廣州市人大常委會表決通過《關(guān)于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》授權(quán)市區(qū)政府采取臨時應(yīng)急措施　　2月11日上午，廣州市第十五屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》，即日起正式實施。這份《決定》將為廣州市動員全社會做好疫情防控工作提供法律依據(jù)，為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障?！　　稕Q定》指出，疫情防控工作應(yīng)當(dāng)按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，依法依規(guī)，采取管用有效的措施,切實提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性?！　∈跈?quán)防控疫情工作指揮部采取臨時應(yīng)急措施　　《決定》要求，加強(qiáng)對疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府統(tǒng)籌全市疫情防控工作。《決定》授權(quán)市、區(qū)人民政府和市、區(qū)防控新冠肺炎疫情工作指揮部可以根據(jù)疫情防控需要，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、資金保障、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施或者發(fā)布決定、命令、通告，為政府落實最嚴(yán)格的防控措施及時提供強(qiáng)有力的支撐?！稕Q定》同時規(guī)定，市、區(qū)政府可以在必要時依法向單位或者個人臨時征用疫情防控所需的房屋、場地、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。　　出租屋業(yè)主對所出租物業(yè)有防控主體責(zé)任　　《決定》要求，各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)遵守疫情防控的相關(guān)規(guī)定，建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的設(shè)施和防護(hù)物品，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況按照要求及時報告并采取相應(yīng)的防控措施；企業(yè)事業(yè)單位、出租屋業(yè)主或者其他房屋出租人應(yīng)當(dāng)落實對所出租物業(yè)的防控主體責(zé)任，按照要求及時報告重點地區(qū)抵穗人員租住房屋情況等相關(guān)信息，主動配合政府開展防控工作?！　　稕Q定》要求，在本市居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動的個人，應(yīng)當(dāng)依法履行申報健康信息、在公共場所佩戴口罩、不食用野生動物、不參加聚會和群體活動、注意環(huán)境和個人衛(wèi)生、出現(xiàn)不適癥狀及時前往就近就醫(yī)等義務(wù)?！　‰[瞞病史將依法追責(zé)　　《決定》對社會反映強(qiáng)烈的、疫情防控工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類囤積居奇、哄抬防控物資和民生商品價格的違法行為，大力打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等違法行為?！　　稕Q定》對單位和個人違反法律法規(guī)和本決定的法律責(zé)任相關(guān)處罰作了規(guī)定，對個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅居史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附：廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定（2020年2月11日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第53號）　　《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》經(jīng)廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2020年2月11日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。廣州市人民代表大會常務(wù)委員會2020年2月11日　　為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，按照中央的決策部署和省委、市委的部署要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，落實最嚴(yán)格的措施，全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際情況,作如下決定:　　一、做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。當(dāng)前是疫情防控的關(guān)鍵時期，我市要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，依法依規(guī)，采取管用有效的措施,切實提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性，堅決遏制疫情蔓延的勢頭，堅決打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！　《⑹小^(qū)人民政府應(yīng)該按照黨中央的決策部署和上級的要求，統(tǒng)籌、組織、推進(jìn)全市疫情防控工作。疫情防控期間，市防控新冠肺炎疫情工作指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作，區(qū)、鎮(zhèn)街疫情防控指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、落實轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作?！　∪⑹?、區(qū)人民政府和市、區(qū)防控新冠肺炎疫情工作指揮部根據(jù)疫情防控需要，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、資金保障、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施或者發(fā)布決定、命令、通告等，并報市、區(qū)人大常委會備案?！　∷摹⑹?、區(qū)人民政府可以在必要時依法向單位或者個人臨時征用疫情防控所需的房屋、場地、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。臨時征用房屋、場地、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個人發(fā)出應(yīng)急處置征用令并做好登記造冊工作，并依法予以補(bǔ)償，能返還的，應(yīng)當(dāng)及時返還?！　∥?、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理,確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程公開、透明、有序、高效?！　×?、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點人群返程的疫情防控工作，統(tǒng)籌做好返崗、返工、返?！叭怠惫ぷ?，采取各種應(yīng)對措施，支持、服務(wù)和保障生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)日常生活用品、防控物資等的及時高效調(diào)配，保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定，促進(jìn)城市平穩(wěn)有序運(yùn)行?！　∑?、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，分類推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照政府規(guī)定落實有關(guān)措施，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序?！　“恕⑹?、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實疫情報告制度，不得緩報、漏報、瞞報、謊報，保障疫情數(shù)據(jù)信息規(guī)范使用，保護(hù)個人隱私安全?！　∪魏螁挝缓蛡€人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息?！　〖訌?qiáng)周邊相關(guān)城市的信息共享，共同做好疫情聯(lián)防聯(lián)控?！　【拧⑹?、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為在抗擊疫情一線工作的醫(yī)護(hù)人員、執(zhí)法人員和其它工作人員提供全方位的保障，包括充分的物資保障和心理支持；要以開放、包容、務(wù)實的精神，做好對返穗人員、重點地區(qū)抵穗人員的人文關(guān)懷和必需生活保障?！　∈⑹?、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，大力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中西醫(yī)結(jié)合防治工作?！　