地項(xiàng)目須為實(shí)施現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)確需的零星、分散用地?！　↑c(diǎn)狀用地不適用于不符合國(guó)家、省法律法規(guī)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目，不適用于商品住宅和別墅類等房地產(chǎn)、私人莊園會(huì)所、私人住宅、大棚房和變相房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及法律法規(guī)禁止的其他情形?！　《Ⅻc(diǎn)狀用地分類　　根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕7號(hào)），按照是否辦理征收集體土地為國(guó)有土地、是否辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批分為下列三類?！　。ㄒ唬┎徽鞑晦D(zhuǎn)，指不需辦理征收集體土地為國(guó)有土地手續(xù)，且不需辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)。具體情形如下：　　1.按原用途管理　?。?）農(nóng)牧漁種植及養(yǎng)殖用地，包括直接利用耕地耕作層或其他農(nóng)用地表層土壤進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的簡(jiǎn)易大棚，利用現(xiàn)狀坑塘水面建設(shè)的養(yǎng)殖池塘，不破壞耕作層的機(jī)耕路、排水溝、生產(chǎn)用池、生態(tài)溝渠，利用現(xiàn)狀坑塘水面建設(shè)的生態(tài)化尾水處理設(shè)施（含大棚）?！　。?）生態(tài)保留用地，不涉及占用永久基本農(nóng)田、不破壞耕作層、不直接固化地面、不改變土地用途的生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺(tái)、公共廁所、停車場(chǎng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。　　2.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地　　設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，具體情形如下：　?。?）栽培類：工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等，場(chǎng)內(nèi)道路、灌溉水渠，播種間、播種催芽室，生產(chǎn)看護(hù)房，田間冷鏈倉庫、設(shè)備管理用房（含水泵配電管理用房等）、排灌站、初級(jí)分揀用房、檢驗(yàn)檢測(cè)室、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、副產(chǎn)物處理場(chǎng)所、烘干設(shè)施用房，栽培基質(zhì)及有機(jī)肥生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械臨時(shí)儲(chǔ)存和維修車間用地?！　。?）畜禽養(yǎng)殖類：畜禽舍（含種禽場(chǎng)內(nèi)孵化房、奶牛場(chǎng)內(nèi)擠奶間、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)），場(chǎng)內(nèi)道路、排水（污）溝、隔離帶（圍墻、防疫溝）、畜禽有機(jī)物處置場(chǎng)所（含堆肥場(chǎng)、病死畜禽無害化處理場(chǎng)所）、糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地（含糞便收集場(chǎng)所、污水處理場(chǎng)所、中小型沼氣池等），生物質(zhì)（有機(jī)）肥料生產(chǎn)設(shè)施用地，設(shè)施設(shè)備用房（含水泵配電用房、水塔（池）等）、初級(jí)分揀用房、檢驗(yàn)檢測(cè)室、動(dòng)物疫病防控設(shè)施（更衣室、消毒通道（池）、獸醫(yī)室）、臨時(shí)存儲(chǔ)用房（含獸藥貯存等）、生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)施，自用飼料貯存、加工場(chǎng)所（含青貯場(chǎng)所、干草庫等），必要管理用房（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)管理辦公用房、員工宿舍、食堂）。　　水產(chǎn)養(yǎng)殖類：工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)所（含繁育車間、設(shè)施養(yǎng)殖池），場(chǎng)內(nèi)道路、進(jìn)排水渠道，生產(chǎn)看護(hù)房，其他尾水處理設(shè)施，田間冷鏈倉庫、設(shè)備管理用房（含水泵配電管理用房等）、初級(jí)分揀用房、檢驗(yàn)檢測(cè)室、臨時(shí)存儲(chǔ)用房、必要管理用房。　?。ǘ┱鬓D(zhuǎn)分離，是指不需同時(shí)辦理征收集體土地為國(guó)有土地手續(xù)、農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)。具體情形如下：　　1.只轉(zhuǎn)不征，指只辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)，保留集體所有土地，不需辦理征收集體土地為國(guó)有土地手續(xù)。適用于留用地、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。　　2.只征不轉(zhuǎn)，指只辦理征收集體土地為國(guó)有土地手續(xù)，保留農(nóng)用地和未利用地用途，不需轉(zhuǎn)建設(shè)用地，主要適用于生態(tài)用地項(xiàng)目?！　。