廣州市商務局 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市文化廣電旅游局印發(fā)《關于提振消費促進市場繁榮的若干措施》的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門：　　《關于提振消費促進市場繁榮的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州市商務局反映?！　　　V州市商務局  廣州市發(fā)展和改革委員會　　廣州市文化廣電旅游局　　   2020年5月7日　　關于提振消費促進市場繁榮的若干措施　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進消費擴容提質，加快形成強大國內(nèi)市場的決策部署，進一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，促進消費回補和潛力釋放，將疫情對全市經(jīng)濟發(fā)展影響降到最低，現(xiàn)提出以下措施：　　一、活躍消費氛圍　?。ㄒ唬╅_展系列促消費活動。組織開展覆蓋零售、餐飲、住宿、家政、文化旅游等領域的“暖愛廣州”年度行動，吸引全城商業(yè)綜合體、餐飲集聚區(qū)、家政服務和文化旅游企業(yè)共同參與，推出消費優(yōu)惠，提供暖心服務，實現(xiàn)暖市、暖企、暖場。舉辦“花開盛惠·快樂廣購”促消費活動以及廣州國際購物節(jié)、國際美食節(jié)等系列節(jié)慶活動。打造廣州直播電商節(jié)，聯(lián)動各大直播電商平臺，集中流量支持“廣貨”直播銷售，幫助商家做大網(wǎng)絡零售額，激發(fā)民眾網(wǎng)上消費熱情，促進網(wǎng)絡消費。（市商務局、文化廣電旅游局按職責分工負責）　　（二）加強宣傳引導消費。加強宣傳造勢，組織中央、省、市主流媒體開展我市促消費宣傳報道，推出系列促消費?？?，廣泛傳播商家消費資訊，推廣優(yōu)質商品和服務，引導消費風尚。廣泛利用新媒體搭建促消費宣傳平臺，通過影音、圖片、文字等形式立體推送購物、餐飲、旅游等方面的信息，增強與消費者的互動，打造網(wǎng)紅購物點、旅游點和打卡點。（市委宣傳部，市商務局、文化廣電旅游局按職責分工負責）　　（三）支持企業(yè)開展戶外促銷活動。放寬商貿(mào)企業(yè)利用廣場等室外場地、紅線范圍內(nèi)的停車場等進行戶外促銷活動的限制，明確戶外活動審批要求及流程，優(yōu)化經(jīng)營性臨時占用城市道路許可、臨時戶外廣告設置許可審批，簡化申報流程，縮短審批時間，促進營造消費氛圍。（各區(qū)政府，市城市管理綜合執(zhí)法局、交通運輸局、公安局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）　?。ㄋ模┙∪M領域信用機制。開展放心消費共建活動，將一批誠信經(jīng)營、主動解決消費糾紛、消費者滿意度高的優(yōu)秀企業(yè)納入放心消費共建單位，加強宣傳，張貼政府部門統(tǒng)一制定的放心消費標識，營造安全放心的消費環(huán)境，鼓勵境內(nèi)外游客放心消費。依法依規(guī)認定消費領域重點關注名單，充分發(fā)揮12315舉報熱線作用，大力開展消費投訴公示，促進經(jīng)營者落實消費維權主體責任。（市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、商務局、文化廣電旅游局按職責分工負責）　　二、優(yōu)化市場供給　　（五）提升商品和服務競爭力。積極開展質量提升行動，瞄準智能產(chǎn)品、重點服務消費等領域提升質量水平。在重點消費品、民生服務等領域開展對標達標提升專項行動。推進綠色制造，鼓勵、支持企業(yè)開發(fā)綠色設計產(chǎn)品。深入推進出口食品企業(yè)“同線同標同質”，并逐步推廣至日用消費品及工業(yè)產(chǎn)品。督促企業(yè)在同一生產(chǎn)線，按照相同的標準生產(chǎn)內(nèi)銷和出口產(chǎn)品。推進消費品標準與國際中高端消費品標準接軌，推動家用電器、兒童和嬰幼兒用品、文教體育用品等行業(yè)產(chǎn)品質量、安全標準達到國際先進水平。（市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）　　（六）加強廣州自主品牌建設。搭建都市消費工業(yè)“新品、名品、優(yōu)品”發(fā)布平臺，提升消費品有效供給能力和水平。樹立一批在質量管理、產(chǎn)品質量控制等方面具有廣泛示范性的全國和行業(yè)質量標桿，促進廣州自主品牌和知名品牌數(shù)量不斷增加。