各區(qū)人民政府：

　　根據(jù)市3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作聯(lián)席會議要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將《廣州市托育服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及管理工作指引》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　廣州市衛(wèi)生健康委員會  廣州市規(guī)劃和自然資源局

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年11月27日

　　（聯(lián)系人：市衛(wèi)生健康委徐慧，聯(lián)系電話：83220561）

　　廣州市托育服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及管理工作指引

　　一、托育服務(wù)設(shè)施是指為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供安全看護、生活照料、情感關(guān)愛、營養(yǎng)膳食、游戲活動、健康管理等促進嬰幼兒早期成長等服務(wù)的場所。

　　二、適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)（包括新建商品房住宅小區(qū)、新建拆遷安置房、共有產(chǎn)權(quán)住房等各類保障性住房小區(qū)）、已建居住區(qū)（包括老舊改造小區(qū)、既有住宅小區(qū)等）、擴建居住區(qū)、用人單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建托育服務(wù)設(shè)施的用房規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用管理等工作。

　　三、區(qū)人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)居住區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作。區(qū)衛(wèi)生健康主管部門會同相關(guān)部門負責(zé)實施。

　　四、規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)將托育服務(wù)用房和設(shè)施配建標準、移交要求等，納入規(guī)劃條件，并在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案、出讓公告、出讓合同中明確，在出讓方案階段明確托育服務(wù)設(shè)施具體移交主管部門。

　　五、在住宅小區(qū)設(shè)計方案編制階段，建設(shè)單位應(yīng)在總平面圖及建筑設(shè)計方案圖中標明配建的托育服務(wù)設(shè)施用房。

　　六、支持利用居住社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地開辟空間用于托育服務(wù)。利用居住區(qū)服務(wù)設(shè)施用地舉辦托育機構(gòu)的，可不局限于與居住、養(yǎng)老、教育、辦公4種業(yè)態(tài)毗鄰。經(jīng)區(qū)人民政府批準，對利用存量建筑改造建設(shè)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施的，可5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件。

　　七、新建居住區(qū)配建的托育服務(wù)設(shè)施，應(yīng)與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付。按照服務(wù)規(guī)模1-1.5萬人的托兒所用地面積1200平方米/處，建筑面積600-800平均米/處標準設(shè)置。

　　八、已建成社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施未達到配建標準的，區(qū)人民政府應(yīng)當通過購置、置換、租賃、建設(shè)等方式加快配置。農(nóng)村社區(qū)應(yīng)綜合考慮當?shù)氐膵胗變悍?wù)需求，在綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

　　九、嬰幼兒生活用房應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39-2016）(2019年版）、《托育機構(gòu)消防安全標準》（WST870-2025）等規(guī)范標準。每個托位建筑面積不少于9平方米，室外活動場地不低于每個托位2平方米。

　　十、多期開發(fā)的新建住宅小區(qū)項目，獨立設(shè)置的配建托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成；非獨立設(shè)置的配建托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)完成。

　　十一、托育護服務(wù)設(shè)施入口不應(yīng)直接設(shè)在城市主干道一側(cè)，主入口應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)和安全警示標志，園區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置安全防護措施。

　　十二、住宅小區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照規(guī)劃審批要求實施，履行相關(guān)建設(shè)程序。建設(shè)單位嚴格按照現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范管理項目，完工后及時履行工程竣工驗收備案程序。未按規(guī)劃條件及《完整居住社區(qū)建設(shè)標準（試行）》《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定完成建設(shè)的，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處置。

　　十三、承擔(dān)配建任務(wù)的建設(shè)單位，應(yīng)將住宅小區(qū)配建托育服務(wù)設(shè)施納入工程驗收范圍，項目所在區(qū)衛(wèi)生健康部門，應(yīng)對配套嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施組織專項驗收。

　　十四、建設(shè)單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，在辦理住宅小區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施聯(lián)合竣工驗收后，與項目所在地街道（鎮(zhèn)）簽訂設(shè)施移交確認書，無償移交場地以及相關(guān)資料，并辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　十五、房地產(chǎn)測繪機構(gòu)在建筑面積預(yù)測、實測時，要對托育服務(wù)設(shè)施單獨列項，并在測繪成果報告中注明其位置和面積。

　　十六、項目所在地街（鎮(zhèn)）在與建設(shè)單位辦理完托育服務(wù)設(shè)施移交手續(xù)后，應(yīng)當盡快到規(guī)劃部門依法辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　十七、結(jié)合老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)，通過購置、置換、租賃、新（改、擴）建等增加已建成住宅小區(qū)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。

　　十八、托育機構(gòu)用房，應(yīng)按規(guī)定用途舉辦公辦托育機構(gòu)，或采取公建民營模式舉辦普惠托育機構(gòu)。每個托育機構(gòu)設(shè)置班級不超過10個。

　　十九、托兒所和幼兒園合建時，托兒所應(yīng)單獨分區(qū)，并應(yīng)設(shè)獨立安全出入口，室外活動場地宜分開設(shè)置。

　　二十、本指引至印發(fā)之日起實施。與國家和省、市新頒布或修訂的標準、技術(shù)和規(guī)范文件不一致的，以新頒布或修訂的為準。

　　二十一、本指引由市衛(wèi)生健康委會同市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。