ㄈ┱鬓D(zhuǎn)合一，即既征又轉(zhuǎn)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，需同時(shí)辦理征收集體土地為國(guó)有土地、辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)?！　【C合以上三類，分別梳理按農(nóng)用地管理和按建設(shè)用地管理的規(guī)劃用地手續(xù)辦理程序?！　∪?、按原地類、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的規(guī)劃用地手續(xù)辦理程序　?。ㄒ唬┌丛仡惞芾怼　〔簧婕耙?guī)劃用地手續(xù)，可由項(xiàng)目開發(fā)主體與土地權(quán)利人簽訂土地使用合同，明確種植、養(yǎng)殖、管護(hù)、修復(fù)和經(jīng)營(yíng)等關(guān)系?！　。ǘ┰O(shè)施農(nóng)業(yè)用地　　設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不需要落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地指標(biāo)，只需到鎮(zhèn)（街）辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)即可。根據(jù)《廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕7號(hào)）、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地“兩手冊(cè)一指南”、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地正負(fù)面管理清單等規(guī)定，具體辦理流程如下：　　1.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體向鎮(zhèn)（街）提出申請(qǐng)；　　2.鎮(zhèn)（街）組織設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體、農(nóng)村集體土地所有權(quán)人（或國(guó)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)使用條件、恢復(fù)要求及違約責(zé)任等協(xié)商一致；　　3.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主體與農(nóng)村集體土地所有權(quán)人（或國(guó)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）簽訂《廣東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議》，涉及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的另行簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議；　　4.農(nóng)村集體土地所有權(quán)人或用地主體在協(xié)議簽訂后的10個(gè)工作日內(nèi)到用地所在鎮(zhèn)（街）申請(qǐng)備案。　　種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕地耕作層的種植設(shè)施，選址確實(shí)無法避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用少量永久基本農(nóng)田，但應(yīng)控制在項(xiàng)目用地規(guī)模的15%以內(nèi)，最多不超過30畝，并須按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)劃。　　不涉及永久基本農(nóng)田的，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議簽訂后即可動(dòng)工建設(shè)；涉及永久基本農(nóng)田的，鎮(zhèn)（街）將擬用地情況報(bào)區(qū)分局，由區(qū)分局在10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘并進(jìn)行論證，出具是否同意使用的書面意見，同意使用的可動(dòng)工建設(shè)。　?。ㄈ┲徽鞑晦D(zhuǎn)　　1.需辦理征收集體土地為國(guó)有土地報(bào)批手續(xù)，不涉及用地規(guī)模、用地指標(biāo)，不涉及耕地占補(bǔ)平衡；需參照非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征收土地辦理征地補(bǔ)償安置，包括為被征地農(nóng)民購買社保和落實(shí)留用地安置?！　?.對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)保留用地可“只征不轉(zhuǎn)”、按國(guó)有農(nóng)用地或未利用地管理?！　?.不需要辦理土地供應(yīng)手續(xù)，可按照國(guó)有農(nóng)用地或未利用地確權(quán)登記?！　∷摹唇ㄔO(shè)用地管理的規(guī)劃用地手續(xù)辦理程序　?。ㄒ唬┗疽蟆　?.單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地總面積不超過30畝。點(diǎn)狀項(xiàng)目用地以項(xiàng)目區(qū)為單位供地，項(xiàng)目區(qū)為單個(gè)地塊的，可單個(gè)申請(qǐng)用地；項(xiàng)目區(qū)為多個(gè)地塊的，可結(jié)合實(shí)際需要整體規(guī)劃建設(shè)，合理確定不同地塊的面積、用途，按建設(shè)地塊搭配或組合為一宗用地?！　?.點(diǎn)狀建設(shè)用地選址不得位于禁止建設(shè)區(qū)、不得占用永久基本農(nóng)田、不得突破生態(tài)保護(hù)紅線?！　