制定實施老字號商標宣傳、保護、培育措施，積極推進“老字號一條街”、“非遺街區(qū)”等項目建設。分類引導老字號、非遺產(chǎn)品企業(yè)申請商標注冊，規(guī)范商標使用。指導改制重組的老字號企業(yè)加強對老字號知識產(chǎn)權的保護和運用。借助廣博會平臺組織承辦廣州市品牌農(nóng)產(chǎn)品博覽會。（市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文化廣電旅游局、國資委、財政局按職責分工負責）　　（七）提升進口消費品質。依托21世紀海上絲綢博覽會等平臺主動擴大進口，豐富進口品類，進一步增加市場優(yōu)質商品供給。大力發(fā)展跨境電商，鼓勵國際知名品牌在中國市場首發(fā)或同步上市新品，鼓勵線上率先實現(xiàn)境內(nèi)外商品同款同價。引導跨境電商企業(yè)在歐美日等發(fā)達國家、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）建設海外倉、物流園區(qū)、物流基地等，完善進口供應鏈。建設集展覽、進口貿(mào)易、供應鏈管理、進口食品加工、物流倉儲等功能于一體的全國首個食品集散中心，打造海外食品進入中國的橋頭堡。對南沙自貿(mào)試驗片區(qū)內(nèi)進口的短貨架期食品，按照海關總署要求，在風險可控的前提下探索優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫流程，加快通關放行。（市商務局、貿(mào)促會，廣州海關、黃埔海關，南沙區(qū)政府按職責分工負責）　　（八）加快發(fā)展免稅購物。進一步做好境外旅客購物離境退稅政策實施，研究增設退稅口岸，加強政策宣傳，優(yōu)化退稅流程，擴大退稅商店數(shù)量規(guī)模，探索研究開展小額“即買即退”試點，支持創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。加快發(fā)展白云國際機場、廣州東站等口岸免稅店，支持設立南沙郵輪母港口岸免稅店。積極爭取政策突破設立市內(nèi)免稅店，引導消費回流，釋放免稅消費潛力。（市商務局，財政局，廣州海關，廣州市稅務局，南沙區(qū)政府按職責分工負責）　　三、創(chuàng)新消費模式　?。ň牛┕膭罹€上線下融合發(fā)展。舉辦專業(yè)市場與直播電商對接大會，發(fā)展“線上引流+實體批發(fā)+直播帶貨”新模式，推動100家以上的專業(yè)市場應用直播，創(chuàng)新營銷新模式。支持重點商圈引入電商直播基地，引導商業(yè)綜合體運營商開拓線上業(yè)務，打造線下場景體驗展示與線上交易相結合的新消費模式。推動跨境電子商務與傳統(tǒng)零售融合創(chuàng)新發(fā)展，支持實體零售商店開展跨境電子商務，推動跨境電子商務企業(yè)建設實體零售商店、O2O（線上線下）體驗店。推動傳統(tǒng)粵菜館、老字號餐飲店等上線經(jīng)營，探索網(wǎng)絡直播與餐飲融合發(fā)展新模式，組織“網(wǎng)紅探店”“商戶吃播”等活動，打造“線上美食之都”。（市商務局負責）　?。ㄊ┐蛟臁癥OUNG城YEAH市”（羊城夜市）夜消費品牌。以琶醍、北京路、天河路商圈等為重點，打造一批具備嶺南特色、影響力大的地標性夜間經(jīng)濟集聚區(qū)；策劃舉辦系列夜間活動，打造一批夜間消費分類地圖，一批夜間消費名店榜單、一批24小時無人連鎖店。推動夜宵、夜購與夜游、夜娛、夜賞、夜跑、夜讀等融合發(fā)展，豐富夜間消費業(yè)態(tài)。出臺夜間消費扶持辦法，優(yōu)化夜間消費發(fā)展環(huán)境，鼓勵夜間延時服務，開展夜間特定街區(qū)外擺試點。（各區(qū)政府，市商務局、文化廣電旅游局按職責分工負責）　?。ㄊ唬┌l(fā)展健康養(yǎng)老家政消費新模式。推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，創(chuàng)建一批國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。開展養(yǎng)老機構服務標準體系建設和養(yǎng)老機構服務質量專項行動，實施養(yǎng)老機構管理規(guī)范。創(chuàng)新推進 “家政+養(yǎng)老”融合試點，推動家政養(yǎng)老融合發(fā)展。支持家政服務企業(yè)加強品牌建設，做大做強。推進家政“安心服務證”項目，營造持證用證、查證驗證及評價持證服務的良好行業(yè)氛圍，推進我市家政服務信用體系建設。