廣州市十六屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議石奇珠作市人大常委會(huì)工作報(bào)告　　1月26日下午，市十六屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。市委書(shū)記林克慶，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)郭永航，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記王衍詩(shī)出席會(huì)議。市人大常委會(huì)主任石奇珠向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)楊正根、市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)張健分別向大會(huì)作工作報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席唐航浩主持會(huì)議?！　〈髸?huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席唐航浩、孔祥虎、李波、李雪枝、李德球、陸世澤、林奕孜、徐永、黃賢青、藍(lán)小環(huán)、樊伯歡、潘文捷在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座?！　∈嬷樵趫?bào)告中指出，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣州工作高度重視，明確要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為我們做好廣州工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。市人大常委會(huì)切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣州的關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。雖然我市取得了很大成績(jī)，但是發(fā)生了大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題，造成了重大負(fù)面影響和不可挽回的損失。市人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)此負(fù)有責(zé)任。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要吸取教訓(xùn)、舉一反三，帶著感情、帶著責(zé)任狠抓整改，以扎實(shí)的整改成效體現(xiàn)政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)，以整改的實(shí)際成效提振精氣神、展現(xiàn)新作為，以最好的成績(jī)回報(bào)習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)、殷切期望?！　∈嬷樵趫?bào)告中回顧了市十五屆人大常委會(huì)過(guò)去五年的主要工作。他說(shuō)，五年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和在中央人大工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)定踐行全過(guò)程人民民主，依法行權(quán)履職，銳意改革創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代廣州人大工作高質(zhì)量發(fā)展、走在全國(guó)前列。五年來(lái)共制定地方性法規(guī)28件，修改53件次，廢止16件，聽(tīng)取審議各類(lèi)報(bào)告223項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)13項(xiàng)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)39項(xiàng)、專(zhuān)題調(diào)研監(jiān)督7項(xiàng)，對(duì)313件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，作出決議決定104項(xiàng)，任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員814人次?！　∈嬷樵趫?bào)告中指出，市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，確保以正確政治方向引領(lǐng)新時(shí)代人大工作。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”這一黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢牢把握實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”這一做好廣州工作的最根本遵循，全方位謀劃推動(dòng)立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作，書(shū)寫(xiě)牢記囑托、感恩奮進(jìn)的人大答卷。嚴(yán)格落實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程各方面這一根本要求，五年來(lái)向市委請(qǐng)示報(bào)告300次。大力強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”這一加強(qiáng)人大自身建設(shè)的重要抓手，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍?！　∈嬷橹赋?，市人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，確保以提質(zhì)提速立法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。制定實(shí)施地方立法市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作規(guī)定，所有立法項(xiàng)目均通過(guò)各區(qū)人大常委會(huì)征求各方面意見(jiàn)。牽頭制定科技創(chuàng)新條例和數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。協(xié)助省人大常委會(huì)制定中新廣州知識(shí)城條例，為建設(shè)具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心提供法治保障。以我市立法史上最快速度在全省率先制定禁止濫食野生動(dòng)物條例，為源頭防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供法治保障?？焖僦贫ǚ床惋嬂速M(fèi)條例，為國(guó)家反食品浪費(fèi)立法提供“廣州樣本”。出臺(tái)全國(guó)首部博物館專(zhuān)項(xiàng)地方性法規(guī)、社會(huì)工作服務(wù)條例、母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例，停車(chē)場(chǎng)條例網(wǎng)上立法聽(tīng)證會(huì)入選2017年“中國(guó)民主法治十件大事”。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保以精準(zhǔn)有力監(jiān)督推動(dòng)法律實(shí)施、問(wèn)題解決、工作改進(jìn)。對(duì)英雄烈士保護(hù)、傳染病防治等19部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，2021年開(kāi)展市綠化條例執(zhí)法檢查，采取有力措施逐條逐項(xiàng)抓好問(wèn)題整改。對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科技自立自強(qiáng)、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)、“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯乳_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。健全預(yù)決算“三審”和專(zhuān)題審查制度，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算到?jīng)Q算全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)督。創(chuàng)設(shè)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、區(qū)域協(xié)作、強(qiáng)化暗訪、持續(xù)監(jiān)督等方式方法，連續(xù)五年對(duì)加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)、民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)兩件議案決議落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督，聚焦生活垃圾分類(lèi)管理、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域交叉大檢查。2021年對(duì)28項(xiàng)工作開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，創(chuàng)歷史之最。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，確保以規(guī)范有序的決定選舉任免服務(wù)改革發(fā)展大局。聚力疫情防控，僅用4天在全省率先作出關(guān)于依法全力做好疫情防控工作的決定；聚力“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，就支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、加強(qiáng)法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)分別作出決定；聚力增進(jìn)民生福祉，作出關(guān)于開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的決定，在2021年提前一年實(shí)現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)代表票決制工作全覆蓋；聚力打造法治城市標(biāo)桿，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展的決定，制定支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定。精心組織市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表選舉，圓滿(mǎn)完成換屆工作。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，確保以人大代表主體作用的充分發(fā)揮更好服務(wù)人民、造福人民。全市建成鎮(zhèn)街代表中心聯(lián)絡(luò)站176個(gè)、村居聯(lián)絡(luò)站877個(gè)、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站369個(gè)，總結(jié)推廣代表在社區(qū)“節(jié)假日接訪”“夜間接訪”“流動(dòng)接訪”“代表進(jìn)網(wǎng)格”以及“隨手拍”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等做法，持續(xù)擦亮《羊城論壇》品牌，開(kāi)發(fā)運(yùn)用人大代表“i履職”平臺(tái)，2635件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)均辦理完畢并答復(fù)代表。　　石奇珠表示，五年成績(jī)的取得，最根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，最關(guān)鍵在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省人大常委會(huì)有力指導(dǎo)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員、市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)各工作部門(mén)擔(dān)當(dāng)履職的結(jié)果，是“一府一委兩院”密切配合的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果?！　∈嬷閺?qiáng)調(diào)，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署的開(kāi)局之年，也是新一屆市人大常委會(huì)依法履職的第一年，做好今年工作意義重大。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一要高舉旗幟、把牢方向，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大一切工作；二要圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”貫穿人大行權(quán)履職全過(guò)程各方面；三要完善機(jī)制、提升效能，堅(jiān)定不移把發(fā)揮人大代表主體作用貫穿代表工作全過(guò)程各方面；四要唯實(shí)惟先、善作善成，堅(jiān)定不移把“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求貫穿人大自身建設(shè)全過(guò)程各方面?！　∈嬷樽詈髲?qiáng)調(diào)，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)霌P(yáng)偉大建黨精神，響應(yīng)黨中央偉大號(hào)召，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干、勇毅前行，奮力推動(dòng)新時(shí)代廣州人大工作高質(zhì)量發(fā)展、走在全國(guó)前列，為堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵貢獻(xiàn)人大智慧和力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！