?.根據(jù)村集體的意愿按照“既征又轉(zhuǎn)”或“只轉(zhuǎn)不征”辦理建設(shè)用地審批手續(xù)?！　?.需要用地規(guī)模、用地指標(biāo)，即符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，使用年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。其中用地指標(biāo)原則上由市統(tǒng)籌安排?！　?.占用耕地（含可調(diào)整農(nóng)用地和興建前為耕地的設(shè)施農(nóng)用地）的，必需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、占水田補(bǔ)水田?！　?.涉及占用林地的，應(yīng)當(dāng)辦理使用林地審批手續(xù)?！　?.點(diǎn)狀建設(shè)用地屬經(jīng)營(yíng)性用地的，可由所在村按村留用地辦理，使用留用地指標(biāo)，對(duì)于村沒有留用地指標(biāo)的，村集體可按規(guī)定申請(qǐng)預(yù)支留用地指標(biāo)；也可由區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按儲(chǔ)備用地辦理，不需抵扣所在村留用地指標(biāo)?！　。ǘ┺k理程序　　1.申請(qǐng)點(diǎn)狀建設(shè)用地　　由村集體經(jīng)濟(jì)組織持點(diǎn)狀項(xiàng)目開發(fā)意向方案（或鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目批準(zhǔn)文件）向所在區(qū)分局申請(qǐng)點(diǎn)狀建設(shè)用地。按留用地辦理且本村沒有留用地指標(biāo)的，一并申請(qǐng)預(yù)支的留用地指標(biāo)?！　?.組織編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案　　由區(qū)分局根據(jù)點(diǎn)狀建設(shè)用地實(shí)際情況，征求區(qū)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門意見，由上述部門對(duì)點(diǎn)狀項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、用地規(guī)模、監(jiān)管要求等提出意見，由區(qū)分局牽頭組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。其中，已納入農(nóng)業(yè)部門鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫、納入我市土地利用年度計(jì)劃的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫或已編制選址論證報(bào)告的用地，無需編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案。　　3.確定點(diǎn)狀建設(shè)用地規(guī)劃條件　?。?）情形一：符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（含項(xiàng)目選址論證報(bào)告已批準(zhǔn)的），不符合土地利用總體規(guī)劃的辦理程序　　位于城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，但不符合土地利用總體規(guī)劃的，可視同土地利用總體規(guī)劃的有條件建設(shè)區(qū)管理。由區(qū)分局組織編制有條件建設(shè)區(qū)使用方案，按規(guī)定征求區(qū)發(fā)展改革、工信、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、林業(yè)園林等部門意見后，按程序上報(bào)審批，并由區(qū)分局逐級(jí)上報(bào)省自然資源廳備案?！　∩鲜鼍幹朴袟l件建設(shè)區(qū)使用方案，需使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)符合《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，由區(qū)分局組織編制預(yù)留規(guī)模使用方案，按規(guī)定征求區(qū)發(fā)展改革、工信、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、林業(yè)園林等部門意見后，按照“誰預(yù)留、誰審批”原則進(jìn)行審批，并由區(qū)分局逐級(jí)上報(bào)省自然資源廳備案。如需使用市級(jí)預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)先專項(xiàng)請(qǐng)示市政府同意后，再按上述程序編制預(yù)留規(guī)模使用方案?！　。?）情形二：符合土地利用總體規(guī)劃，未納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的辦理程序　　位于土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，但未納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的，可通過對(duì)項(xiàng)目地塊編制或調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的方式，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求?！　】刂菩栽敿?xì)規(guī)劃編制（修編）或調(diào)整類項(xiàng)目地塊的辦理流程按照《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)穗府令157號(hào)文涉及控規(guī)管理事項(xiàng)有關(guān)工作指引的通知》（穗國(guó)土規(guī)劃字〔2018〕316號(hào)）的相關(guān)規(guī)定實(shí)施?！　