深入推進家政服務勞務對接扶貧行動，勞務招聘對接活動中側重向對口地區(qū)貧困勞動力提供家政服務企業(yè)就業(yè)崗位；深化勞務交流合作機制，建立勞務輸出基地，引導家庭服務勞動力平穩(wěn)有序轉移就業(yè)，擴大家政服務供給。（市民政局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、人力資源和社會保障局、工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)按職責分工負責）　　四、促進消費升級　?。ㄊ┐龠M汽車、家電等大宗消費。對置換二手車的消費者，在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車的，每輛給予3000元獎勵；購買安全高效且技術先進的低油耗汽油車、節(jié)油效果明顯的非插電混合動力汽車的，每輛給予6000元補助。對于2000年7月1日以來在我市注冊登記的汽油車提前一年及以上報廢，并在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買安全高效且技術先進的低油耗汽油車、節(jié)油效果明顯的非插電混合動力汽車或純電動高級車型的，按《廣州市促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》明確的標準給予補助。進一步落實新能源汽車充電設施配建標準，加快新能源汽車充電設施建設。2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予綜合性補貼。簡化二手車交易流程，便利二手車流通。支持家電經(jīng)銷商通過發(fā)放消費券、開展以舊換新補貼等方式促進綠色家電、智能家電消費。具體補貼政策以相關實施細則為準。（市商務局、發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、公安局交警支隊按職責分工負責）　?。ㄊU大時尚消費。提升廣州國際時尚周影響力，促進廣州時尚周與全球四大時裝周的合作交流，把中國（廣州）國際時裝周打造成國內(nèi)時裝成衣、珠寶首飾、皮具箱包、化妝造型、家居裝飾等新產(chǎn)品、新設計、新技術的頂級專業(yè)發(fā)布平臺。推動專業(yè)市場提升高端時尚品牌占比，增加時尚發(fā)布和展示元素，加快培育本土時尚品牌。發(fā)展“首店經(jīng)濟”，鼓勵品牌開設亞洲首店、全國首店、廣州首店。支持舉辦大型全球新品首發(fā)活動，對開展新品發(fā)布活動給予場地、宣傳等方面的支持。培育新品首發(fā)平臺和服務機構，發(fā)展集時尚設計、展示、發(fā)布、購物、文化體驗等為一體的時尚消費新模式。（市商務局、文化廣電旅游局按職責分工負責）　?。ㄊ模╅_辟信息消費新空間。支持大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導航等新技術在服務業(yè)領域的創(chuàng)新應用，促進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。加快5G網(wǎng)絡等信息基礎設施建設和商用步伐，完成中心城區(qū)等重要區(qū)域的5G信號覆蓋，促進5G相關產(chǎn)品消費。支持本地電商平臺企業(yè)在穗擴大業(yè)務，推動各類信息消費體驗中心旗艦店建設，大力推廣信息新技術新產(chǎn)品，培育智能家居等智能硬件產(chǎn)業(yè)新增長點。（市商務局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）　　（十五）提升文化旅游市場消費活力。開展“廣州人游廣州”活動，推出一批文化旅游體驗點、一批廣州旅游網(wǎng)紅打卡點、一批精品旅游線路，舉辦雕塑藝術鄉(xiāng)村巡展，組織藝術院團進社區(qū)、進景區(qū)，加大文化惠民力度，開展“文化有約·精品巡演”和“文化進萬家”活動，激發(fā)市民文化旅游消費意愿。增加高端文化旅游產(chǎn)品供給，引進世界著名巡游設計公司策劃舉辦“廣州世界嘉年華”大型巡游活動，推動非遺產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品進景區(qū)、進博物館、進商場，打造廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會、廣州藝術博覽會、廣州國際旅游展覽會、中國（廣州）國際紀錄片節(jié)、中國（廣州）國際演藝交易會等文化旅游節(jié)展品牌，壯大動漫網(wǎng)游、數(shù)字文博、電子競技、在線旅游等新業(yè)態(tài)。