各區(qū)衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、教育局，科技行政主管部門，市公安局各區(qū)分局，各區(qū)民政局、財政局、人力資源社會保障局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局、市場監(jiān)管局、殘聯，市醫(yī)療保險服務中心、市疾控中心：

　　為貫徹落實國家及省關于應對老年期癡呆國家行動統一部署，切實提升我市老年期癡呆防控能力，現將《廣東省衛(wèi)生健康委等15部門關于印發(fā)〈廣東省應對老年期癡呆國家行動計劃實施方案（2025-2030年）〉的通知》（以下簡稱“實施方案”）轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高政治站位，強化統籌推進

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各區(qū)各相關部門要充分認識老年期癡呆防控工作在積極應對人口老齡化、保障老年人健康權益、增進家庭幸福與社會和諧中的重要意義，將其作為民生建設的重要內容，納入“十五五”規(guī)劃和部門年度重點工作，切實增強責任感和使命感。

　?。ǘ┙∪ぷ鳈C制。建立健全由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政等部門分工協作、密切配合的工作機制，強化組織保障與部門協同。各區(qū)衛(wèi)生健康局要切實履行牽頭抓總職責，加強與各部門溝通協調；各有關責任單位要各司其職，密切配合，共同推進，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　（三）壓實工作責任。各區(qū)要結合本地老年人口結構、癡呆患病流行情況及服務資源現狀，制定具體落實細則，細化階段目標、重點任務和推進舉措，明確各部門職責清單和任務臺賬，確?！秾嵤┓桨浮犯黜椧舐涞匾娦Вň唧w分工詳見附件）。

　　二、聚焦重點任務，提升服務質效

　?。ㄒ唬┲慰破招麄麝嚨?。將老年期癡呆防控科普納入常態(tài)化健康教育體系，充分利用世界阿爾茨海默病月、老年健康宣傳周、敬老月等重要節(jié)點，通過醫(yī)療機構宣傳欄、社區(qū)服務中心、廣電媒體、新媒體平臺等多渠道，依托老年大學、社區(qū)教育學校等平臺，開展形式多樣的科普宣傳活動。增強公眾早發(fā)現早診斷早干預意識，提升老年期癡呆防控知識知曉率。到2027年底前實現轄區(qū)內65歲以上老年人及其家屬防控知識知曉率不低于50%，2030年前達到80%以上。

　?。ǘ┩晟坪Y查干預體系。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體，聯合醫(yī)院、疾控機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構，建立全覆蓋的認知功能篩查與干預網絡。結合基本公共衛(wèi)生老年人健康管理服務，推進65歲及以上老年人認知功能篩查。確保2027年底前，接受老年人健康管理服務的人群認知功能初篩率不低于40%，2030年底前達到80%以上。組建由醫(yī)務人員、社會工作者、志愿者、公益組織共同參與的老年人認知功能篩查和早期干預服務團隊，持續(xù)深化“守護記憶”社區(qū)認知訓練活動站建設，及時開展進一步評估，指導疑似認知障礙人群規(guī)范轉診，促進認知功能初篩陽性人群規(guī)范開展早期干預管理。確保干預指導率2027年、2030年分別達到40%、80%以上，疑似認知障礙人群就診率2027年、2030年分別達到25%、50%以上。

　?。ㄈ﹥?yōu)化診療康復服務。加快推進老年期癡呆全病程服務協作網建設，著力構建老年期癡呆“篩查-診療-康復-隨訪”全病程管理服務體系，推動認知障礙診療專科、記憶門診建設。加強腦病科、神經內科等重點?？平ㄔO，推動養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構具備癡呆診斷、治療及預防干預能力。將符合條件的癡呆殘疾人納入精準康復服務范圍，完善社區(qū)康復、居家康復服務網絡，提升康復服務可及性。

　　（四）強化照護服務供給。加快推進適老化改造，優(yōu)先保障分散供養(yǎng)特困癡呆老年人家庭，逐步擴大至低保對象中的癡呆老年人家庭和計劃生育特殊家庭。鼓勵建設癡呆老年人專門照護機構，推進癡呆照護專區(qū)建設。2027年底前，100張床位以上具備條件的養(yǎng)老服務機構和醫(yī)養(yǎng)結合機構癡呆照護專區(qū)（單元）設置率達到35%以上，2030年底前達到50%以上。結合“南粵家政”基層服務站建設，將含癡呆老年人照護服務在內的家政服務納入社區(qū)黨群服務中心（站）服務范圍，滿足癡呆老年人社區(qū)照護需求。繼續(xù)試點實施長護險制度，加快探索建立普惠性商業(yè)護理保險模式，滿足人民群眾多元化健康保障需求。