【幹苹蛘{(diào)整村莊規(guī)劃類項(xiàng)目地塊可參照《廣東省村莊規(guī)劃編制基本技術(shù)指南（試行）》（粵自然資規(guī)劃函〔2019〕1786號(hào)）、《廣州市村莊規(guī)劃深化編制技術(shù)指引（試行）》（穗國(guó)土規(guī)劃字〔2018〕292號(hào)）執(zhí)行?！　。?）情形三：符合土地利用總體規(guī)劃，無控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃覆蓋，在城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃范圍之外的辦理程序　　選址在城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外，且無控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃覆蓋的點(diǎn)狀建設(shè)用地，可依據(jù)區(qū)分局批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址論證報(bào)告出具規(guī)劃條件?！　?.征轉(zhuǎn)手續(xù)辦理　?。?）只轉(zhuǎn)不征主要環(huán)節(jié)　　“只轉(zhuǎn)不征”點(diǎn)狀建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)原則上參照現(xiàn)行村留用地報(bào)批程序辦理。由村集體經(jīng)濟(jì)組織委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位編制《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》及相關(guān)圖件、權(quán)屬匯總表等材料；報(bào)區(qū)分局組卷，準(zhǔn)備呈報(bào)說明書、補(bǔ)充耕地方案和農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、耕地占補(bǔ)平衡等材料后，報(bào)區(qū)政府審定同意；區(qū)分局再報(bào)市局，市局用途管制處會(huì)市土地利用規(guī)劃編制中心組織審核。市局審核后集中報(bào)市政府審批?！　∈姓鷱?fù)后，由區(qū)政府繳交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，完成繳費(fèi)后由市局核發(fā)用地批復(fù)，由區(qū)分局協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定申辦集體土地所有權(quán)證或集體土地使用權(quán)證注銷或注記手續(xù)，繳交耕地占用稅，核發(fā)用地結(jié)案函?！　。?）既征又轉(zhuǎn)主要環(huán)節(jié)　?、侔凑沾辶粲玫剞k理的點(diǎn)狀建設(shè)用地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位編制《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》及相關(guān)圖件、權(quán)屬匯總表等材料；報(bào)區(qū)分局組卷，由區(qū)分局協(xié)調(diào)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展征地啟動(dòng)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、聽證、補(bǔ)償?shù)怯?、征地協(xié)議簽訂等征地前期工作，準(zhǔn)備呈報(bào)說明書、補(bǔ)充耕地方案、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、土地征收方案、耕地占補(bǔ)平衡、前期工作結(jié)論性意見、社保審核意見等材料后，報(bào)區(qū)政府審定同意；區(qū)分局再報(bào)市局，市局用途管制處會(huì)市土地利用規(guī)劃編制中心審核。市局審核后報(bào)市政府或省政府審批?！　∈姓蚴≌鷱?fù)后，由區(qū)政府繳交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，完成繳費(fèi)后由市局核發(fā)用地批復(fù)，由區(qū)分局協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定申辦集體土地所有權(quán)證或集體土地使用權(quán)證注銷或注記手續(xù)、繳交耕地占用稅和完成征地補(bǔ)償?shù)龋税l(fā)用地結(jié)案函?！　、诎凑諆?chǔ)備用地辦理的點(diǎn)狀建設(shè)用地，由區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)列入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位編制《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》及相關(guān)圖件、權(quán)屬匯總表等材料，協(xié)調(diào)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展征地啟動(dòng)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、聽證、補(bǔ)償?shù)怯?、征地協(xié)議簽訂等征地前期工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、前期工作結(jié)論性意見、社保審核意見等材料；報(bào)區(qū)分局組卷，由區(qū)分局準(zhǔn)備呈報(bào)說明書、補(bǔ)充耕地方案、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、土地征收方案后，報(bào)區(qū)政府審定同意；區(qū)分局再報(bào)市局，市局用途管制處會(huì)市土地利用規(guī)劃編制中心審核。