開展“百趟列車進廣州”活動，舉辦“廣州文化旅游品牌國際傳播季”，加大線上線下旅游推廣力度，持續(xù)擦亮廣州城市旅游品牌，大力吸引國內(nèi)外游客來穗。（市文化廣電旅游局負責）　?。ㄊ┌l(fā)展全域旅游。充分發(fā)揮番禺作為首批國家全域旅游示范區(qū)引領作用，促進全域旅游發(fā)展，推動從化、增城、越秀、天河、海珠創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，打造廣州文化旅游新名片。（市文化廣電旅游局，番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)政府按職責分工負責）　　五、提升消費載體　?。ㄊ撸┐龠M商圈繁榮發(fā)展。積極培育天河路商圈、北京路商圈、上下九商圈等建設“國際消費城市示范區(qū)”，推進廣州塔文商旅融合發(fā)展示范區(qū)建設。鼓勵建設“智慧商圈”“智慧街區(qū)”“智慧商店”，促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應用。依托廣州北京路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動北京路步行街業(yè)態(tài)提升，用好業(yè)態(tài)提升資金扶持政策，支持引入知名品牌旗艦店或區(qū)域首店，以及老字號、非物質文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意等特色品牌店。進一步改善重點商圈交通環(huán)境，建成智慧停車引導系統(tǒng)。加快推進番禺萬博商務區(qū)等新興商圈發(fā)展，加大非中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點布局，推動番禺、增城、從化等區(qū)域建設一批購物中心，打造特色商業(yè)集聚區(qū)。（市商務局、文化廣電旅游局，各區(qū)政府按職責分工負責）　?。ㄊ耍┘铀倥l(fā)市場轉型升級。推動專業(yè)市場向高端服務型、總部型、展貿(mào)式、電商化、國際化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型等現(xiàn)代市場轉型發(fā)展。鼓勵專業(yè)批發(fā)市場批零結合等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，融合發(fā)展體驗式購物等新發(fā)展模式。推動專業(yè)批發(fā)市場完善提升零售、餐飲等綜合性功能。支持品牌市場打造時尚產(chǎn)業(yè)公共空間，推動原創(chuàng)品牌營銷，打造一批網(wǎng)紅打卡市場和網(wǎng)紅品牌，提升人氣流量和場景體驗。支持流花、站西、三元里等批發(fā)市場集聚的商圈舉辦服裝節(jié)、皮具節(jié)、鞋業(yè)節(jié)等活動。支持專業(yè)市場品牌企業(yè)組團通過廣交會等拓展銷售。（市商務局負責）　?。ㄊ牛┘訌娤M物流基礎設施建設。加快完善城市配送物流網(wǎng)絡體系，開展城市配送節(jié)點的升級改造工作，推動整體物流配送網(wǎng)絡建立。加強冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設規(guī)模適度的冷鏈設施。（市商務局、住房城鄉(xiāng)建設局、規(guī)劃和自然資源局、交通運輸局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）　　六、壯大企業(yè)主體　?。ǘ┲С制髽I(yè)規(guī)?；l(fā)展。對我市銷售額超百億、零售額超十億、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額超一億、游客接待量超千萬的企業(yè)提供貼身服務，幫助企業(yè)壯大發(fā)展。為商貿(mào)和文化旅游企業(yè)提供政策、資金和金融支持；創(chuàng)建國家、省、市級文化旅游示范園區(qū)，發(fā)展超高清視頻和動漫產(chǎn)業(yè)。按照“一企一策”原則，定點扶持重點文旅企業(yè)擴大消費市場。引進建設一批重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，培育龍頭文化旅游企業(yè)。（市商務局、文化廣電旅游局、財政局、國資委按職責分工負責）　　上述措施有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。