〕浞终{(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方參與科學(xué)防治工作的積極性，加快防疫藥品、疫苗的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推動創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥和疫苗盡快進(jìn)入臨床應(yīng)用?！　∈弧⒊浞职l(fā)揮基層組織動員能力，實施網(wǎng)格化精細(xì)管理，群防群治，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情輸入和蔓延，控制疾病傳播?！　∈㈡?zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行疫情防控要求，落實群防群治措施，組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會和相關(guān)單位采取針對性防控舉措,切實做好轄區(qū)內(nèi)防控工作?！　∈⒕用裎瘑T會、村民委員會應(yīng)當(dāng)服從人民政府和防控新冠肺炎疫情工作指揮部統(tǒng)一指揮，做好轄區(qū)內(nèi)人員往來情況摸排和健康監(jiān)測，落實外地返回居住地人員的防控措施，對居家隔離人員做好健康管理和相關(guān)生活服務(wù)保障工作。落實好對轄區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)（村）及其文化、娛樂等聚集性場所的防控要求。業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府要求，全面做好疫情防控工作，承擔(dān)本物業(yè)管理區(qū)域疫情防控的主體責(zé)任。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督?！　∈?、本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)遵守疫情防控的相關(guān)規(guī)定,建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的設(shè)施和防護(hù)物品，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況按照要求及時報告并采取相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)健康教育和健康提示，督促有關(guān)人員做好健康信息申報，督促需進(jìn)行健康觀察的人員落實有關(guān)防控規(guī)定，按照屬地人民政府和防控新冠肺炎疫情工作指揮部的要求，積極組織人員參加疫情防控工作?！　∈濉⑵髽I(yè)事業(yè)單位、出租屋業(yè)主或者其他房屋出租人要落實對所出租物業(yè)的防控主體責(zé)任，按照要求及時報告重點地區(qū)抵穗人員租住房屋情況等相關(guān)信息，主動配合人民政府和相關(guān)部門開展防控工作。承租人要主動做好健康信息申報，依法履行相關(guān)防控義務(wù)?！　∈?、人民政府及其相關(guān)行政管理部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)字政務(wù)服務(wù)的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提供線上政務(wù)事項辦理服務(wù)?！　」膭钇髽I(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人通過網(wǎng)上辦理、證照快遞等方式,在線辦理稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)?！　∈?、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在宣傳、動員、組織社會力量中的積極作用，廣泛發(fā)動人民群眾主動支持、配合、參與防控工作，形成強(qiáng)大工作合力。支持和鼓勵各類社會組織圍繞各自領(lǐng)域，充分發(fā)揮社會組織的職能作用，科學(xué)有序?qū)I(yè)地參與疫情防控工作?！　∈?、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經(jīng)驗做法,開展輿論引導(dǎo),回應(yīng)社會關(guān)切,營造堅定信心、全民抗擊疫情的社會氛圍?！　∈拧⒃诒臼行姓^(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動的個人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識，自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，依法履行下列疫情防控義務(wù)：　?。ㄒ唬┓?、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，及時做好健康信息申報，依法接受調(diào)查、檢驗、隔離等防控措施，如實提供有關(guān)情況；　?。ǘ┏霈F(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸急促等不適癥狀時，應(yīng)佩戴口罩，及時前往就近的發(fā)熱門診就醫(yī)，第一時間向居住地村、社區(qū)報告，并避免乘坐公共交通工具；　?。ㄈ┡c確診患者、疑似患者有過密切接觸以及從重點地區(qū)抵穗人員應(yīng)當(dāng)主動報告健康狀況、出行軌跡等有關(guān)信息，按照人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中或者居家醫(yī)學(xué)觀察，配合相關(guān)服務(wù)管理；　?。ㄋ模┝私庖咔榉雷o(hù)和相關(guān)健康教育知識，嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動，不參加聚會和群體活動；　?。ㄎ澹┳⒁猸h(huán)境和個人衛(wèi)生，認(rèn)真做好垃圾分類，不食用法律法規(guī)規(guī)定禁止食用的野生動物；　?。┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。　　滯留在重點地區(qū)的人員，要遵守我市有關(guān)疫情防控期間的返穗規(guī)定，不提前返穗。　　二十、市、區(qū)監(jiān)察委員會要主動履行監(jiān)督職責(zé)，確保疫情防控工作各項部署落地見效,責(zé)任落實。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀(jì)違法問題，堅決依紀(jì)依法調(diào)查處理，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障?！　∈?、區(qū)審計部門要加強(qiáng)對疫情防控資金物資管理使用情況的審計監(jiān)督，對挪用、侵占疫情防控款物等違紀(jì)違法問題，堅決依紀(jì)依法調(diào)查處理?！　《?、市、區(qū)人民法院、人民檢察院，廣州海事法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州仲裁委員會應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),依法處理疫情防控相關(guān)民商事糾紛,依法嚴(yán)懲妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控提供司法保障?！　《?、依法加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬防控物資和民生商品價格的違法行為，嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等違法行為?！　《?、單位或者個人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定規(guī)定，不服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合人民政府依法采取的調(diào)查、檢驗、隔離等措施的，依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　單位或者個人未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)的，依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　€人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅居史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為的，依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和密切接觸者，在衛(wèi)生健康行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合，拒絕配合或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行?！　《?、市、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告等方式,加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督?！　「骷壢舜蟠響?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，匯集、反映人民群眾的意見和建議，積極履行代表職責(zé)，督促有關(guān)責(zé)任主體落實疫情防控的各項工作，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮代表作用。　　本決定自公布之日起施行，終止日期由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會另行公布。