　?。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。常態(tài)化開展老年期癡呆防控基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員培訓及公立醫(yī)院規(guī)范化診療?？漆t(yī)師培訓。擴大老年護理、認知癥照護等相關專業(yè)招生規(guī)模，將癡呆防控知識和照護技能納入高校、職業(yè)院校、技工院校相關專業(yè)課程體系。支持和指導養(yǎng)老服務行業(yè)評價機構大力開展行業(yè)技能人才評價工作，推動養(yǎng)老行業(yè)相關職業(yè)技能等級認定。鼓勵養(yǎng)老服務類企業(yè)積極開展企業(yè)新型學徒制培訓，采取“企校雙制，工學一體”的培養(yǎng)模式，與職業(yè)院校、培訓機構簽訂合作、培養(yǎng)協議，共同培養(yǎng)養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務業(yè)學徒。2027年底前累計培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員1500人次，公立醫(yī)院相關?？漆t(yī)師300人次，癡呆老年人照護人員10萬人次；2030年底前培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員、公立醫(yī)院相關專科醫(yī)師、癡呆老年人照護人員分別達到3000人次、800人次及22萬人次。

　　（六）構建友好社會環(huán)境。嚴厲打擊侵害癡呆老年人合法權益的違法犯罪行為，健全走失癡呆老年人快速查找機制。優(yōu)化公共服務，為行動不便的癡呆老年人提供“上門辦”“委托辦”等便民服務。在老年人友好社區(qū)創(chuàng)建工作中探索融入老年期癡呆友好措施，積極宣傳老年癡呆友好服務，營造理解、包容、支持的社會氛圍。

　　三、強化保障支撐，確保落地見效

　　（一）加大資金投入。各區(qū)要多渠道籌集資金，積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期特別國債以及中央、省福彩金等上級資金支持醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結合和養(yǎng)老服務能力建設。積極撬動社會資本參與老年期癡呆疾病防控、老年期癡呆殘疾人康復輔助器具研發(fā)，鼓勵社會資本參與相關服務設施建設和服務提供。

　?。ǘ娀萍贾?。鼓勵本地高校、科研機構、企業(yè)開展產學研聯合攻關，重點支持癡呆新型診斷技術、治療藥物、康復輔助器具等研發(fā)應用。推動互聯網、大數據、人工智能等技術在篩查評估、照護服務、康復訓練等方面的應用，提升防控工作智能化水平。定期開展老年期癡呆流行病學調查，掌握本地流行情況及危險因素。

　?。ㄈ┥罨涣骱献?。充分利用粵港澳大灣區(qū)區(qū)域優(yōu)勢，加強與港澳及其他?。ㄊ校┑慕涣骱献?，引入先進的照護培訓標準、評價體系和服務模式。共建癡呆防控資源庫，推動資源共享、技術共建，提升本地防控工作整體水平。

　　四、加強督導評估，強化工作落實

　?。ㄒ唬┙∪綄гu估機制。各區(qū)各相關部門要建立健全工作督導評估制度，對照《實施方案》附表明確的8項主要指標，建立年度監(jiān)測、中期評估和終期考核機制，市相關責任部門將定期開展督促指導，通報工作進展情況。

　　（二）強化宣傳引導作用。各區(qū)各相關責任部門要及時總結推廣各區(qū)各部門在癡呆防控工作中的好經驗、好做法，選樹先進典型，發(fā)揮示范引領作用，營造全社會共同參與、支持老年期癡呆應對工作的良好氛圍，推動老年期癡呆國家行動計劃順利實施。

　　各區(qū)各市直相關責任部門要于每年12月10日前將本年度工作進展情況報送市衛(wèi)生健康委，重大情況及時上報。

　　附件：1.廣東省衛(wèi)生健康委等15部門關于印發(fā)廣東省應對老年期癡呆國家行動計劃實施方案（2025-2030年）的通知（粵衛(wèi)老齡函〔2025〕2號）

　　2.廣州市貫徹落實廣東省應對老年期癡呆國家行動計劃實施方案（2025-2030年）具體舉措分工表.xls

　　廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市發(fā)展和改革委員會

                   廣州市教育局 廣州市科學技術局

廣州市公安局 廣州市民政局

廣州市財政局 廣州市人力資源和社會保障局

                    廣州市交通運輸局 廣州市文化廣電旅游

                           廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州市醫(yī)療保障局

廣州市殘疾人聯合會

2026年1月23日