市局審核后報(bào)市政府或省政府審批?！　∈姓蚴≌鷱?fù)后，由區(qū)政府繳交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，完成繳費(fèi)后由市局核發(fā)用地批復(fù)，由區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按規(guī)定申辦集體土地所有權(quán)證或集體土地使用權(quán)證注銷或注記手續(xù)、繳交耕地占用稅和完成征地補(bǔ)償?shù)?，取得用地結(jié)案函?！　?.供地手續(xù)辦理　　區(qū)分局協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織申辦供地手續(xù)，其中項(xiàng)目位于越秀、海珠、荔灣、白云、天河、花都、番禺、從化區(qū)的，向市局申請(qǐng)辦理，位于黃埔、南沙、增城區(qū)的，向所在區(qū)分局申請(qǐng)辦理。按下列情形分別辦理：　　（1）只轉(zhuǎn)不征的建設(shè)用地，保留集體土地性質(zhì)，村集體經(jīng)濟(jì)組織持規(guī)劃條件、留用地指標(biāo)核定函、用地結(jié)案函，按規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核發(fā)給村集體經(jīng)濟(jì)組織。　　屬經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地的，在村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得土地使用權(quán)后，可依法按程序辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)手續(xù)，由村依法進(jìn)行表決，村集體經(jīng)濟(jì)組織可在區(qū)一級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)或廣州公共資源交易中心依法組織辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)手續(xù)。其中，工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地，以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者得，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式公開出讓、出租，其他用途的集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)可采用協(xié)議方式進(jìn)行。　?。?）既征又轉(zhuǎn)的建設(shè)用地，辦理征收為國(guó)有土地、轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)后，按國(guó)有建設(shè)用地管理。　?、俜蟿潛苡玫啬夸浀模瑓^(qū)分局協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織持規(guī)劃條件、用地結(jié)案函等材料，申請(qǐng)辦理劃撥供地手續(xù)，核發(fā)劃撥決定書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！　、诎凑沾辶粲玫剞k理的，區(qū)分局協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織持規(guī)劃條件、留用地指標(biāo)核定函、用地結(jié)案函等材料，按規(guī)定申請(qǐng)辦理留用地返撥供應(yīng)手續(xù)，核發(fā)劃撥決定書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。　?、郯凑照畠?chǔ)備用地辦理的經(jīng)營(yíng)性用地，按規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。由區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申領(lǐng)規(guī)劃條件、取得用地結(jié)案函后，按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》等國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)定出讓條件，市局或區(qū)分局組織市場(chǎng)地價(jià)評(píng)估、編制點(diǎn)狀用地出讓方案，提交市、區(qū)土地管理委員會(huì)集體決策并報(bào)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，委托廣州公共資源交易中心發(fā)布出讓公告，按照“價(jià)高者得”原則，確定土地使用權(quán)人并簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?！　?.確權(quán)登記程序　　依法取得土地使用權(quán)的主體持建設(shè)用地規(guī)劃許可證或土地劃撥決定書或出讓（流轉(zhuǎn)）合同及其他法定材料，按規(guī)定向區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)?！　∥?、請(qǐng)各區(qū)分局及相關(guān)處室主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃用地手續(xù)，上述指引實(shí)施中有關(guān)意見和建議，請(qǐng)徑向局開發(fā)利用處反映。　　特此通知?！　V州市規(guī)劃和自然資源局　　2020年12月15日