
從四個方面確保試點(diǎn)改革落地見效 為全國營商環(huán)境建設(shè)闖關(guān)探路
廣州對照試點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)、清單,從四個方面確保改革落地見效:
●研究構(gòu)建改革落實(shí)體系,確保有章有法、有序有力。
●研究數(shù)據(jù)賦能審批流程再造,健全數(shù)字化政務(wù)服務(wù)。
●制定完善事前事中事后監(jiān)管舉措,守住改革風(fēng)險(xiǎn)底線。
●拿出地方特色改革硬招實(shí)招,鑄造“廣州品牌”。
近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》,明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),共提出了10個方面、百余項(xiàng)改革舉措。11月19日,國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)有關(guān)工作情況。廣州市委常委、常務(wù)副市長張勇受邀出席,并回答記者提問。
明確改革“任務(wù)書”“路線圖”
張勇表示,入選首批創(chuàng)新試點(diǎn)城市,廣州深感責(zé)任、使命光榮,市委、市政府高度重視,成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組,高位統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn)。全市上下樹牢“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”的理念,制定工作方案、明確改革“任務(wù)書”“路線圖”,組建200多人的工作專班,集中力量攻堅(jiān)克難,深入開展前期研究。
廣州如何落實(shí)開展試點(diǎn)工作?張勇表示,目前,廣州對照試點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)、清單,從四個方面確保改革落地見效:
一是研究構(gòu)建改革落實(shí)體系,確保有章有法、有序有力。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新和制度供給作為關(guān)鍵,構(gòu)建一個改革事項(xiàng)對應(yīng)一個方案、一套操作規(guī)范、一批應(yīng)用場景和一套評估體系。
二是研究數(shù)據(jù)賦能審批流程再造,健全數(shù)字化政務(wù)服務(wù)。逐項(xiàng)梳理跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享和電子證照互認(rèn)業(yè)務(wù)場景,推動政務(wù)服務(wù)流程再造。
三是制定完善事前事中事后監(jiān)管舉措,守住改革風(fēng)險(xiǎn)底線。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索監(jiān)管創(chuàng)新。
四是拿出地方特色改革硬招實(shí)招,鑄造“廣州品牌”。把差異化探索和可復(fù)制可推廣有機(jī)結(jié)合,探索開展原創(chuàng)性改革,打造更多“單項(xiàng)冠軍”,形成“廣州經(jīng)驗(yàn)”。
打造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎
廣州開發(fā)區(qū)是首批國家級開發(fā)區(qū)之一。廣州開發(fā)區(qū)如何進(jìn)一步加大改革力度,為營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作探索更多有益經(jīng)驗(yàn)這一問題在現(xiàn)場也受到了媒體的關(guān)注。
張勇表示,廣州牢記總書記“中小企業(yè)能辦大事”的殷殷囑托,聚焦中小企業(yè)發(fā)展,積極為全國營商環(huán)境建設(shè)闖關(guān)探路。
廣州開發(fā)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活躍,聚集中小企業(yè)超過4萬家,覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)各領(lǐng)域,能夠?yàn)楦母锾峁r活豐富的實(shí)踐樣本。張勇表示,廣州將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺和華南地區(qū)規(guī)模最大的科技企業(yè)孵化器兩個集群優(yōu)勢,通過“研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全流程服務(wù),打造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎。
廣州充分發(fā)揮全國唯一的知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗(yàn)優(yōu)勢,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系,完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易機(jī)制,不斷拓展中小企業(yè)融資渠道。支持引進(jìn)培育“高精尖缺”人才,完善人才評價(jià)體系,加快建設(shè)國際人才自由港。
廣州將加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新型監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),探索“智慧監(jiān)管”。探索包容審慎的監(jiān)管,給“四新”企業(yè)留足發(fā)展空間,促進(jìn)新動能發(fā)展壯大。